Слайд 2
Актуальность курса
Основной постулат, на котором базируется
теория модернизации, заключается в том, что история движется по
пути прогресса, а общественный прогресс осуществляется в процессе прогрессивного перехода от традиционного общества к обществу современному.
Это грандиозный цивилизационный переход, который происходит по фазам:
урбанизация-индустриализация-глобализация
На рубеже веков вся цивилизация находится на пути трансформации от индустриальной к постиндустриальной цивилизации- цивилизации
ноосферы
Слайд 3
В России модернизация воспринимается по-другому
1.Одни воспринимают модернизацию как
строительство эффективной инновационной системы экономики и управления
2.Другие как свободное
предпринимательство и развитие конкуренции
3. Третьи как строительство общества социальной справедливости
Слайд 4
Раскроем понятие модернизации
(причем само понятие «модернизация» за несколько
веков менялось)
Модернизация –
комплексный социально-исторический феномен изменений общества
государства, экономики, ценностных ориентаций, институтов, структур, функций и факторов (как лидеров, так и рядовых участников данного процесса),
Слайд 5
Модернизация
Есть коренное, последовательное изменение системы.
Что такое -
система?
Слайд 6
Система
множество элементов, частей находящихся в определенных отношениях и
связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство и
порождающих новое качество.
Слайд 7
Модернизация - есть коренное, последовательное изменение системы.
Определение,
приведенное выше, шире чем другие, раскрывает сущность модернизации.
Социально-экономическая модернизация-
есть коренное, последовательной изменение социально-экономической системы.
Слайд 8
Модернизация
тип социальных перемен, имеющий корни в английской индустриальной
и политической французской революциях. Он заключается в экономическом и
политическом прогрессе отдельных обществ-первопроходцев и последующих переменах у отстающих”
Рейнхард Бендикс
Слайд 9
Модернизация
Процесс трансформации традиционного общества в общество, характеризующееся применением
машинной технологии, рациональными и секулярными жизненными установками, а также
высоким уровнем дифференциации социальной структуры.
С.Блэк
Слайд 10
Модернизация
Процесс изменения в направлении тех типов социальных, экономических
и политических систем, которые развивались в Западной Европе и
Северной Америке с XVII по XIX век и затем распространились на другие европейские страны, а в XIX и XX веках — на южноамериканский, азиатский и африканский континенты”.
Шмоэль Эйзенштадт
Слайд 11
Модернизация
Модернизация — пишет Стивен Ваго, — это процесс,
посредством которого аграрные общества трансформируются в индустриальные. Данный переход
влечет развитие передовой индустриальной технологии и политических, культурных, социальных механизмов, адекватных задачам поддержания, руководства и использования данной технологии
Слайд 12
Осуществление модернизации социально-экономической системы России является актуальной задачей
Дискуссия идет восновном о роли государства в модернизации
крайние
точки зрения –1. не надо вмешательства в процесс модернизации
2. жесткая роль государства.
Слайд 13
Точки зренияна М.
1. модернизация — это процесс естественного
развития социально-экономической системы, и ему главное — не мешать.
Поэтому государство должно максимально устраниться из данной области и предоставить возможность рыночным и социальным механизмам осуществить модернизационные преобразования общества
Слайд 14
Точки зрения на М.
М.- это продукт целенаправленной
государственной политики и вне такой политики модернизационные проекты обречены
на поражение. Между данными крайними позициями существует целый ряд промежуточных взглядов, пытающихся найти формы совмещения либеральной и государственной позиций
Слайд 15
. Разрешение данного противостояния на политическом и идеологическом
уровне бесперспективно
Слайд 16
Единой теоретической и методологической концепции модернизации в настоящее
время не существует.
Но данное понятие прошло длинный путь
развития и прочно заняло свое место в теории и практике экономики
Слайд 17
Модернизация как теория
Сегодня концепцию модернизации, в
целом, можно охарактеризовать как
совокупность социологических и социально-экономических теорий,
которые анализируют процесс перехода от традиционного общества, либо от общества, отставшего в социально-экономическом развитии, к современному
Слайд 18
Конечным ожидаемым результатом процесса модернизации является формирование нового
типа общества, которое может быть определено как «массовое общество»
Уклад-постиндустриальный
Слайд 19
Часто понятие «модернизация» употребляется в контексте понятия «социальный
прогресс». Идея прогресса является весьма древней и обладает огромной
притягательной силой для человечества.
Причина популярности идеи прогресса объясняется тем, что прогресс — это единственная альтернатива всеобщему отчаянью
Слайд 20
Сущность социального прогресса состоит в том, что согласно
представлению людей, историческая трансформация человеческого общества объективно имеет восходящий
тренд, характеризующийся постоянным усложнением структуры сообщества, повышением его эффективности во взаимодействиях со средой обитания.
Слайд 21
Следствием указанной трансформации является глобальный, всемирно-исторический процесс восхождения
человеческих обществ от примитивных состояний (дикости) к вершинам цивилизованного
состояния.
Слайд 22
Под цивилизованным состоянием предполагается достижение обществом наивысших научно-технических,
политико-правовых и нравственно-этических стандартов.
Таким образом, социальный прогресс —
это процесс восходящего самодвижения общества.
Слайд 23
Но, говоря о сущности процесса модернизации, мы должны
констатировать, что это все-таки процесс перехода от одной формы
существования общества к другой со всеми присущими такому переходу положительными и отрицательными чертами
Слайд 24
Модернизация не должна рассматриваться как однозначное улучшение параметров
существующего общества.
Модернизация — это скорее их усовершенствование.
Слайд 25
Это такое системное изменение параметров, которое позволит в
конечном итоге определенному человеческому сообществу, в целом, более успешно
реализовывать свою жизненную программу
Причем этот процесс сопровождается не только утверждением новых форм взаимоотношений внутри общества, но и упразднением ряда ранее существующих норм.
Слайд 26
Возникновение концепции модернизации на теоретическом уровне связывают с
идеей К. Маркса о делении исторического процесса на доиндустриальную
и индустриальную стадии.
Слайд 27
В XIX в. общие положения идеи К. Маркса
были развиты Ф. Теннисом в его работе («Общность и
общество. Основные понятия чистой социологии»). Им были впервые высказаны сомнения в прогрессивности модернизационных изменений, прозвучала мысль о побочных негативных эффектах развития
Слайд 28
Классические теории модернизации сосредоточены на анализе взаимодействия стран
«первого» и «третьего» мира и перспективах модернизации стран «третьего»
мира. Возникшие вслед за классическими теориями модернизации, теории конвергенции сосредоточились на анализе разрыва между странами «первого» и «второго» мира и на проблеме ликвидации данного разрыва.
Слайд 29
С практической точки зрения, модернизацию следует рассматривать как
комплекс преобразований, предпринимаемых человеческими обществами (странами, народами) в социально-экономическом,
технологическом, культурологическом, политическом и прочих аспектах с целью достижения индустриальной стадии развития (если этого еще не состоялось), и далее — постиндустриальной стадии развития общества
Слайд 30
категория «модернизация» (и для объектов микроуровня, и для
объектов макроуровня) является исторически определенной и должна рассматриваться в
контексте исторического процесса и места конкретного объекта в нем.
Слайд 31
Сегодня концепцию модернизации в целом (как совокупность теорий,
исследующих модернизацию и конвергенцию) условно можно разделить на два
направления — социологическое и социально-экономическое
Слайд 32
Социально-экономическая система – это?
1. целостная совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих
социальных и экономических
институтов.
Выделяем СЭС: страны, региона, муниципального управления, корпорации
Слайд 33
Объект нашего исследования и объект государственного управления
Социально-экономическая система
государства
Слайд 34
Предмет исследования и государственного управления-
Отношения, формирующиеся в процессе
развития или модернизации социально-экономической системы.
Слайд 35
Модели модернизации
Существуют три модели модернизации :
Революционная
органическая
Догоняющая
– в России перманентно реализуется модель- догоняющей модернизации
Слайд 36
Длительный период демодернизации, происходящей в
современной России, поскольку ее догоняющий тип не дает возможности
России выйти на собственный путь развития, независимый от тенденций европейской модернизации, в русле которой преимущественно и идет мировое развитие.
Но заметим, что тип европейской модернизации далеко не идеален
Слайд 37
История европейской модернизации, которая служила как бы
ориентиром цивилизационного прогрессивного развития до XXI века, началась в
эпоху промышленной революции в Западной Европе. (Модерн- современный, не древний)
В результате этого этапа модернизации были разрушены все основы традиционного европейского общества. Этот этап связан с историй индустриальной революции
На втором этапе началось строительство нового хозяйственного уклада, жестко либеральной модели экономического развития, формированием общества потребителей и социальными потрясениями
Слайд 38
Третий этап начался после перехода II мировой войны
переходом к модели социального государства и гражданского общества на
основе демократических преобразований.
Заметим, что механизмы модернизации , которые были эффективны на ранних стадиях, позднее превращались в тормоз
Мы должны сделать вывод: модернизация есть процесс постоянный
Слайд 39
И еще один вывод :
Революции, которые были
механизмами перехода от аграрного общества к индустриальному, практически прекратились
(Англия, Франция, США, Япония, Россия. Последней революцией стала революция в Иране в 1979 г.).
Аграрное общество во второй половине XXв. было повсеместно сломлено. Там, где не было революций, их роль сыграли мировые и региональные войны.
Слайд 40
Государство, капитализм, демократия
Модернизация, которую проходит цивилизация
критически зависит от того, что станет с тремя ключевыми
системами индустриальной волны -государством, капитализмом и демократией.
Остановимся на характеристике этих
систем.
Слайд 41
Государство
Как институт теряет и финансовую опору, и
лояльность элит, и идейную поддержку общества.
Эффективность первичной индустриализации позволила
сформировать государства, которое практически не испытывали финансовых проблем (страны -лидеры).
Денег хватало на социальное развитие (образование, пенсии, социальную поддержку, ВК, армию)
Развитые страны переходят от либеральной социально-экономической модели развития к социальной модели.
Слайд 42
Рыночная экономика
Цель- экономическая эффективность,
Прибыль
Основа развития – конкуренция
Критерии: отсутствие
социальной справедливости
Слайд 43
Социальная рыночная экономика
Социальная рыночная экономика
Цель- рост эффективности и
прибыли
Критерии- социальная справедливость, социальная защита, социальная ответственность бизнеса
Слайд 44
Социальное государство
XIX в. – понятие «социальное государство» в
философских трудах Гегеля
Попытки определить принципы:
-справедливого распределения дохода между
трудом и капиталом
Обеспечения свободы и равенства граждан
- обеспечения справедливой солидарности общества и заботы имущих о неимущих и не работающих
Слайд 45
Социальное государство
1949 г.- конституция ФРГ провозгласила Германию социальным
государством
1958 г.- Франция провозгласила страну социальной республикой
1978 г.- Испания
70-
годы- Норвегия, Швеция, Италия
90- годы большинство стран Восточной Европы
Российская Федерация- социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (Ст. 7 Конституции РФ)
Слайд 46
Принципы социального государства
Принцип экономической свободы человека и признания
права предпринимателей и их объединений, лиц наемного труда и
их профсоюзов на тарифную автономию на основе социального партнерства
Принцип доверия к регулирующей роли рынка через спрос и предложение, ценообразование и конкуренцию
Принцип ответственности государства за игру рыночных сил и создание условий для упорядочения течения экономической и социальной жизни, направленной на обеспечение благополучия своих граждан
Слайд 47
Принципы социального государства
Принцип социальной справедливости и солидарности общества,
в том числе путем налогового перераспределения доходов от богатых
к бедным и загрузки работоспособных, чтобы помочь уже или еще не трудоспособным
Принцип участия работников в управлении производством и распределения в общественной и государственной жизни, развивая при этом различные формы экономической демократии
Слайд 48
Государство
Однако в условиях социально-экономического кризиса на социальное развитие
денег не хватает даже у самых развитых стран.
Сокращаются социальные лифты для большинства населения
Разбухшие государственные аппараты не желают делиться благами с массами.
В условиях все более срастающейся глобальной элиты государственный суверенитет снижается
Слайд 49
Капитализм
Недостаток новых рынков и дешевого сырья, повышение трудовых
и экологических издержек, увеличение в долгосрочной перспективе налогового давления,
резкий подъем стоимости технологических инноваций- все это указывает на серьезный кризис капиталистической миросистемы
Слайд 50
Демократия
Современная демократия –это свобода выбора в рамках довольно
жестко заданного коридора, ширина которого определяется соглашением элит и
размером общественного пирога.
Способность элит покупать общественную лояльность сокращается
Элитный консенсус , без которого демократия невозможна, разрушается
Слайд 51
Демократия
Средний класс –несущая опора современных демократий -подвержен коррозии
повсеместно, может за исключению Китая и Индии
Политические системы развитых
стран все более фрагментируются
Демократический уклад подрывается идейным вакуумом
Политические партии утрачивают свою силу.
Слайд 52
Следовательно, в настоящее время все страны стоят перед
необходимостью новой модернизации
Теория модернизации опирается на понятие социального
прогресса, так как предполагает, что все общества вовлечены в единый, универсальный процесс восхождения человеческого общества от дикости к цивилизации
Слайд 53
Социальный прогресс
тип социального прогресса, при котором каждое последующее
состояние социальной системы более предпочтительно, а каждая последующая ее
структура не менее предпочтительна, т.е. при котором неуклонно улучшается жизнедеятельность всего общества: условия, уровень, качество жизни всех социальных групп, совершенствуется его социальная структура
Слайд 54
Социальная деградация
тип социального прогресса, при котором каждое последующее
состояние социальной системы менее предпочтительно, а каждая последующая ее
структура не более предпочтительна, т.е. при котором неуклонно ухудшается жизнедеятельность большей части общества: условия, уровень, качество жизни определенных социальных групп
Слайд 55
Модернизация
Есть коренное, последовательное изменение системы
Модернизация экономики, государства и
общества в России
Процесс социально-экономической модернизации требует модернизации системы
государственного управления, модернизации общества
Слайд 56
В Российской Федерации
Россия обладает 40% мировых запасов энергетических
ресурсов.
По материалам Счетной палаты (2010 г.)
72% основных фондов
морально и физически устарели.
Реальный сектор находится в системном кризисе.
Необходим переход от экономики ресурсной к инновационной экономике
Слайд 57
Демографический императив
В 2005 г. умерло 2,3 млн.
чел., в 2006 -2,1 млн. , в 2007 г.-
2 млн. 2008 г. – отмечено небольшое Ежегодно население сокращается на 900 тыс. чел. (в трудоспособном возрасте – 700 тыс.)
С 1992 года население России сократилось на 10 млн. человек ( с учетом рождаемости и миграционных потоков)
За этот период от естественной убыли страна потеряла 12 млн. человек.
Слайд 58
Россия по материалам доклада Международного антикоррупционного комитета (2010
г.)
Одна из самых коррупционных стран мира . Ежегодные потери
от коррупции – 40 млрд. руб. в год, это 40 % федерального бюджета
Занимает 1 место по числу миллиардеров, преследуемых правоохранительными органами
134 место в мире по продолжительности жизни
97 по доходам на душу населения
1 место в мире по абсолютной величине убыли населения
2 место в мире по количеству самоубийств
57- по качеству жизни
2 место по количеству заключенных на 1000 населения
2 место в мире по распространению поддельных лекарств
1 место по количеству авиакатастроф
1 место по количеству курящих детей
1 место по продажам крепкого алкоголя
