Слайд 2
Цель и задачи инклюзивного образования
Основная задача инклюзивного образования -
создание
доброжелательной и доступной среды для всех, позволяющей обучающимся
получать знания, в максимальной степени реализовать собственные
возможности в постановке и достижении жизненных целей.
Задачи:
- включение всех детей в образовательный процесс;
- обеспечение и реализация равноправия всех детей;
- организация условий, благоприятных для профилактики или преодоления
«вторичных» дефектов, уже возникших вследствие инвалидности,
для реализации личностного и интеллектуального потенциала, эмоционального,
коммуникативного, физического развития детей с ОВЗ.
Слайд 3
Многообразие подходов к интерпретации понятия
«Инклюзивное образование»
«Инклюзивное образование»
как юридическое понятие в России в
настоящее время еще
определено нечетко, однако в Федеральном
Законе «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273ФЗ оно обозначено.
В соответствии с пунктом 27 статьи 2 инклюзивное образование –
обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся
с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и
индивидуальных возможностей.
Другие интерпретации:
Инклюзивное образование (фр. inclusif-включающий в себя, лат.
include-заключаю, включаю, вовлекаю) – один из процессов
трансформации общего образования, основанный на понимании,
что инвалиды в современном обществе могут (и должны) быть
вовлечены в социум (Википедия).
Слайд 4
Международные правовые документы
- Всеобщая декларация прав человека (1948г.),
- Конвенция о правах инвалидов,
- Конвенция о борьбе
с дискриминацией в области образования (1960г.),
- Декларация о правах умственно отсталых лиц (1971г.),
- Декларация о правах инвалидов Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1975г.,
- Конвенция ООН о правах ребёнка (1989г.),
- Джомтьенская декларация образования для всех 1990 года,
- Стандартные правила по созданию равных возможностей
для людей с инвалидностью (1993г.),
- Постановление Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического
сообщества от 23 ноября 2001г. 1-16. О Модельном законе «Об образовании лиц
с ограниченными возможностями здоровья»
Слайд 5
Документы, регулирующие инклюзивное образование на территории РФ
Приказ Министерства
образования и науки Российской Федерации от 29.12.2012
№273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания
граждан в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации;
Концепция Федерального государственного образовательного стандарта для обучающихся
с ограниченными возможностями здоровья
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 №1015
«Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности
по основным общеобразовательным программам – образовательным программам
начального общего, основного общего и среднего общего образования»
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 №1598
«Об утверждении Федерального государственного образовательного стандарта
начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 №1599
«Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта
образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)»
Указ Президента РФ от 01.06.2012 № 761 «О «Национальной стратегии действий в
интересах детей на 2012 - 2017 годы»
Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.06.2013
№ ИР-535/07 «О коррекционном инклюзивном образовании детей»
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №792-р
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 №2181-р
Слайд 6
Международный опыт инклюзивного образования
В середине 60-х гг. XX
столетия в скандинавских странах в основу образа
жизни обучения людей с
тяжелыми интеллектуальными нарушениями был положен
принцип «нормализации» (модель интеграции, авторы Н. Бенк и Б. Нирье),
суть которого состояла в том, что «особенные» дети (независимо от тяжести
состояния) должны находиться и обучаться в окружении нормальных сверстников
или в среде, максимально приближенной к нормальной. Его практическая
реализация предполагала полномасштабную и разностороннюю интеграцию
«особенных» людей в общество: физическую (посещение обычной школы или
получение работы), функциональную (обеспечение инвалидам доступа к местам
общественного пользования и свободу передвижения), социальную
(уважительное отношение общества), личную (участие в жизни общества),
общественно-организационную.
Слайд 7
Международный опыт инклюзивного образования
В Скандинавии интеграция начинает реализоваться в основном
нормативным
и практическим путем. Так, в Дании парламентским решением (1969) дети
с
ограниченными возможностями получают право посещать вместе с остальными
детьми массовую школу, чтобы не быть изолированными от сверстников и
привычной для них среды жизнедеятельности. Сначала в США, затем в других
ведущих европейских странах (Великобритания, 1981 г.; Швеция, 1982 г. и др.)
принимаются законодательные акты, закрепившие права детей и подростков
с различными нарушениями на получение бесплатного образования. Кроме того,
незначительная их часть, преимущественно с невыраженными нарушениями
(зрения, слуха, интеллекта, опорно-двигательного аппарата) получила
возможность обучаться в общеобразовательных школах.
Слайд 8
Международный опыт инклюзивного образования
В Великобритании после принятия Акта об образовании
(1981 г.) число
учащихся специальных школ составило 1,7% (данные
на 1985 г). Кроме этого,
в специальном образовании страны были упразднены все нозологические
категории «особенности». С этого момента специальное образование в
Великобритании продолжает развиваться в условиях интегрированного обучения.
Эффективность интеграции выразилась в общем снижении числа специальных
школ; наличия оптимистичных данных о результатах интегрированного обучения
отдельных представителей «особенных детей». По имеющимся данным наиболее
успешно включены в процесс интеграции учащиеся с физическими отклонениями
и с нарушениями зрения. По мнению авторов, «аргументы против интеграции, в
основном, носят временный, переходящий характер, фокусируются на
недостатках деятельности общеобразовательных школ и на определенные
трудности по обеспечению образованием детей с особыми потребностями»
Слайд 9
Международный опыт инклюзивного образования
В Великобритании после принятия Акта об образовании
(1981 г.) число
учащихся специальных школ составило 1,7% (данные
на 1985 г). Кроме этого,
в специальном образовании страны были упразднены все нозологические
категории «особенности». С этого момента специальное образование в
Великобритании продолжает развиваться в условиях интегрированного обучения.
Эффективность интеграции выразилась в общем снижении числа специальных
школ; наличия оптимистичных данных о результатах интегрированного обучения
отдельных представителей «особенных детей». По имеющимся данным наиболее
успешно включены в процесс интеграции учащиеся с физическими отклонениями
и с нарушениями зрения. По мнению авторов, «аргументы против интеграции, в
основном, носят временный, переходящий характер, фокусируются на
недостатках деятельности общеобразовательных школ и на определенные
трудности по обеспечению образованием детей с особыми потребностями»
Слайд 10
Международный опыт инклюзивного образования
Во Франции Закон об образовании 1989 года
закреплял права на получение
образования всех детей и подростков,
проживающих на территории страны,
независимо от социального происхождения, культурного уровня и национальной
принадлежности. В этом же законе были также подтверждены интегративные
тенденции в специальном образовании.
При некоторых школах для детей, имеющих отклонения в развитии,
(чаще - интеллектуальные нарушения), создаются классы усовершенствования
(или специальные классы). Решение о зачислении ребенка в такой класс
принимает специальная комиссия, при обязательном согласии родителей
(в письменном виде). Для нормальных детей, которым свойственны различные
проблемы поведения, или трудности общения, а также для детей с временными
задержками развития организуются классы адаптации. Пребывание ребенка в
этих классах бывает временным, а в классах усовершенствования – постоянным,
ибо здесь учатся, главным образом, дети с нарушением интеллекта легкой
и умеренной степеней.
Слайд 11
Международный опыт инклюзивного образования
Интересным представляется опыт Белоруссии, которая стартовала в
интеграционном процессе одновременно с Россией конце 80-х годов ХХ
века.
На развитии процессов интеграции в Белоруссии сказалось признание новых
ценностей образования как социальной системы, создающей условия для развития
человека и общества. Учреждения специального образования не только
осуществляют обучение и воспитание детей с особенностями психофизического
развития, они призваны обеспечить их наиболее полную социализацию и
интеграцию в общество. Интеграция становится ведущим направлением в
развитии специального образования в стране. В Законе Республики Беларусь
«О правах ребенка» обозначаются основные направления предпринимаемых
действий: государство гарантирует детям-инвалидам, детям с недостатками
умственного или физического развития бесплатную специализированную
медицинскую, дефектологическую и психологическую помощь, возможность
выбора родителями учебного заведения, базовое и профессиональное образование,
трудоустройство в соответствии с их возможностями, социальную реабилитацию,
полноценную жизнь в условиях, которые обеспечивают их пригодность,
содействуют активному включению в жизнь общества. С принятием в 1995 г.
«Временного положения об интегрированном обучении детей с особенностями
психофизического развития» создались предпосылки для создания единого
образовательного пространства, преодоления их изоляции и для организации
совместного обучения с обычными детьми. Для успешного решения этой задачи
все учителя начальных классов должны были получить второе, дефектологическое
образования.
В Белоруссии определились и нашли государственную поддержку три формы
(модели) интегрированного обучения детей школьного возраста.
Слайд 12
Международный опыт инклюзивного образования
В Украине дифференцированная система специального образования начала
создаваться в середине XIX столетия. Сегодня оказание помощи детям
дошкольного и школьного возраста с отклонениями в развитии находится под
контролем государства. В стране приняты законодательные и правовые акты,
регулирующие оказание помощи всем лицам с ограниченными возможностями
здоровья. (Конституция Украины, законы «Об образовании», «О социальной
защищенности инвалидов», «О государственной помощи семьям с детьми» и др.)
Мероприятия по содействию интеграции детей с психофизическими нарушениями
предусмотрены Указом Президента Украины «О национальной программе
профессиональной реабилитации и занятости лиц с ограниченными физическими
возможностями». Министерством образования Украины утвержден
Государственный стандарт специального образования, концепции «Специальное
образование детей с особенностями психофизического развития на Украине на
ближайшие годы и перспективу» и «Реабилитация детей с ограниченными
физическими или умственными возможностями», завершена работа над
стандартом начального специального образования. Экономическая политика
в решении этих вопросов ориентирована на обеспечение финансирования не в
целом специального обучения в учреждении, а на затраты, связанные с обучением
в условиях инклюзии (включения) одного ученика; при этом форму обучения,
уровень и диапазон образовательных услуг выбирают родители.
Слайд 13
Отечественный опыт инклюзивного образования
О современных элементах интегрированного обучении
в России можно говорить
с 60-х годов прошлого столетия,
несмотря на то, что массовые школы
практически всегда обучали детей со снижением слуха, зрения, с нарушениями
опорно-двигательного аппарата. Однако именно на тот период приходится
организация специальных классов для детей с умеренной интеллектуальной
патологией во вспомогательных школах. В 70-е годы начинается
экспериментальная работа, результатом которой станет возможность обучать
глухих детей в школах общеобразовательных (экспериментальная работа
Э.И. Леонгард). Еще одной предпосылкой интегрированного обучения стала
организация с 1992 при общеобразовательных школах классов компенсирующего
(коррекционно-развивающего обучения). Данные классы были созданы для детей
«группы риска», имеющих незначительные нарушения познавательной
деятельности и речи и испытывающие трудности в обучении.
Слайд 14
Отечественный опыт инклюзивного образования
О современных элементах интегрированного обучении
в России можно говорить
с 60-х годов прошлого столетия,
несмотря на то, что массовые школы
практически всегда обучали детей со снижением слуха, зрения, с нарушениями
опорно-двигательного аппарата. Однако именно на тот период приходится
организация специальных классов для детей с умеренной интеллектуальной
патологией во вспомогательных школах. В 70-е годы начинается
экспериментальная работа, результатом которой станет возможность обучать
глухих детей в школах общеобразовательных (экспериментальная работа
Э.И. Леонгард). Еще одной предпосылкой интегрированного обучения стала
организация с 1992 при общеобразовательных школах классов компенсирующего
(коррекционно-развивающего обучения). Данные классы были созданы для детей
«группы риска», имеющих незначительные нарушения познавательной
деятельности и речи и испытывающие трудности в обучении.
Слайд 15
Отечественный опыт инклюзивного образования
В последние годы обнаруживается еще
одна тревожная тенденция.
Несколько лет назад отечественные исследователи довольно
осторожно
высказывались о возможности реализации интегрированного обучения,
предупреждая, что это процесс длительный, который займет много времени, и
потребует соблюдения целого ряда условий социального, общественного,
политического, правового, юридического характера (Бгажнокова И.М., 2008;
Малофеев Н.Н., 1996). Предлагались обобщенные рекомендации по реализации
интегрированного обучения. Сама интеграция называлась эволютивной и
предполагала сохранение традиционных формам оказания помощи всем категориям
«особенных» детей, к которым добавлялись различные варианты интеграции.
Анализируя существовавшую социальную и образовательную ситуацию, а также
возможные последствия реализации интегрированного обучения, исследователи
(Малофеев Н.Н., 1996) делали вывод о нецелесообразности его внедрения на
государственном уровне в нашей стране по нескольким причинам: невозможность
прямого копирования западной модели интеграции (различия в типах
общественного устройства); сложности в подготовке законодательной базы;
сложности финансирования; неготовность общества - педагогов, родителей, детей.
Слайд 16
Отечественный опыт инклюзивного образования
Как показала практика, идею инклюзивного
обучения поддерживают родители и
родительские организации «особенных детей»; остальная
часть общества
(педагогическая общественность, родители нормально развивающихся детей)
относятся к данному процессу чрезвычайно осторожно. Кроме того, реализация
концепции интегрированного обучения изначально содержит в себе ряд
противоречий и проблем, которые достаточно сложно разрешить с
организационной точки зрения. Это касается не только источников
финансирования общего и специального образования, но и подготовки,
переподготовки специалистов и их трудоустройства; установления
образовательного ценза для «особенных» детей и подростков в условиях
массового обучения, академическая составляющая методического обеспечения
процесса обучения; целесообразности введения дифференциации внутри
общеобразовательной школы и т.д.
Инклюзивные тенденции закрепились в отечественном образовании и приобрели
статус официальной государственной политики. Это отражено в новом законе
Российской Федерации «Об образовании» (от 29 декабря 2012 года).
Слайд 17
Опыт МАОУ СОШ №38 города Тюмени
в области
инклюзивного образования
Ежегодно в школе обучается до 60 учащихся
с задержкой психического развития
и до 10 учащихся с умственной отсталостью;
Дети с ОВЗ, в соответствии с запросами родителей (законных представителей)
и рекомендациями городского ПМПК обучаются интегрированно в
общеобразовательном классе или на дому по индивидуальным учебным планам;
Учебный план включает в себя раздел «Реализация адаптированных основных
общеобразовательных программ»;
с целью сопровождения детей с ОВЗ в школе работает психолого-медико-
педагогический консилиум, деятельность которого регулируется
соответствующим Положением;
В состав ПМПк входят зам. директора, медицинский работник, логопед, психолог,
социальные педагог, педагоги-предметники
В 2016/2017 учебном году запланировано открытие коррекционного 1 класса
(по вариантам 7.2 и 8.2)
Слайд 18
Инклюзивное и специальное образования –
проблемы и перспективы
Будущее
принадлежит тем,
кто верит в красоту своей мечты.
Э. Рузвельт
На современном
этапе еще недостаточно опыта в реализации инклюзивного
образования. При этом разработана, хотя еще и не идеальна, нормативно-
правовая база по реализации инклюзивного и специального образования.
Существующие трудности в реализации инклюзивного образования:
Большинство школ и детских садов старой постройки и не имеют специальных
условий;
Для создания специальных условий необходимы большие финансовые вложения;
Необходимо осуществлять обучение педагогов для работы с особыми детьми
(профессиональная переподготовка);
-необходимо дополнительной включение штатных единиц (одного психолога
недостаточно для 1000 обучающихся);
-неоднозначное отношение родителей здоровых детей к детям с ОВЗ
-необходима разработка НПБ для дальнейшего образования и социализации
детей с ОВЗ (после школы)