Слайд 2
Риски разделяются на два типа:
выявленный
потенциальный.
1.
Выявленный риск является фактом, т.е. известным риском, когда нарушение
законодательства Российской Федерации уже произошло и таможенные органы имеют информацию о данном факте.
2. Потенциальный риск - это риск который не проявил себя, но условия для его возникновения существуют.
Слайд 3
Различают понятия товары риска и товары прикрытия.
Товары
риска - товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации
и в отношении которых выявлены риски либо существуют потенциальные риски.
Товары прикрытия - товары, которые с достаточной степенью вероятности могут заявляться (декларироваться) вместо товаров риска.
Слайд 4
Перечень товаров группы «риска» и перечень товаров группы
«прикрытия» разрабатываются, обновляются и направляются ФТС в таможенные органы
для использования при таможенном контроле товаров.
Слайд 7
К примеру, письмом ГТК РФ от 19 мая
2004 г. № 01-06/18051 в таможенные органы направлены следующие
перечни товаров групп «риска» и «прикрытия» (Приложения 1 и 2).
Решение о выпуске товаров, указанных в данных перечнях, принимается таможенными органами с учетом следующих особенностей:
1. При декларировании товаров, указанных в таблице 2, либо при заявлении водной грузовой таможенной декларации (ГТД) товаров группы «риска» и товаров группы «прикрытия» одновременно решение о выпуске принимается только после проведения таможенного досмотра в объеме, позволяющем однозначно подтвердить или опровергнуть сведения о товарах, содержащихся в товаросопроводительных и товаротранспортных документах, представленных таможенному органу при декларировании таких товаров;
Слайд 8
2. При декларировании в одной ГТД товаров, указанных
в таблице 1, или при декларировании таких товаров совместно
с товарами, не являющимися товарами группы «прикрытия», решение о выпуске принимается в соответствии с порядком, установленным правовыми актами ФТС России;
3. При декларировании в одной ГТД товаров группы «риска» и товаров группы «прикрытия» либо только товаров группы «прикрытия» таможенному органу, отличному от места их доставки, таможенный орган, расположенный в месте декларирования, требует предъявить такие товары для проведения фактического контроля.
Слайд 9
В таможенные органы направляется также перечень товаров группы
риска и группы прикрытия, которые могут быть исследованы экспертно-криминалистическими
подразделениями ФТС. Указанные товары могут быть исследованы экспертно-криминалистическими подразделениями ФТС в срок не более двух рабочих дней с момента поступления материалов, проб или образцов на исследование (одна экспертиза - один образец). Товары в данном перечне могут быть дополнены по согласованию с руководством ЦЭКТУ и экспертно-криминалистических служб региональных таможенных управлений.
Элементами системы управления рисками являются:
Сбор и обработка информации о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.
Слайд 10
Данный элемент предусматривает сбор и обработку всей существующей
информации из различных источников о товарах и транспортных средствах,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в том числе информации:
-статистической о перемещаемых товарах и транспортных средствах через таможенную границу Российской Федерации, а также сравнение внутренней статистики Российской Федерации со статистикой стран-контрагентов;
-о производственно-экономическом потенциале стран-контрагентов;
-поступающей от иных правоохранительных и контрольных органов Российской Федерации, в том числе от таможенных органов иностранных государств;
-о результатах оперативно-розыскной деятельности таможенных органов, а также специальной статистики о нарушениях таможенных правил;
Слайд 11
-о правонарушениях и преступлениях в сфере таможенного дела;
-о
деятельности лиц, выступающих в качестве, достаточном в соответствии с
гражданским и (или) таможенным законодательством Российской Федерации для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем;
-о деятельности таможенных брокеров (представителей), владельцев складов временного хранения и таможенных складов, а также перевозчиков, в том числе таможенных;
-заявляемой при осуществлении таможенных операций;
-о расчетно-платежных отношениях по совершаемым внешнеэкономическим сделкам;
- о транспортных логистических схемах.
Слайд 12
Анализ риска включает систематическое использование имеющейся у таможенных
органов информации для определения причин и условий возникновения рисков,
их идентификации и оценки возможных последствий несоблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.
Слайд 13
Основные действия, связанные с анализом рисков, состоят из
определения:
- совокупности условий и факторов, влияющих на риски;
-таможенных операций,
при осуществлении которых существует вероятность совершения таможенного правонарушения;
-объектов анализа.
-критериев и параметров, характеризующих риски (количество перемещений, номенклатура товаров, получатель товаров и т.д.);
-индикаторов риска (граничных количественных показателей, определяющих необходимость применения мер по предотвращению или минимизации рисков. Отклонение от заданных заранее параметров позволяет осуществлять выбор объекта контроля);
-оценки возможной величины ущерба в случае возникновения рисков (систематическое определение вероятности возникновения риска и последствий нарушений таможенного законодательства в случае его возникновения).