Слайд 2
Что такое гарантии прав и свобод человека
и гражданина ?
Гарантии прав и свобод человека и гражданина
являются составляющей, с одной стороны, правового статуса личности, с другой – более емкого понятия «конституционные гарантии», под которыми следует понимать совокупность правовых норм и институтов, обеспечивающих защиту конституционных принципов, прав человека, основ конституционного строя, выполнения конституционных обязанностей и функционирования различных органов публичной власти. Таким образом, гарантии прав и свобод человека и гражданина – это совокупность конституционно-правовых норм, институтов, средств, способов, механизмов и процедур, обеспечивающих реализацию, охрану и защиту конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Слайд 3
Система гарантий прав и свобод достаточно обширна
и включает следующие составляющие:
Слайд 4
социально-экономические (материальные) гарантии – стабильность экономики, отношений
собственности, эффективность налоговой системы и собираемости налогов и пр.
(а отсюда – качественное выполнение различных социальных программ, эффективное осуществление личных, политических, социально-экономических и культурных прав и свобод);
политические гарантии – демократический характер власти и соответствующий государственный режим, обеспечивающие политическую стабильность, высокий уровень политической культуры власти, личности, различных институтов гражданского общества;
Слайд 5
юридические гарантии – собственно правовые средства и
способы реализации и защиты прав и свобод.
Формально-юридические гарантии
заключаются в нормативном закреплении (непосредственно в Конституции РФ и в других законах) рассмотренных выше и других положений, направленных на обеспечение прав и свобод. Провозглашение прав и свобод высшей ценностью в качестве одной из основ конституционного строя, определение соблюдения прав и свобод человека в качестве основной обязанности государства (ст. 2 Конституции РФ), закрепление основных прав и свобод на уровне Основного Закона (гл. 2) и признание общепризнанных норм и принципов международного права оставной частью российской правовой системы (ч. 4 ст. 15), запрет применения любых неопубликованных нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина (ч. 3 ст. 15), установление равенства каждого перед законом и судом (ч. 1 ст. 19), закрепление за Президентом РФ функции гаранта Конституции РФ и т.д.
Слайд 6
Принципиально важным является конституционный запрет произвольного ограничения прав
и свобод человека и гражданина в России. Свобода не
беспредельна. Будучи членом общества, человек имеет и определенные обязанности перед другими людьми, обществом, государством, в том числе и обязанность пассивного типа – не нарушать права и законные интересы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции). Исходя из этого, Основной Закон российского государства предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина в России.
Слайд 7
ограничение прав и свобод человека и гражданина
возможно только в строго определенных целях
защита основ конституционного строя;
защита
нравственности;
защита здоровья других лиц;
защита прав и законных интересов других лиц;
обеспечение обороны и безопасности государства.
даже при наличии указанных оснований ограничение прав и свобод возможно только в той мере, в какой это необходимо для достижения данных целей.
Слайд 8
Помимо общих условий ограничения прав и свобод
Конституция РФ содержит и некоторые специальные условия. В частности,
в соответствии с ч. 1 ст. 56 в связи с введением на всей территории России или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения такие ограничения могут устанавливаться с обязательным указанием пределов и срока их действия.
Примеры законодательного ограничения прав и свобод человека и гражданина в указанных целях содержатся и в Федеральных конституционных законах от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» и от 30.01.2001 № 1-ФКЗ «О военном положении», в законах РФ от 05.03.1992 № 2446-1 «О безопасности», от 01.04.1993 № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации и др. Речь здесь идет об общих ограничениях для неопределенного круга лиц, конкретные же ограничения отдельных прав и свобод (свободы передвижения, права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, свободного распоряжения своим имуществом и т. д.) отдельных лиц могут иметь место на основе решения суда (в качестве санкции за совершенное правонарушение или меры, направленной на обеспечение вынесения справедливого и объективного решения судом) или мотивированного постановления иных компетентных государственных органов (например, постановления следователя о применении в качестве меры пресечения подписки о невыезде).
Слайд 9
Система институциональных гарантий включает, во-первых, различные государственные
и общественные органы и организации, в которые может обратиться
гражданин за защитой своих прав; во-вторых, способы осуществления прав и свобод и процессуальные гарантии, т. е. процедуры, обеспечивающие реализацию, охрану и защиту прав и свобод (парламентские процедуры, процедуры административной жалобы и т. д.)
Ведущая роль в деле защиты прав и свобод принадлежит институциональным гарантиям.
Слайд 10
Существуют следующие способы осуществления прав и свобод и
исполнения обязанностей:
явочный, при котором для осуществления прав и свобод
не требуется не только получения разрешения, но и уведомления каких-либо органов власти. В таком порядке осуществляются, в частности, свобода мысли и слова, свобода совести, право собственности, свобода творческой деятельности, и др.;
заявительный (уведомительный). Так реализуются право на забастовку, на осуществление предпринимательской деятельности, свобода выбора места жительства, свобода митингов, шествий и др.; обязанность государства по извещению граждан об уплате налогов и иных платежей, вызову в суд и в правоохранительные органы и т. п.;
разрешительный, связанный с необходимостью получить разрешение компетентных государственных органов для реализации некоторых прав и свобод (например, для осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, посещения отдельных местностей и объектов и др.).
Слайд 11
К звеньям системы государственных и негосударственных органов
и организаций, призванных обеспечивать охрану и защиту прав и
свобод человека и гражданина, относятся:
Президент РФ
органы прокуратуры
различные органы исполнительной власти
Уполномоченный по правам человека, статус которого закреплен в Федеральном конституционном законе от 26.02.97 № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»
комиссии по правам человека в субъектах РФ Уполномоченный по правам ребенка в Российской Федерации и аналогичные органы, созданные в некоторых субъектах РФ
органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления
адвокатура, нотариат;
различные общероссийские, региональные и местные общественные органы и организации
Слайд 12
Список литературы
Конституционное право России. Учебник. 5-е
издание, Козлова, Кутафин
Конституция РФ
be5.biz/pravo
cikrf.ru/law/federal_law/