Презентация на тему по Основам безопасности жизнедеятельности на тему: Правовые основы организации защиты населения от чрезвычайных ситуаций мирного времени.

2
Деятельность государства в области защиты населения от ЧС.
Вопрос

3

Нормативно-правовая база защиты населения от ЧС.

05.10.2015) "О безопасности
“О защите населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера” от 21 декабря 1994 г. № 68
“О пожарной безопасности” от 21 декабря 1994 г. № 69.
“Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей” от 22 августа 1995 г. № 151.
“О радиационной безопасности населения” от 9 января 1996 г. № 3.
“Об обороне” от 31 мая 1996 г. № 61.
“О промышленной безопасности опасных производственных объектов” от 21 июля 1997 г. № 116
“О безопасности гидротехнических сооружений” от 21 июля 1997 г. № 117.
“О гражданской обороне” от 12 февраля 1998 г. № 28.

Вопрос 1

Нормативно-правовая база защиты населения от ЧС.

05.10.2015) "О безопасности"
Настоящий Федеральный закон определяет основные принципы и

содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - безопасность, национальная безопасность), полномочия и функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области безопасности, а также статус Совета Безопасности Российской Федерации (далее - Совет Безопасности).

общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Жизненно важные

интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.

К основным объектам безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3) системность и комплексность

применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности;
4) приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности;
5) взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности.
  Статья 2.

природного и техногенного характера” от 21 декабря

1994 г. № 68.

Настоящий Федеральный закон определяет общие для
РФ организационно-правовые нормы в области защиты
граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства,
находящихся на территории РФ , всего земельного, водного,
воздушного пространства в пределах РФ или его части,
объектов производственного и социального назначения, а
также окружающей природной среды от ЧС природного и
техногенного характера.

- это обстановка на определенной
территории, сложившаяся в результате

аварии, опасного
природного явления, катастрофы, стихийного или иного
бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой
человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей
природной среде, значительные материальные потери и
нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс
мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на
максимально возможное уменьшение риска возникновения
чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья
людей, снижение размеров ущерба окружающей природной
среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-
спасательные и другие неотложные работы, проводимые при
возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на
спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение
размеров ущерба окружающей природной среде и
материальных потерь, а также на локализацию зон
чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных
для них опасных факторов.

Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой
сложилась чрезвычайная ситуация.

№ 69.

Настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и

социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане).
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

настоящего Федерального закона применяются следующие понятия:
пожарная безопасность - состояние

защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;
противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;
меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики

пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;
пожарно-техническая продукция - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров;
государственный пожарный надзор - осуществляемая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки;
ведомственный пожарный надзор - деятельность ведомственной пожарной охраны по проверке соблюдения организациями, подведомственными соответствующим федеральным органам исполнительной власти, требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки;
подтверждение соответствия в области пожарной безопасности - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, выполнения работ и оказания услуг требованиям технических регламентов, стандартов, норм пожарной безопасности или условиям договоров;

и стандарты, а также действующие до вступления в силу

технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности;
профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;
первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

22 августа 1995 г. № 151.


Настоящий Федеральный закон:
определяет общие

организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности а-с.служб, а-с.формирований на территории РФ, регулирует отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности , общественными объединениями, должностными лицами и гражданами РФ;
устанавливает права, обязанности и ответственность спасателей, определяет основы государственной политики в области правовой и социальной защиты спасателей, других граждан РФ, принимающих участие в ликвидации ЧС природного и техногенного характера, и членов их семей.

- это совокупность органов управления, сил и средств,
предназначенных

для решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС, функционально
объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.
Аварийно-спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-
спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ,
основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой,
оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
Спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных
работ.
Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных
ценностей, защите природной среды в зоне ЧС, локализации ЧС и подавлению или доведению до
минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-
спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью
Проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.
Неотложные работы при ликвидации ЧС - это деятельность по всестороннему обеспечению
аварийно- спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях,
медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения
жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.
Статус спасателей - это совокупность прав и обязанностей, установленных законодательством РФ и
гарантированных государством спасателям. Особенности статуса спасателей определяются
возложенными на них обязанностями по участию в проведении работ по ликвидации ЧС и связанной с
этим угрозой их жизни и здоровью.
Аварийно-спасательные средства - это техническая, научно-техническая и интеллектуальная
продукция, в том числе специализированные средства связи и управления, техника, оборудование,
снаряжение, имущество и материалы, методические, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии
аварийно-спасательных работ, а также программные продукты и базы данных для электронных
вычислительных машин и иные средства, предназначенные для проведения аварийно-спасательных
работ.

января 1996 г. № 3.

Настоящий Федеральный закон

определяет правовые основы обеспечения
радиационной безопасности населения в целях охраны его здоровья.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные
понятия:
радиационная безопасность населения - состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения;
ионизирующее излучение - излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы разных знаков;
естественный радиационный фон - доза излучения, создаваемая космическим излучением и излучением природных радионуклидов, естественно распределенных в земле, воде, воздухе, других элементах биосферы, пищевых продуктах и организме человека;
эффективная доза - величина воздействия ионизирующего излучения, используемая как мера риска возникновения отдаленных последствий облучения организма человека и отдельных его органов с учетом их радиочувствительности;

г. № 28.
Настоящий ФЗ определяет задачи, правовые основы их

осуществления и полномочия
органов государственной власти РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов
МСУ и организаций в области ГО.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Ст. 1. Основные понятия

Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите
населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей,
возникающих при вед. воен. действ. или вследствие этих действий, а также при
возникновении ЧС природного и техногенного характера;
мероприятия по гражданской обороне - организационные и специальные действия,
осуществляемые в области ГО в соответствии с ФЗ и иными нормативными правовыми
актами РФ;
территория, отнесенная к группе по гражданской обороне - территория, на которой
расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и экономическое
значение, с находящимися в нем объектами, представляющий высокую степень опасности
возникновения ЧС в военное и мирное время;
требования в области ГО - специальные условия (правила) эксплуатации технических
систем управления ГО и объектов ГО, использования и содержания систем оповещения,
средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества ГО,
установленные ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ.

от ЧС.

(ЗНиТ от ЧС).
Вопрос 3

от чрезвычайных ситуаций природного
или техногенного характера, а равно невыполнение

требований норм и
правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах
производственного или социального назначения -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров
оплаты труда.
2. Непринятие мер по обеспечению готовности сил и средств,
предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а равно
несвоевременное направление в зону чрезвычайной ситуации сил и
средств, предусмотренных утвержденным в установленном порядке
планом ликвидации чрезвычайных ситуаций, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 20.6. КоАП. Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

и объектов гражданской обороны либо правил
использования и содержания систем

оповещения, средств
индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества
гражданской обороны – влечет наложение административного
штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной
тысячи рублей. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Статья 20.7. КоАП. Нарушение правил гражданской обороны

аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2. Спасатель и его статус.