Слайд 2
Тематические области:
Тяжелые металлы
Электронные отходы
ООП: Пестициды СОЗ и пестициды
ВНРЭС
нано
Биомониторинг
Химические вещества в товарах
Вещества, нарушающие
работу эндокринной системы (ВНРЭС)
Диоксины,
ПХБ,
отходы
Слайд 5
Greenwomen
Обзор
Ртутное загрязнение: реалии нового времени
Казахстан
Слайд 6
Центр «Эко-Согласие»
ИСТОЧНИКИ ВЫБРОСА РТУТИ В РОССИИ
Обзор ситуации в
шести городах страны
Слайд 8
Ртуть – глобальный загрязнитель
Последние 20 лет:
Загрязнение ртутью
возросло в 3 раза в результате деятельности человека.
Эмиссия в
Восточной Азии и Индии возросла в 2 раза
Слайд 9
Эмиссия
Ежегодная эмиссия ртути в мире от антропогенных источников
(данные 2010 года)
Слайд 10
Потребление
Ежегодное потребление ртути в мире
Слайд 11
Чем вызвана глобальная обеспокоенность проблемами ртути?
От промышленных и
других источников ртуть попадает в воздух, воду и почву
Накапливатся
в экосистемах и пищевой цепочке
Устойчива и может переноситься на большие расстояния с воздушными массами
Причиняет существенный вред здоровью и окружающей среде
Слайд 12
Последствия воздействия ртути
поражение мозга, умственная отсталость, слепота, припадки,
нарушение речи, расстройства нервной и пищеварительной систем, повреждение почек,
раздражительность, страх, тремор, нарушения зрения и слуха, проблемы с памятью.
Кратковременное воздействие паров металлической ртути может вызывать поражение легких, тошноту, рвоту, повышение кровяного давления или учащение сердцебиения, раздражение кожи и глаз
Слайд 13
Влияние ртути на
развитие плода
У плода концентрация ртути
в 8 раз больше, чем у матери
Ртуть накапли вается
в печени, почках и мозге младенца, передается с кровью и молоком матери
Воздействие даже небольших доз ртути на плод и детей приводит к отставанию в умственном развитии, поведенческим нарушениям, к неспособности учиться и воспринимать информацию
Слайд 14
Болезнь Минамата — синдром, вызываемый отравлением органическими соединениями ртути,
преимущественно метилртутью.
Обнаружена в Японии, в префектуре Кумамото в
городе Минамата в 1956 году.
Симптомы: нарушение моторики, паралич, нарушение сознания.
Причина - продолжительный выброс компанией «Chisso» в воду залива Минамата ртути, которую донные микроорганизмы в своём метаболизме преобразовывали в метилртуть.
Слайд 15
Глобальная проблема – глобальное исследование
Ртуть в рыбе и
волосах людей
Слайд 16
Страны – участницы проекта
14 стран:
Россия, Чехия, Италия, Албания,
Португалия
Мексика, Уругвай
Таиланд, Индонезия, Япония
Танзания, Камерун
США (Аляска)
Острова Кука
Слайд 17
Источники эмиссии ртути
Кустарная добыча золота
ТЭЦ на угле
Хлорно-щелочное производство
Загрязненные
территории
Смешанное загрязнение
Глобальный перенос
Слайд 18
Предельно допустимые дозы
Уровень ртути в рыбе - 0.22
ppm
Уровень ртути в волосах: 1.0 ppm
Американское агентство по охране
окружающей среды
Слайд 19
ТЭЦ на угле в Тайланде
Индустриальный парк
Tha Tum
Слайд 20
ТЭЦ в Тайланде
Индустриальный парк Tha Tum –
75
предприятий и ТЭЦ
ТЭЦ – 900 000 тонн золы сбрасывается
в реку ежегодно
Содержание ртути в рыбе и волосах – выше ПДК
Образцы рыбы – 85%
Образцы волос – 100%
Слайд 21
Хлорно-щелочное производство: Чехия и Россия
Слайд 22
Хлорно-щелочное производство: Чехия и Россия
Чехия – два завода
расположены вблизи реки. Выбросы зафиксированы во все среды
Россия –
завод расположены около Волги. 400 кг ртути ежегодно выбрасывается в воду
Содержание ртути в волосах и рыбе выше ПДК
В Чехии – 88% образцов рыбы
В России - 97% образцов рыбы, 67% образцов волос
Слайд 23
Глобальный перенос: острова Кука, Италия, Португалия, Уругвай, США-Аляска
Слайд 24
Глобальный перенос:
Содержания ртути выше ПДК
острова Кука - 89%
образцов волос
Италия – 100% образцов рыбы
Португалия – 100% образцов
рыбы
Уругвай – 100% образцов рыбы
США-Аляска – 43% образцов рыбы
Слайд 25
Выводы
Выявленные горячие точки загрязнения ртутью - реальная угроза
здоровью
Новая конвенция по ртути – начало борьбы с реальной
угрозой
Что может ковенция и чего она не может?
Слайд 26
Конвенция
Минаматская конвенция по ртути
Глобальное соглашение по защите здоровья
людей и окружающей среды от негативного воздействия ртути
Принята 11
октября 2013 года в Японии
Вступит в силу спустя 90 дней после ратификации 50 государствами
Слайд 27
На что направлена КОНВЕНЦИЯ?
ограничение предложения ртути и торговли
ртутью, на постепенный отказ от применения и прекращение использования
определенных продуктов и процессов с применением ртути, на контроль выбросов ртути.
Слайд 28
Основные положения
соглашение отражает глобальный консенсус, что ртутное загрязнение
представляет серьезную угрозу для здоровья человека и для окружающей
среды, и чтобы эту угрозу сократить необходимо действовать для минимизации и ликвидации выбросов и сбросов ртути.
Слайд 29
Добровольные и обязательные меры, комбинация мер
Только добровольные меры:
"Загрязненные объекты" (Статья 12);
"Медицинские аспекты" (Статья 16);
"Исследования,
разработки и мониторинг" (Статья 19);
"Планы реализации" (Статья 20).
Слайд 30
Обязательства сторон Минаматской конвенции
Обязательства
Слайд 31
Источники поставок ртути и торговля ею
Статья 3 :
Страны обязаны прекратить добычу первичной ртути, включая:
Запрет на новую
добычу ртути после вступления Конвенции в силу для страны
Запретить существующую добычу первичной ртути в течение 15 лет после вступления Конвенции в силу для страны
Слайд 32
Источники поставок ртути и торговля ею
Статья 3 включает:
Запрет
на экспорт ртути, за исключением:
целей, разрешенных Конвенцией или
для экологически безопасного временного хранения; и
при письменном согласии правительства-импортера.
выявлять большие запасы ртути или ртутных соединений (в объеме свыше 50 метрических тонн) и большие источники поставок ртути (в объеме свыше 10 метрических тонн в год)
Гарантировать, чтобы ртуть в результате вывода из эксплуатации установок для хлорно-щелочного производства удалялась бы в соответствии с принципами Конвенции и не использовалась повторно.
Слайд 33
Продукты с добавлением ртути
Статья 4: Стороны обязаны к
2020 году прекратить производство и использование (Приложение А):
Аккумуляторы (исключение
составляют серебряно-цинковые таблеточные аккумуляторы с содержанием ртути менее 2% и воздушно-цинковые таблеточные аккумуляторы с содержанием ртути менее 2%)
Измерительные приборы (барометры; гигрометры; манометры; термометры; сфигмоманометры)
Большая часть переключателей и реле
Слайд 34
Продукты с добавлением ртути
Статья 4: Стороны обязаны к
2020 году прекратить производство и использование (Приложение А)
Лампы с
высоким содержанием ртути :
Лампы люминесцентные малогабаритные (ЛЛМ) общего освещения мощностью 30 ватт или менее и содержанием ртути свыше 5 мг в колбе лампы
Лампы люминесцентные трубчатые (ЛМТ) общего освещения:
a) с трехцветным люминофором мощностью менее 60 ватт с содержанием ртути свыше 5 мг в лампе;
b) с галофосфатным люминофором мощностью 40 ватт или менее и содержанием ртути свыше 10 мг в лампе
Лампы общего освещения ртутные высокого давления паросветные (РВДП)
Ртуть в лампах люминесцентных с холодным катодом и лампах люминесцентных с внешним электродом (ЛЛХК и ЛЛВЭ) для электронных дисплеев:
a) коротких (≤ 500 мм), с содержанием ртути свыше 3,5 мг в лампе;
b) средних (> 500 мм и ≤ 1500 мм), с содержанием ртути свыше 5 мг в лампе;
c) длинных (> 1500 мм), с содержанием ртути свыше 13 мг в лампе
Слайд 35
Продукты с добавлением ртути
Статья 4: Стороны обязаны к
2020 году прекратить производство и использование (Приложение А)
Пестициды, биоциды
и локальные антисептики
Косметика (с содержанием ртути свыше 1 части на миллион), включая мыло и кремы для осветления кожи, за исключением косметики для зоны глаз, в которой ртуть применяется в качестве консерванта и для которой эффективные и безопасные консерванты-заменители не существуют
Амальгама для зубных пломб - срок не установлен
Слайд 36
Производственные процессы, в которых применяются ртуть
или ртутные соединения
Статья
5 включает (Приложение В):
Срок поэтапного вывода ртути
из обращения:
Хлорно-щелочное производство - 2025 год
Производство ацетальдегида, в котором ртуть или ртутные соединения применяются в качестве катализатора - 2018 год
Сокращение использования ртути при производстве мономера винилхлорида:
сокращения выбросов и высвобождений ртути в окружающую среду;
поддержка исследованиям и разработкам в области безртутных катализаторов и процессов;
недопущение использования ртути, если безртутные катализаторы, основанные на существующих процессах, станут практически реализуемыми в техническом и экономическом отношении
Слайд 37
Производственные процессы, в которых применяется ртуть или ее
соединения
Статья 5 включает (Приложение В):
Для процессов ВХ, метилатов/этилатов калия
или натрия Стороны должны сократить использование ртути на единицу продукции на 50% к 2020 г. по сравнению с уровнем 2010 г.
Но поскольку это рассчитывается для отдельного предприятия, то общий объем применения (и выбросов) ртути
может увеличиваться по мере строительства новых предприятий.
Слайд 38
Кустарная и мелкомасштабная золотодобыча
37% общей эмиссии ртути
Статья 7:
принимать
меры с целью сокращения и, где это возможно, прекращения
применения ртути и ртутных соединений
Стороны с существенной КЗД должны:
Слайд 39
Разработать и выполнять национальный план действий:
(Приложение С)
Стратегии
сокращения эмиссии и сбросов ртути и ее воздействия
Стратегии регулирования
торговли ртутью
Стратегии вовлечения заинтересованных сторон
Стратегии в области здравоохранения и информирования
Шаги по формализации и регулированию сектора КЗД
Расписания выполнения Плана действий
Слайд 40
Контроль промышленных источников эмиссии ртути
Угольные электростанции и промышленно-отопительные
котлы (24%)
Цветная металлургия (свинец, цинк, медь и промышленное золото) (10%)
Производство цемента (9%)
Сжигание
отходов (?)
Совместно эти источники отвечают за 45% глобальной эмиссии ртути
Слайд 41
Основные положения
Статья 8 Выбросы (в атмосферу):
"контролировать и -
в осуществимых случаях - сокращать выбросы ртути и соединений
ртути..."
источники выбросов в атмосферу: ТЭЦ на угле, процессы обжига и плавки в производстве цветных металлов (только свинец, цинк, медь и промышленное производство золота); сжигание отходов, а также предприятия по производству цементного клинкера.
Подготовка национальнрого плана по контролю выбросов ртути
Более жесткие меры для новых источников
Слайд 42
Обязательства по промышленным выбросам
Статья 8 включает:
Для новых источников:
требуется применение НИМ и НВП в течение 5 лет
после вступления конвенции в силу для страны. Руководство по НИМ и НВП будет принято на первой КС.
Для существующих источников: применять меры контроля в течение 10 лет после вступления конвенции в силу
Формирование и ведение кадастра выбросов не позднее,чем через 5 лет после вступления Конвенции в силу
Слайд 43
Высвобождение ртути на землю и в воду
Статья 9
включает:
Каждая Сторона, не позднее чем через три года после
даты вступления для нее в силу Конвенции и далее на регулярной основе, выявляет соответствующие категории точечных источников
Через 5 лет после вступления Конвенции в силу страна ведет кадастр высвобождений ртути из соответствующих источников
Принимает меры по контролю выбросов ртути от выявленных источников
Слайд 44
Экологически безопасное временное хранение ртути, кроме ртутных отходов
Статья
10:
Принимать меры для обеспечения того, чтобы временное хранение ртути
и ртутных соединений, предназначенных для вида использования, разрешенного
Стороне в соответствии с настоящей Конвенцией, осуществлялось экологически безопасным образом.
Слайд 45
Ртутные отходы
Статья 11
Стороны обязаны:
регулировать отходы экологически безопасным образом
с учетом руководящих принципов
Подвергать отходы регенерации, рециркуляции, восстановлению или
повторному
использованию только в рамках вида использования, разрешенного Стороне в соответствии с настоящей Конвенцией, или в целях экологически безопасного удаления
Слайд 46
Загрязненные участки
Статья 12 включает:
Каждая Сторона прилагает усилия для
разработки надлежащих стратегий по выявлению и оценке участков, загрязненных
ртутью или ртутными соединениями
Любые действия по снижению рисков, которые представляют собой такие участки,
осуществляются экологически безопасным способом и включают оценку рисков для здоровья человека и окружающей среды
Конференция Сторон примет руководство по обращению с загрязненными участками
Слайд 47
Исключения, предоставляемые стране по запросу
Статья 6
Открытый реестр исключений
Максимальная
отсрочка – 10 лет
Слайд 48
Медицинские аспекты
Статья 16 :
стратегии и программы для определения
и защиты подверженных риску групп населения;
научно обоснованные образовательные
и профилактические программ; медицинские меры для профилактики, лечения и медицинского обслуживания;
укрепление институционального и профессионального потенциала для профилактики, диагностики, лечения и мониторинга риска для здоровья, вызываемого воздействием ртути.
Слайд 49
Статья 17 Обмен информацией
Статья 18 – повышение информированности
«информация
по вопросам здоровья и безопасности людей и окружающей среды
не должна считаться конфиденциальной».
Стороны будут использовать существующие механизмы информирования или же рассмотрят вопрос о разработке таких механизмов как РВПЗ
Слайд 50
Создание потенциала, техническое содействие и передача технологии
Статья 14:
Стороны
сотрудничают для повышения потенциала и передачи технологий
Стороны, являющиеся развитыми
странами развивают и облегчают при поддержке частного сектора и других заинтересованных субъектов разработку, передачу и распространение современных экологически обоснованных альтернативных видов технологии, а также доступ к ним
Слайд 51
Научные исследования, разработки и мониторинг
Статья 19:
Стороны сотрудничают для
разработки и улучшения:
a) кадастров ртути и ртутных соединений;
b) моделирования
и мониторинга уровней ртути и ртутных соединений в уязвимых группах населения и компонентах окружающей среды и обмена информацией;
c) оценок воздействия ртути и ртутных соединений на здоровье человека и
окружающую среду;
e) информации об экологическом цикле, переносе (включая перенос на большие
расстояния и осаждение), преобразовании и круговороте ртути и ртутных соединений в различных экосистемах
выбросами и высвобождениями ртути и ремобилизацией ртути из ранее образовавшихся
осаждений;
f) информации о торговле ртутью, ртутными соединениями и продуктами с
добавлением ртути; и
g) информации и научных исследований.
Слайд 52
Планы реализации
Статья 20 :
консультироваться с национальными заинтересованными сторонами
для содействия в разработке, реализации, пересмотре и обновлении своих
планов выполнения
Слайд 53
Предоставление информации
Статья 21:
Каждая Сторона представляет Конференции Сторон
информацию о принимаемых ею мерах по осуществлению положений настоящей
Конвенции и об эффективности таких мер и возможных проблемах
Каждая Сторона включает в свою отчетность информацию, предусмотренную статьями Конвенции.
Периодичность определяется на КС-1
Слайд 54
Вероятная финансовая поддержка
будет в приоритетном порядке направляться для
выполнения обязательных мер
Новая Стратегия Глобального экологического фонда отдает приоритетное
внимание Минаматской конвенции – с 1 июля 2014 по 30 июня 2018гг
Слайд 55
Ожидается, что Конвенция вступит в силу в 6-ой
период действия ГЭФ-6
Статья 13:
Трастовый фонд ГЭФ
Целевая международная программа
предоставление
новых, предсказуемых, адекватных и своевременных финансовых ресурсов
Слайд 56
Источники наполнения финансового механизма
Различные источники:
Частный сектор
Многосторонние доноры
Региональные
Двусторонние проекты
Слайд 57
Финансовый механизм
Работают под управлением КС и подотчетны КС
специальная
международная программа будет финансироваться на добровольной основе
Анализ финансового механизма
– КС 3
Слайд 58
Обязанности Сторон
Каждая Сторона обязана выделять ресурсы на реализацию
соглашения с учетом национальных политических мер, приоритетов, планов и
программ.
Разнообразные источники финансирования
Слайд 59
Приоритетное финансирование
Выполнение обязательных мер
Химическая стратегия ГЭФ-6
Слайд 60
Химическая стратегия ГЭФ
Финансовый инструмент химических соглашений - 4
Конвенции и СПМРХВ
Роль ГЭФ в реализации Конвенции Минамата в
промежуочный период – содействие ратификации и вступлению в силу
Слайд 61
ГЭФ и Конвенция Минамата
Компонент по ртути в Стратегии
ГЭФ
Поддержка деятельности по подготовке к выполнению положений Конвенции;
Детальная инвентаризация
Разработка
законодательства, мест для хранения запасов
Деятельность по КДЗ
Инвестиции в альтернативные процессы и товары без ртути
Семинары по повышению потенциала и информированию
Слайд 62
Условие предоставление финансирования
Должно отвечать потребностям стран
Софинансирование
Участие общественности
Слайд 63
ГЭФ и Конвенция Минамата
Требования при предоставлении финансировании
Установить четкую
систему отчетности об используемых средствах
Оценить эффективность финансирования потребностей развивающихся
стран
Выделять финансирование, в первую очередь, на: закрытие первичной добычи ртути, контроль эмиссии ртути в атмосферу, восстановление загрязненных территорий, инвентаризация источников
