Презентация на тему Проблема развития моногородов

и отбор приоритетных направлений диверсификации экономики моногородов

3. Выявление

2. Постановка задачи по разработке направлений диверсификации экономики

своими силами компенсировать риски внешней экономической среды, что является

К МОНОГОРОДАМ ОТНОСЯТСЯ НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ, ГДЕ:

наличие предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, на котором занято на основной работе более 25% экономически активного населения

наличие в населенном пункте предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, на долю которых приходится более 50% объема промышленного производства

в которых проживает более 16 млн. человек, из них:

5% с высокой степенью проявления кризисной ситуации, в которых проживает более 1,4 млн. человек и требуется срочное принятие мер на федеральном уровне

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

15% находятся в зоне повышенной степени риска, в которых проживает более 5,4 млн. человек – решающую роль в решении проблем моногородов играют субъекты Российской Федерации

РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

80% требуют регулярного мониторинга социально-экономического состояния на региональном и федеральном уровнях и разработки программ развития моногородов на средне- и долгосрочную перспективу

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики
Администрация субъекта Российской

Администрация монопрофильного города и градообразущее предприятие

Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ КОМИССИЯ
ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

Порядок принятия решений
о поддержке моногородов на федеральном уровне

Внешэкономбанк

зон
Государственно-частное партнерство (в 2010 году 10 млрд. руб.

Инструменты и механизмы оказания
государственной поддержки КПРМ

Дотации

На поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ

Субсидии

Бюджетам субъектов РФ на софинансирование расходных обязательств
На гос. поддержку малого и среднего бизнеса, реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование развития социальной инфраструктуры и др.

Бюджетные кредиты

Кредиты бюджетам субъектов РФ на развитие инфраструктуры – в 2010 году предусмотрено 10 млрд. рублей из федерального бюджета

Другие виды поддержки

Государственные гарантии для привлечения средств государственных корпораций и коммерческих банков с государственным участием (Внешэкономбанк, Сбербанк, ВТБ), а также иные финансово-кредитные институты

не только снижаться, а наоборот возрастать, как возможные точки

Комплексные программы развития моногородов
должны обеспечить:

Мировой опыт модернизации моногородов показал необходимость дифференцированного подхода при разработке комплекса мер по решению сложившихся проблем каждого города

Комплексная программа развития моногорода
(КПРМ)

переход моногорода в зону управляемого риска

перспективу развития для бизнеса и населения

МОНОГОРОДА И ДИАГНОСТИКА ЕГО СОСТОЯНИЯ

Демография, трудовые ресурсы моногорода

Финансово-экономическое положение

Местная промышленность, малый и средний бизнес

Социально-техническая инфраструктура

Бюджетная система моногорода

Отвечает на вопрос «ЧТО ПРОИСХОДИТ И КАКОВЫ КЛЮЧЕВЫЕ УГОРОЗЫ?»

малый бизнес

Вышестоящие бюджеты

на следующие вопросы:
Использует ли предприятие

и слабых
сторон деятельности
II этап.

III этап.
Установление связей между внешними
и внутренними факторами

сторон деятельности
Слайд № 12
Идентификация и оценка использования ресурсов

«Портфельный» анализ видов деятельности или бизнеса

Сравнительный анализ

БИЗНЕСА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА



Реструктуризация градообразующих предприятий:
вывод непрофильных активов;
аутсорсинг и пр.
Развитие

Развитие
сферы услуг и торговли

ВОЗВРАЩЕНИЕ ВЫПУСКНИКОВ В МОНОГОРОДА

РАЗРАБОТКА СЦЕНАРИЕВ БУДУЩЕГО

Постановка целей комплексного плана социально-экономического развития моногорода
Отвечает

Разработка возможных сценариев реализации целей проекта, согласование со стратегией развития региона

на вопрос «КАК ДЕЛАТЬ?»

Реструктуризация / модернизация градообразующего предприятия

Развитие местной

Создание условий для привлечения инвестиций (пром-, технопарки, ОЭЗ и др.)

Развитие и модернизация социальной и инженерной инфраструктуры

Обучение и повышение квалификации населения, временная занятость для молодежи

ПРОЦЕССОМ?»
Комплексная программа развития моногорода
(структура)

Разработка, утверждение необходимых НПА

Заключение необходимых

Создание системы управления или специального органа для управления реализацией программой

V. ПАСПОРТ МЕРОПРИЯТИЙ

Краткосрочные мероприятия – в течение года

Среднесрочные мероприятия – от 1 до 3 лет

Долгосрочные мероприятия – более 3 лет

занятости населения моногорода

Средне- и долгосрочные результаты
Перевод экономики моногорода на

Обеспечение бюджетной устойчивости моногорода

создание альтернативных производств, развитие малого и среднего предпринимательства
Результатами реализации

повышение человеческого капитала и мобильности населения

развитие самоуправления и структур гражданского общества

рост качества жизни населения

переход от индустриального к инновационному пути развития

орган управления, который вырабатывает принципиальные решения по управлению КИП.

не позже 2–го года
 Расчет эффекта не более, чем до