Презентация на тему Тема 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫСхемы 3.37 – 3.44

ИХ ОБРАЗОВАНИЯ И ВИДЫ
Государственные внебюджетные фонды (ГВБФ) - фонды

денежных средств, образуемые вне бюджета, для финансирования конкретных задач, имеющих важное значение для общества в целом

Схема 3.37

ПРИЧИНЫ ИХ ОБРАЗОВАНИЯ:

Иметь для этих целей а) независимые от возможностей бюджета, б) устойчивые и прогнозируемые источники средств
2. Обеспечить их целевое использование;
3. Оперативное решение социальных и экономических задач, для чего управление этими фондами передается Правлению фонда

– это денежный фонд общецелевого назначения.
Расходы бюджета зависят:
от

величины доходов бюджета в целом
от расходов по другим статьям бюджета
велика вероятность лоббирования интересов разных ведомств

Особенность внебюджетных фондов:
закреплены конкретные источники доходов,
имеют строго целевое назначение и адресное использование средств
имеют определенную самостоятельность
полностью регламентированы государством

ПУТЯМИ:
путь - обособляются в составе расходов бюджета

2) путь -

создаются на основании законов органов власти

Они сохраняют с бюджетом тесные финансовые связи.

являются юридически самостоятельными специализированными финансово-кредитными учреждениями при Правительстве
автономны от бюджета (неиспользованные остатки средств в бюджет не изымаются)

являются самостоятельными, но в бюджете обеспечивается обособленный учет средств);

Юридически самостоятельные (находятся в ведении специальных учреждений, действующих в соответствии с Уставом)

По форме:

ВБФ в форме бюджетов (ПФ РФ и др.)
ВБФ в форме специальных счетов (отличаются меньшей регламентацией и отсутствием бюджетного процесса) (ФНБ)

По назначению:

специальные (используются как инструмент регулирования экономических процессов)
2) социальные (используются для обеспечения социальных гарантий населению)

важных социальных и экономических задач
Самостоятельными финансово-кредитными учреждениями в России

являются только социальные ГВБФ
В зарубежных странах более распространена практика формирования специальных ГВБФ

По сроку:

Временные - после решения проблемы ликвидируются (в РФ были целевые бюджетные фонды: дорожный, экологический и др.);
Функционирующие постоянно

РФ
Их необходимость - гарантирование конституционных прав граждан на социальную

защиту

1. ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ (пенсионное страхование и обеспечение граждан) - федеральный

2. ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ (обеспечение пособиями временно нетрудоспособных лиц) - федеральный

3. Федеральный ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ (ФФОМС)
4. Территориальный ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ (ТФОМС)
(финансирование деятельности медицинских учреждений, оказывающих бесплатные услуги населению)

Схема 3.40

лиц, в пользу которых в фонды поступают страховые платежи

от страхователей и получающих средства или услуги при наступлении страхового события (выход на пенсию, болезнь и т.п.)
Выплаты зависят от заработка
Выплаты осуществляются без учета нуждаемости

Охватывает определенную категорию или группу лиц (например, инвалиды, безработные, малообеспеченные граждане, семьи с детьми, ветераны ВОВ и т.п.)
Выплаты не зависят от заработка
Выплаты осуществляются после оценки нуждаемости граждан

1991 г. с переходом к рыночной экономике. До этого

времени их не было.
Являются юр. лицами, но их самостоятельность ограничена и полностью регламентирована государством (в отличие от деятельности других юр. лиц: АО, ООО и др.)
Направления использования средств определены назначением фонда
Общее управление фондом осуществляет Правление фонда
С 2010г. контроль за поступлением страховых платежей осуществляет сам фонд (ПФ РФ и ФОСС) (не налоговая инспекция). Они вправе проводить проверки (аналогично ФНС) с применением мер взыскания (приостановление операций по счетам, арест имущества, принудительные взыскания)
Проект бюджета фонда на 3 года и отчет о его исполнении составляет Правление, утверждает Федеральное собрание одновременно с федеральным бюджетом в форме закона.

и др.
В других странах социальная помощь населению оказывается из

бюджета (Швеция, Канада)
В смешанном виде :
ГВБФ + «самоуправляемые» частные фонды социальной поддержки (США, Германия)
Бюджет + частные фонды (в Италии, Испании)

ВАРИАНТЫ РЕШЕНИЯ ГОСУДАРСТВОМ СОЦИАЛЬНЫХ ЗАДАЧ

– страховые взносы (вместо ЕСН) - уплачивают все работодатели,

в т.ч. малый бизнес со спец налоговым режимом
Тариф: с 2013г. – 30%на ФОТ с сумм до 415 тыс. руб. (индексируется), в 2010г. = 26%
- в ПФР - 22%;
- в ФСС - 2,9%;
- в ФФОМС - 5,1%.
2. Ассигнования из бюджета (на финансирование отдельных расходов и покрытие дефицита)
3. Прочие доходы (от размещения временно свободных средств, штрафные санкции и пени)

Схема 3.40

С 2010г. из-за неблагоприятной демографической ситуации перешли с налогового на страховой метод формирования социальных ВБФ, однако это не ликвидируют дефициты бюджетов: на 2010г. он составит 6% ВВП, в 2012г. 4,4% ВВП

денежные средства и обеспечивать обязательное пенсионное страхование и обеспечение

граждан
Пенсионный фонд РФ имеет 3 уровня:
Федеральный – правление и исполнительная дирекция фонда;
Региональные отделения;
Районные отделения и отделы – на местном уровне.

ГРУППЫ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПФ РФ УВЯЗАНЫ:
с обязательным пенсионным страхованием
с пенсионным обеспечением: обязательным и
дополнительным

до выхода на пенсию. Ранее работавшие лица получают трудовую

пенсию из 2 частей:
страховая часть - не зависит от возраста, но зависит от заработка (на 2013г.=16% из части страх. тарифа для лиц 1967г. рождения и моложе; 22% - для лиц 1966г. и старше)
2. накопительная часть - зависит от возраста, заработка, результатов управления средствами. Формируется из части страхового тарифа только для лиц 1967г. рождения и моложе (6% из части страхового тарифа). Она обособляется и передается по выбору в Управляющую компанию (УК) для инвестирования на финанс. рынке:
в государственную УК (ВЭБ)
в частную УК
в НПФ

Вывод УК из управления накоплениями
Изменение организационно–правовой формы НПФ - накопительные фонды и работу в рамках гражданско-правовых договоров, а не правил ПФ РФ
3) Отделение функций по управлению накоплениями из ВЭБ в гос накопительный фонд

ВОЗМОЖНЫ

летчики гражданской авиации,
работники ядерного оружейного комплекса
ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ

ПЕНСИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ подлежат отдельные группы лиц:
по тем или иным причинам не охваченные пенсионным страхованием (федеральные гос. служащие; военнослужащие и др.)
неработавшие, нетрудоспособные лица, в т.ч. инвалиды и др. (социальные пенсии)
Герои СССР (РФ), Соц. Труда, участники ВОВ и др. (доплаты)

Таблица 3.1

базовой и страховой части трудовой пенсии
1) Ассигнования из федерального

бюджета, (на обязательное пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан, на покрытие бюджетного дефицита)

СТРУКТУРА ДОХОДОВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА

Ок. 20%

Более 72%

4) Прочие доходы (в т.ч. доходы от размещения средств накопительной части трудовой пенсии на финансовом рынке)

3) Страховые взносы на выплату накопительной части пенсии

Более 4%

0,05%

С 2010г. страховые платежи не поступают в федеральный бюджет, а полностью зачисляются в ПФ РФ  все виды пенсий выплачиваются из средств ПФ РФ

в гос. федеральные облигации
в субфедеральные, инфраструктурные и

ипотечные облигации,
в корпоративные облигации, гарантированные ПФ (согласно рейтингу),
валютные и рублевые депозиты
В экономике наконец должны появиться длинные, инвестиционные средства из пенсионной системы
Доходность
ВЭБ: среднегодовая 2005-2008гг=5,84%, 2009г.=9,6% годовых,
Частные УК до 135%,
НПФ («Тройка Диалог») 93,76% годовых
Доходность зависит от типа портфеля (долгосрочного роста, сбалансированный по риску и доходности и др.)
Контроль над деятельностью УК многоуровневый:
- ФСФР
- Министерство здравоохранения и соц развития
+ над деятельностью негос УК и НПФ: ПФ РФ, учредитель

страховая часть пенсии)
2) Расходы по обязательному пенсионному обеспечению не

застрахованных лиц (за счет федерального бюджета)

4) Расходы на оказание социальной помощи (инвалидам, пенсионерам, детям, нетрудоспособным и престарелым гражданам; пособия по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 6 лет, Героям СССР, РФ, соц пособия на погребение и др.)

СТРУКТУРА РАСХОДОВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА (до 2010г.)

Схема 3.42
Таблица 3.1

Ок 78%

Ок 6%

Ок 10%

3) Расходы по дополнительному пенсионному обеспечению

Ок 1%

5) Прочие, в т.ч. расходы на формирование «материнского» капитала, управление

Ок 4%

5 451,2 млрд.руб.)

ЗАДАЧИ
По доходам: В РФ на 1 пенсионера приходится 1,28

работающего, а к 2023г. прогнозируется 1:1 – причина низких пенсий.
В результате был и прогнозируется в среднесрочной перспективе дефицит бюджета ПФ РФ
По расходам: низкий коэффициент замещения
Средняя пенсия 2010г. = ПМ (в Москве = 2ПМ – 2009г.)

обеспечить среднюю пенсию для нынешних пенсионеров
к 2010г. 1,5 ПМ,
к 2020г. – 2,5 ПМ.

ПФ РФ С 2010Г.:
Переход на страховой характер формирования ПФ

и усиление страховых принципов:
Пенсии целиком выплачиваются за счет средств ПФ РФ, не делится на базовую и страховую
Страховая пенсия индексируются целиком 1 раз в год в случае появления дополнит-х доходов в ПФ РФ и инфляции более 6% за полгода , но не выше роста среднемесячной начисленной зар.платы;
социальная пенсия индексируется на уровень инфляции
В 2010г. проводится валоризации пенсии = единовременная индексация пенсий лицам, имеющим страховой стаж: + 10% от пенсионного капитала на 1 января 2002г. + 1% за каждый год стажа до 1991г.) – пенсии выросли на 13,8%, но проблема уравниловки
Деление по группам инвалидности (как было до 2002г.), а не по степени ограничения трудоспособности (было в 2002-2009гг.) – у многих пенсионеров вырастут пенсии по инвалидности
В результате к 2010г. КЗ приблизился к 40%, а средний размер пенсии составит 7964 руб. и достигнет прожиточного минимума пенсионеров

(Центр стратегических разработок):
Увеличено налоговое бремя на ФОТ и зарплата

может уйти в тень
Действующий порядок и тарифы страховых взносов обеспечат КЗ = 40% только до 2012г., а к 2020г. он станет ниже 28%, т.е. вернется на уровень 2009г.

Увеличить страховой тариф до 37% к 2020г, а в дальнейшем до 42% - маловероятное решение
2. Направить ок. 15% госимущества на накопительные счета работающих и пенсионеров без ущерба для гос. функций (приватизация в социальном формате) – обеспечит:
устойчивый КЗ = 40%
стимулирует более поздний выход на пенсию и программу софинансирования
компенсация потерь накопительной системы во время кризиса
можно избежать повышения страховых тарифов и препятствий для развития предприятий в посткризисный период

через программу добровольного пропорционального софинансирования пенсии: на каждую добровольно

отчисляемую гражданами 1 тыс. руб. (но не менее 12 тыс. руб. в год) + эквивалентная сумма из федерального бюджета (но не более 12 тыс. руб. в год) в течение 10 лет (для работающих пенсионеров 1:5)
Страховая пенсия с 2010г. дифференцируется в зависимости от величины страхового стажа для поощрения более позднего выхода на пенсию (концепция отложенной пенсии) : за каждый год сверх 30 лет стажа (норма МОТ) к пенсии + 6%, а за каждый год недоработки – 3% (расчет с прибавкой 6% только 1 раз – в момент выхода на пенсию

Возможное решение - увеличение пенсионного возраста

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ - аккумулировать денежные средства и способствовать материальному обеспечению

лиц, по ряду причин не участвующих в трудовом процессе.

УПРАВЛЕНИЕ ФОНДОМ осуществляет Правление фонда при участии общероссийских объединений профсоюзов

Схема 3.42

3 вида выплат:
Пособия и выплаты по

временной нетрудоспособности:
А) по общим заболеваниям и уходу за больными
Б) в связи с материнством (по беременности и родам, при рождении ребенка и по уходу за ним до 1,5 лет)
Размер пособия по больничному листу зависит от общего трудового стажа(свыше 8 лет -100%, 5-8 лет – 80%, меньше 5 лет -60%) и з/платы, при этом максимальный размер пособия установлен с 2010г., исходя из макс годовой з/платы 415 т.р. (для уплаты страховых платежей)
В) в результате производственной травмы или проф. заболевания (ежемесячные, единовременные) - размер пособие не зависит от стажа и зарплаты (учтены причины нетрудоспособности )

Санаторно-курортное долечивание работников и их детей по отдельным заболеваниям, соц. пособия на погребение
Социальная помощь семьям, имеющим детей

Схема 3.42

Соц страхование

Соц обеспечение (гл. образом за счет МБТ)

опасными условиями труда;
Приобретение специальной одежды и обуви для них,

смывающих и обезвреживающих средств;
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
Расходы по обеспечению снижения запыленности и загазованности;
Содержание детских и юношеских спортивных школ.

Схема 3.42

ГЛАВНЫЕ ЗАДАЧИ:

страховые платежи работодателей
Безвозмездные поступления из федерального бюджета и ФФОМС

на осуществление отдельных расходов (на оплату льгот и санаторно-курортного лечения ветеранам ВОВ, пострадавших от радиации, содержание спортивных школ и др.)

Схема 3.43

Более 60%

Ок 20%

Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний.
Ставки дифференцированы по 32 страховым тарифам (от 0,2 до 8,5% к начисленной зарплате) в зависимости от класса профессионального риска

ок 15%

Прочие

4%

нетрудоспособности,
вкл. профзаболевания и страховые выплаты
ок 50%
Пособия, компенсации, доплаты

семьям, имеющим детей, отдельным категориям граждан в рамках социальной политики и социального обслуживания, оздоровление детей

Прочие (содержание аппарата управления, исследования, переподготовка кадров и др.)

13%

25%

Предупредительные меры

Пособия по беременности и родам, на детей (до 1,5 лет)

27%

4%

Соц страхование

Другие вопросы в области соц. политики

г. (всего 186,3 млрд. руб.)

- аккумулирование средств и обеспечение конституционных прав граждан в

системе обязательного медицинского страхования (ОМС)

ФОМС разделен на 2 уровня:
Федеральный фонд ОМС (ФФОМС)
Территориальные фонды ОМС (ТФОМС), имеющие филиалы в поселениях.

ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОМС
Выравнивание условий деятельности ТФОМС;
Финансирование целевых

программ ОМС;
Финансирование мероприятий по подготовке и переподготовке специалистов, развитию медицинской науки, улучшению материально-технического обеспечения здравоохранения и др.

Финансирование медицинских учреждений по подушевым нормативам (зарплата медперсоналу, коммунальные услуги и т.п.)
Разрабатывают правила ОМС.
Дотации ОМСУ для достижения установленного на территории среднедушевого норматива потребления услуг в сфере здравоохранения.
Согласовывают тарифы на медицинские услуги совместно с медицинскими ассоциациями и органами исполнительной власти.
Осуществляют полномочия по программе дополнительного лекарственного обеспечения определенного законодательством круга лиц и др.

РФ основана на принципе «общественной солидарности»
а) Страховые взносы перечисляются

за всех граждан, но используются только при обращении за мед. помощью
б) Граждане с разным уровнем дохода, соответственно, с разным уровнем отчислений, имеют равные права на бесплатную медицинскую помощь.

2) Страхователями при ОМС являются:

Для работающих граждан – работодатели;
Для неработающего населения (дети, студенты, пенсионеры, инвалиды, безработные) – органы исполнительной власти всех уровней
3) ОМС является всеобщим и реализуется по единым правилам и программам ОМС, которые обеспечивают «гарантируемый» государством объем и условия оказания гражданам медицинской и лекарственной помощи. Финансирование социальных гарантий возложено на местные органы власти

бюджета на выполнение программ ОМС, медицинское обеспечение отдельных категорий

граждан

Страховые взносы работодателей
из региональных бюджетов: на реализацию совместных программ, страховые взносы за неработающее население
из ФФОМС – на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов
из Пенсионного фонда РФ – на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров

3. Иные поступления (из территориальных бюджетов на софинансирование совместных программ, страховые взносы за неработающее население, пени, доходы от размещения временно свободных средств фонда и др.)

ДОХОДЫ ТФОМС

по базовой программе ОМС
2. Софинансирование целевых программ (в т.ч.

диспансеризация, прививки, охрана материнства и детства, обеспечение бесплатными лекарствами отдельных категорий граждан , комплекс программ в рамках нацпроекта «Здравоохранение)

3. Прочие (компьютеризация системы ОМС, содержание аппарата управления и др.)

руб.

Экономические (ведомственные –

отраслевые и межотраслевые);
Инвестиционные;
Научно-исследовательские ;
Инновационные;
Стабилизационные;
Кредитные (для льготного финансирования отдельных отраслей) и др.

Схема 3.38

6 вопрос. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ

насчитывалось более 40 специальных ВБФ (экологический, дорожный фонд, Российский

фонд технологического развития, фонды развития НИОКР по отраслям, борьбы с преступностью и др.)
С 1994г. из-за недостатков (распыления государственных средств, неэффективного государственного контроля) большая часть ведомственных специальных ВБФ была консолидирована в соответствующем бюджете в виде целевого бюджетного фонда (ЦБФ)
К 2003 г. все отраслевые фонды были упразднены
В 2004 г. в составе федерального бюджета сформирован Стабилизационный фонд
В 2006г. за счет профицита бюджета, экономии расходов по обслуживанию гос. внешнего долга в составе федерального бюджета сформирован Инвестиционный фонд
В 2008г. Стабилизационный фонд разделен на 2 части: Резервный фонд и Фонд национального благосостояния (ФНБ) По форме – счета, а не бюджеты
(1-ый путь образования)

только за счет неналоговых доходов и были развиты
С 2008г.

органы региональной власти и ОМСУ вправе направлять отдельные неналоговые доходы, предлагаемые к введению в очередном финансовом году, на решение конкретных социально-экономических задач (т.е. их условно можно считать специальными бюджетными фондами). Однако в связи с переходом на казначейскую систему исполнения бюджетов ЦБФ упразднены, а статья 17 БК РФ «Целевой бюджетный фонд» утратила силу
Мнение некоторых экономистов:
Использование специальных фондов в местных бюджетах за счет добровольных взносов юридических и физических лиц (самообложения граждан) способствовало бы усилению роли меценатства.
Эти фонды являются способом объединения средств бюджета, предприятий и населения.

Схема 3.38

инвестиционном фонде Российской Федерации»
НАЗНАЧЕНИЕ – гос. поддержка инвестиционных проектов

на конкурсной основе, связанных с развитием инфраструктуры (в т.ч. социальной, куда не идет бизнес), имеющей общегосударственное значение или для выполнения международных соглашений.
Положением о Фонде определены требования к инвестиционным проектам.

года N 955 «О порядке управления средствами Резервного фонда»
ФОРМИРУЕТСЯ

ЗА СЧЕТ:
части нефтегазовых доходов, направляемых до достижения нормативной величины Фонда 7% ВВП;
доходов от управления средствами Фонда
ИСПОЛЬЗУЕТСЯ:
для финансового обеспечения нефтегазового трансферта в федеральном бюджете в случае падения цен на нефть (для покрытия ненефтегазового дефицита);
для досрочного погашения внешнего долга
До 1 февраля 2016 г. средства Фонда не используются для финансового обеспечения нефтегазового трансферта, а могут направляться на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета.

Схема 3.39

«О порядке управления средствами

Фонда национального благосостояния»
ФОРМИРУЕТСЯ ЗА СЧЕТ:
50% нефтегазовых доходов после достижения Резервным фондом нормативной величины 7% ВВП
доходов от управления средствами Фонда (с 1.01.2010г. по 1.02.2016г. зачисляются в федеральный бюджет)
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ:
Только для поддержки пенсионной системы (на софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан и покрытие дефицита Пенсионного фонда)
С 2009г. – на покрытие общего дефицита на возвратной основе (кредиты госкорпорациям и КБ под залог их акций)

Схема 3.39

ФОНД НАЦИОНАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ РФ

РФ в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ, которое

определяет валютную структуру и ежегодно состав инструментов инвестирования
Средства фондов переданы на платной основе на депозиты ЦБ и вложены им:
в валюту (по 45% активов в $ и евро и 10% в фунтах стерлингов)
в облигации 14 иностранных государств (США и 13 стран З. Европы) (в 2008г.):
иностранных правительств (80%),
иностранных государственных агентств и ЦБ (15%),
МФО (5%).
2 ДОКТРИНЫ: 1) внешняя (ставка на внутреннюю безопасность (инфляция, сдерживание значительного укрепления рубля)
2) экономическая (средства за рубежом)

Схема 3.39

УПРАВЛЕНИЕ СРЕДСТВАМИ ФОНДОВ

(вложены во ВЭБ на сроки до 2013 и 2019г.

под 7% годовых)
Размещение средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) возможно и в более рискованные активы – корпоративные ценные бумаги
Как антикризисная мера средства ФНБ размещались в 2009г. на российской фондовой бирже (куплены пакеты акций ведущих российских компаний по перечню организаций, определяемых Правительства РФ (будут в дальнейшем проданы)
ОБЩАЯ ДОХОДНОСТЬ обоих фондов за 2008г. 5,4% годовых(рассчитана по корзине валют) - хорошая по сравнению с другими странами (у многих – отрицательная)

на начало года, трлн. руб.)
ВСЕГО на 01.03.2013г. накоплено почти

5,27 трлн. руб.

РЯДЕ СТРАН:
Если в экономике существенную роль играет добыча полезных

ископаемых (в основном — углеводородов)

Созданы в 15 странах или отдельных регионах: США (штат Аляска), Кувейте, Норвегии, Венесуэле, Канаде (провинция Альберта), Чили, Омане и др.
На их долю приходится около 60% всех активов суверенных фондов благосостояния
К ним относятся Резервный фонд и ФНБ России

II. За счет части экспортной выручки путем выделения некоторой суммы из международных резервов

Китай

Схема 3.40

стабилизационных фондов в РФ по сравнению с другими странами-нефтеэкспортерами

незначительна

Схема 3.40

Мировая практика: Средства зарубежных Стабфондов практически всегда инвестируются в зарубежные активы. Если фонд сформирован по типу Фонда будущих поколений, то они могут инвестироваться и вне нефтяной промышленности (Кувейт, Оман). Но все равно в рамках текущего бюджета они используются крайне ограниченно

рынками,
получение доступа к новым технологиям
В целом возможны контроль

за компаниями зарубежных стран-эмитентов и угроза национальной безопасности и стабильности на мировом рынке, если действия этих фондов не будут прозрачными
Однако, они помогают поддерживать ликвидность на мировых финансовых рынках (например, с середины 2007г. Фонды Сингапура, КНР, стран Персидского залива своими вливаниями оставили на плаву крупные банковские группы: UBS и Citigroup)
Усиление протекционизма может повлиять отрицательно

МВФ, ВБ и ЕС в 2008г. начали разработку «рамочных» условий свободной работы суверенных фондов на внешних рынках
В США наибольшую угрозу видят военно-политическую. В связи с этим они намерены создать собственную систему выявления целей фондов и борьбы с их нежелательными инвестициями

Схема 3.40

стратегическими финансовыми резервами (по форме – счетами, а не

бюджетами). Они имеют:
определенный источник доходов - нефтегазовые,
определенные направления использования, связанные с макроэкономической стабилизацией экономики и инвестициями

ВЫВОДЫ
В промышленно развитых странах роль специальных ВБФ усиливается. Созданы также специальные фонды на международном уровне.
Наиболее широко распространены инновационные, инвестиционные фонды, отраслевые, в т.ч. фонды занятости, имеющие разный правовой статус.