Презентация на тему Источники индикаторов в России – что такое хорошо и что такое плохо

необходима организация мониторинга количества и качества бюджетных услуг

Особенность мониторинга

количества и качества бюджетных услуг в том, что по его результатам будут приниматься решения, связанные с распределением бюджетных средств

необходимо разработать:
Систему индикаторов
Порядок их сбора (кто собирает данные, методы

сбора данных – выборочные, сплошные, периодичность данных и т.д.), обработки и публикации
Определить отчетные единицы от которых будет собираться информация (производители услуг или их потребители)

навязывается сверху.
Индикаторы разрабатываются ведомствами, предоставляющими бюджетные услуги, с

привлечением к этой работе всех заинтересованных лиц
Разработке новых показателей обязательно должно предшествовать изучение действующей статистики с тем, чтобы избежать дублирования
Имеющиеся в статистике показатели необходимо встроить в систему мониторинга

группы показателей характеризующих:
Затраты
Продукт деятельности (количество предоставленных услуг)
Результат
Качество
Результативность
Продуктивность
Эффективность

этих групп?
Что сегодня есть в статистике
по каждой из

этих групп?

Затраты труда
Затраты мат. ресурсов

Все эти показатели имеются в Годовом

отчете об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ

Проблема в данном случае не в получении информации, а в отсутствии методики калькуляции затрат по видам оказываемых услуг

оказанных услуг – по ним имеется достаточная статистика
Услуги:
Здравоохранение
Образование
Культура
Социальная политика
Правоохранительная

деятельность
ЖКХ
На сайте Федеральной службы статистики (бывший Госкомстат) в разделе «Банк готовых документов» есть «Табель форм отчетности», в котором приведены формуляры статистического наблюдения, содержащие показатели об объеме представленных услуг по указанным видам деятельности

формуляры статистического наблюдения

Если у ведомств, внедряющих СБОР есть конкретные

предложения по внесению в статистические формуляры новых индикаторов, то надо выходить с соответствующими предложениями уже сейчас, т.к. для организации статистического наблюдения по новым программам необходимо время (печать форм, рассылка отчитывающимся единицам, корректировка программ электронной разработки данных)

это то, ради чего оказывается услуга
Эти показатели в статистике

встречаются реже, хотя также представлены
Показатели результата могут отражать:
Положительную сторону явления
Отрицательную сторону явления


В качестве примера отрицательного результата можно привести показатель – «ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ»

в действующей статистике.
Единственное, что удалось найти –
«ВЫПОЛНЕНИЕ ГРАФИКА

ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК»
Это и понятно, ведь по определению услуги имеют нематериальный характер и потребляются одновременно с производством
В связи с этим, как правило статистическими методами можно отследить соответствие стандартам не самой услуги, а условий ее предоставления
Качество самих услуг можно оценить на основе опроса их потребителей, но надо учитывать, что ответы потребителей могут иметь субъективный характер. Поэтому опросы должны быть достаточно массовыми.

цель
По аналогии с плановой экономикой эту группу показателей можно

назвать – показатели «степени выполнения плана» (оказания услуг)
Эти показатели могут быть заданы в % или в абсолютных величинах. Они являются производными от показателей «продукта» и «результата»

единицу продукта
Эффективность - характеризует затраты на единицу результата