Слайд 2
Нормативно-правовая база обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и защиты
территорий регламентирует обязанности и права государственных органов, общественных организаций, должностных
лиц и всех граждан, закрепляет и регулирует устройство и назначение специальных органов управления в области защиты от ЧС, определяет ответственность всех уровней власти и граждан. Она направлена на то, чтобы каждый гражданин страны знал основные положения законодательства и был защищен им, чтобы его жизненная позиция, повседневное поведение строго соответствовали правовым предписаниям. Нормативно-правовая база в области защиты населения и территорий от ЧС активно разрабатывалась в последнее десятилетие с учетом требований мировых стандартов и четко вписывается в общее законодательное поле государства. Однако, как показывает практика, реальная жизнь часто опережает законодательные инициативы. Поэтому проблемы законодательного обеспечения безопасных условий жизнедеятельности в ряде случаев требуют своего решения. В частности, проблемы ядерной и экологической безопасности, рационального использования природных ресурсов.
Слайд 3
Правовой основой законодательства в области обеспечения безопасности жизнедеятельности являетсяКонституция – Основной
закон государства. Законы и иные правовые акты, принимаемые в
РФ, не должны ей противоречить. Гарантом Конституции РФ является Президент.
Слайд 5
Другими источниками права в области обеспечения безопасности жизнедеятельности
являются:
- Федеральные законы.
- Указы Президента РФ.
- Постановления Правительства РФ.
-
Приказы, директивы, инструкции, наставления и другие нормативные акты министерств, ведомств и их нижестоящих организаций.
- Правовые акты субъектов РФ и муниципальных образований (Указы, постановления).
- Приказы (распоряжения) руководителей объектов экономики.
Слайд 6
Обеспечение безопасности жизнедеятельности базируется на следующих законодательных актах:
1.
Федеральный Закон РФ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от 30.10.2007 г.
Закон определяет общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды от ЧС природного и техногенного характера.
Слайд 7
2. Федеральный Закон РФ «О гражданской обороне» №
28-ФЗ от 19.06.2007 г.
Закон определяет задачи в области гражданской
обороны и правовые основы их осуществления, полномочия органов государственной власти РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также силы и средства гражданской обороны.
Слайд 8
3. Федеральный Закон РФ «Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ от 21.11.2011 г.
Закон
регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации и определяет:
- правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан;
- права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав;
- полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья;
- права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья;
- права и обязанности медицинских работников и фармацевтических работников.
Слайд 9
4. Указ Президента РФ от 21. 04. 08
г № 868 «Вопросы Министерства РФ по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»
Указ обязывает субъекты РФ принять на своём уровне правовые акты в развитие федеральных законов применительно к условиям данного региона по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуациях и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Слайд 10
5. Указ Президента РФ «О совершенствовании единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» № 991 от
11.07.2004 г.
Указ обязывает органы законодательной и исполнительной власти принять ряд правовых актов в области совершенствования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Слайд 11
6. Постановление Правительства РФ «О единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» № 794 от 03.10.2006
г.
Указ обязывает органы законодательной и исполнительной власти принять еще ряд правовых актов в области обеспечения безопасности жизнедеятельности. На уровне субъектов РФ приняты правовые акты в развитие федеральных законов применительно к условиям данного региона. На данный момент они приведены в соответствие с федеральным законодательством.
Основной проблемой в обосновании правового регулирования безопасности жизнедеятельности является унификация первых вышеуказанных законов.
7. Постановление Правительства РФ «Об утверждения положения о гражданской обороне в Российской Федерации» № 804 от 26 11. 2007 г.
Указ обязывает органы законодательной и исполнительной власти принять положение о гражданской обороне в регионах.
Слайд 12
8. Обеспечение экологической безопасности на территории РФ, формирование и
укрепление экологического правопорядка основаны на вступившем в действие в
марте 1992 г. Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» в комплексе с мерами организационного, правового, экономического и воспитательного воздействия. Закон содержит свод правил охраны окружающей природной среды в новых условиях хозяйственного развития и регулирует природоохранительные отношения в сфере всей природной среды, не выделяя ее отдельные объекты, охране которых посвящено специальное законодательство.