На содержимое файла указывает расширение.
Файл открывается той программой,
в которой был создан, или универсальной программой.
Файл со схожим содержимым или одинаковым назначением можно «складывать» в папки (каталоги).
Каталоги (папки), в свою очередь также можно объединять в каталоги (папки).
Вывод: