Презентация на тему Административная реформа в РФ

и реализованы реформа Сената, судебная, полицейская, денежная реформы, реформа

образования, проведена секуляризация церковных земель. В царствование Екатерины были образованы Государственный банк и ссудная касса. А также, впервые в России, активно введены в обращение бумажные деньги (ассигнации).

Оренбургский филиал РАНХиГС

управления.

Административная реформа — это целостный комплекс согласованных мер, направленных

на радикальную перестройку органов исполнительной власти и внедрение более эффективных форм и методов их деятельности. 

Оренбургский филиал РАНХиГС

содержании административной реформы:

модернизация государственной власти, включающая в себя реформу

законодательной, исполнительной и судебной власти;
реформа административно-территориального устройства государства;
разграничение полномочий и предметов ведения между федеральной, региональной и муниципальной властью;
реформа государственной службы;
реформа функций и структуры исполнительной власти.

Оренбургский филиал РАНХиГС

грехом пополам. Иногда я вспоминаю прежние взгляды, но у

меня нет больше общего плана преобразования, где все приходилось так хорошо и чудесно укладывалось одно концом вверх, другое концом вниз, - в одну рамку...
Не знаю, в чем тут вина: в самом деле или в моей голове, но я подвигаюсь вперед медленно; это у меня какая-то изнурительная продолжительная лихорадка, без порыва...».
*Легисломания - жажда силою закона сделать людей счастливыми. 

Оренбургский филиал РАНХиГС

служащий и как гражданин сталкивались или сталкиваетесь с административной

реформой?

Оренбургский филиал РАНХиГС

и муниципальной власти, установление, разграничение полномочий между субъектами власти,

упорядочение (введение новых правил) их взаимодействия друг с другом и гражданами.

Границы власти (limits of power) - пределы, допустимые нормы, в рамках которых уполномочена, действует данная власть (лицо, орган).

Оренбургский филиал РАНХиГС

этап (1992 - 1993 гг.)

На первом этапе были предприняты

меры по департизации государственного аппарата и формированию конкретных федеральных органов исполнительной власти, которые по своей типологии и компетенции ничем не отличались от советских министерств и ведомств.

Оренбургский филиал РАНХиГС

идеи нашли отражение в Послании Президента РФ на 1997

год "Порядок во власти - порядок в стране (о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)".

В проекте Концепции в качестве основных обозначались следующие проблемы:
гражданин и власть;
исполнительная власть: новые функции;
проблемы государственной службы;
коррупция в системе управления.

Оренбургский филиал РАНХиГС

осени 1999 г. центр разработок проблем административной реформы переместился

из Администрации Президента РФ в Центр стратегических разработок (Центр Г. Грефа) - предвыборный штаб В.В. Путина как действующего Председателя Правительства РФ.

В начале 2000 г. Центр подготовил Концепцию государственного строительства, вобравшую основные идеи Концепции административной реформы 1998 г.

Оренбургский филиал РАНХиГС

Послании Президента РФ Федеральному Собранию на 2003 год отмечалось,

что "...бюрократия... обладает огромными полномочиями. Но … количество полномочий по-прежнему не соответствует качеству власти...; такая власть в значительной степени имеет своим источником не что иное, как избыточные функции госорганов".
В 2003 - 2005 гг. административная реформа практически осуществляется по следующим направлениям:
оптимизация функций органов исполнительной власти и структуры исполнительной власти;
реформирование государственной службы;
совершенствование управленческих процедур.

Оренбургский филиал РАНХиГС

2006-2010 гг.

В 2005 году Минэкономразвития России была подготовлена и

представлена в Правительство РФ
Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах и план мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах. Распоряжением Правительства РФ от 25.10.2005 N 1789-р указанные документы были одобрены.
В 2008 году срок реализации Концепции был продлен до 2010 года. Концепция дополнена новыми задачами и соответствующими мероприятиями.

Оренбургский филиал РАНХиГС

срок реализации Концепции
административной реформы в РФ. За эти

годы сформирована нормативная и методическая база, а также созданы механизмы управления и стимулирования реализации административной реформы.

Принят ряд Федеральных законов:
Об обеспечении доступа к информации …;
Об официальном статистическом учете …;
О лицензировании отдельных видов деятельности …;
О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей …;
О противодействии коррупции.

Оренбургский филиал РАНХиГС

10.06.2011 № 1021-р
Утверждены:
Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности

государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы;
Плана мероприятий по реализации указанной Концепции.

Новые границы и приоритеты административной реформы явно уже заявленных на предыдущем этапе и четко определены названием концепции - снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг.

Оренбургский филиал РАНХиГС

и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы
Оренбургский филиал

РАНХиГС

доступности государственных и муниципальных услуг.
Оренбургский филиал РАНХиГС

доступности государственных и муниципальных услуг;
оптимизация механизмов осуществления функций органов

исполнительной власти и органов местного самоуправления;
совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных сферах общественных отношений.

Оренбургский филиал РАНХиГС

государственных и муниципальных услуг:

1. Совершенствование системы лицензирования
2.

Совершенствование системы аккредитации
3. Совершенствование системы уведомительного порядка осуществления предпринимательской и профессиональной деятельности
4. Совершенствование системы государственного контроля и надзора
5. Развитие и внедрение механизмов саморегулирования

Оренбургский филиал РАНХиГС

государственных и муниципальных услуг:

6. Оптимизация предоставления (исполнения) государственных и

муниципальных услуг (функций)
7. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг
8. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах

Оренбургский филиал РАНХиГС

местного самоуправления
1. Оптимизация деятельности органов государственной власти и

местного самоуправления при помощи внедрения современных информационных коммуникационных технологий
2. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления и формируемых ими информационных ресурсах
3. Совершенствование системы оценки регулирующего воздействия

Оренбургский филиал РАНХиГС