Презентация на тему Органы государственного пожарного надзора

пожарного надзора МЧС Республики Беларусь

органов ГПН.
Закон Республики Беларусь «О пожарной безопасности», его

содержание.

Компетенция местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов.
Обязанности

республиканских органов государственного управления, руководителей и должностных лиц организаций, работников и граждан по обеспечению пожарной безопасности.

соблюдением республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными

органами, иными организациями, их должностными лицами и гражданами требований законодательства о пожарной безопасности, в том числе технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации.

ГПН, их функции и права.

ХII «О пожарной безопасности».
Закон Республики Беларусь от 4 января

2014 г. № 122-З «Об основах деятельности по профилактике правонарушений».
Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь».
Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 31 декабря 2009 г. № 75 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510».
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.03.2010 № 383 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510».

1. Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов ГПН. Закон Республики Беларусь «О пожарной безопасности», его содержание.

«О лицензировании отдельных видов деятельности».
Постановление Совета Министров Республики Беларусь

31.12.2010 № 1927 «Об утверждении перечня пожаро- и взрывоопасных производств и объектов с массовым пребыванием людей, эксплуатация которых подлежит лицензированию».

571 «Об утверждении положений о внештатных пожарных формированиях и

смотрах противопожарного состояния жилых домов в населенных пунктах».
Приказ МЧС Республики Беларусь от 02.09.1999 года № 55 «Об информировании населения о мерах пожарной безопасности».
Постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 16.12.2008 № 60 «Об утверждении перечня продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь» (в редакции Постановления Госстандарта №12 от 10.03.11) и др.

пожарный надзор (ГПН) – совокупность мероприятий, проводимых государственными органами,

с целью надзора за обеспечением пожарной безопасности.

Органы государственного пожарного надзора (ОГПН) – структурные подразделения Министерства по чрезвычайным ситуациям.

соблюдения республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными

органами, иными организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Республики Беларусь в области пожарной безопасности, в том числе требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации, нормативно-техническая работа; противопожарная пропаганда; производство по делам об административных правонарушениях; проверки и дознание по делам о пожарах.

система, обеспечивающая защиту жизни и здоровья людей, наци­онального достояния

и экономики Республики Беларусь от пожаров.

Пожарная безопасность – состояние объекта, при котором с регламентируемой вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара, а также обеспечивается защита людей и материальных ценностей от воздействия его опасных факторов.

и сил, направленных на предотвращение, развития и обеспечение тушения

пожара, а также на защиту людей и материальных ценностей от воздействия его опасных факторов.
Пожарно-профилактическая работа – работа по поддержанию регламентированного уровня пожарной безопасности объектов.
Регламентированный уровень обеспечения пожарной безопасности – совокупность регламентированных нормативными документами обязательных мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность объекта (цеха, участка, отдельного помещения).

пунктов.
Компетенция местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов.

Обязанности республиканских органов государственного управления, руководителей и должностных лиц организаций, работников и граждан по обеспечению пожарной безопасности.

объектов и населенных пунктов в такое состояние, при котором

исключается возможность возникновения пожара либо обеспечивается защита людей и материальных ценностей от пожара. Обеспечение пожарной безопасности является руководителей, соответствующих должностных обязанностью лиц и работников республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций, а также граждан.
Эти обязанности руководителей, должностных лиц и работников республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций должны быть отражены в соответствующих должностных инструкциях.

распорядительных органов

Местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы:
1) регулярно анализируют

состояние пожарной безопасности, принимают по этим вопросам решения, разрабатывают планы и осуществляют мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на соответствующей территории;
2) решают вопросы организации органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, а также их финансирования, если иное не установлено бюджетным законодательством Республики Беларусь;
3) исключен;

территориях особый противопожарный режим и дополнительные требования пожарной безопасности,

согласованные с органами государственного пожарного надзора;

5) содействуют созданию и деятельности организаций, специализирующихся на выполнении противопожарных работ и услуг, изготовлении противопожарного оборудования;

6) осуществляют обследование и проводят смотры противопожарного состояния населенных пунктов и жилищного фонда, привлекают организации для осуществления мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

порядке население, трудовые коллективы и воинские части к участию

в борьбе с пожарами, создают внештатные пожарные формирования (команды, дружины, расчеты, группы внештатных пожарных инспекторов, учебно-методические центры, клубы юных пожарных), проводят проверки их работы.

государственного управления:
1) определяют основные направления деятельности в области обеспечения пожарной

безопасности, разрабатывают комплексные противопожарные мероприятия, имеющие значение для отрасли или нескольких объектов;
2) разрабатывают и утверждают по согласованию с Главным государственным инспектором Республики Беларусь по пожарному надзору локальные нормативные правовые акты, в том числе технические нормативные правовые акты, по вопросам пожарной безопасности;

акты, в том числе технические нормативные правовые акты, паспорта

и другую документацию, осуществляют контроль за их выполнением при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом переоснащении и эксплуатации объектов, а также при изготовлении веществ, материалов, машин, приборов, оборудования и товаров;

4) обобщают опыт работы в области обеспечения пожарной безопасности и оказывают информационно-методическую помощь подведомственным организациям;

по совершенствованию технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования

и стандартизации;

6) осуществляют обучение мерам пожарной безопасности специалистов, студентов, учащихся, проводят их подготовку и переподготовку;

7) в установленном порядке организуют научно-исследовательские и проектные работы по вопросам противопожарной защиты объектов;

8) осуществляют ведомственный учет пожаров.

и другие должностные лица организаций:
1) обеспечивают пожарную безопасность и противопожарный

режим в соответствующих организациях;
2) предусматривают организационные и инженерно-технические мероприятия по пожарной безопасности в планах экономического и социального развития организаций, создают при необходимости организационно-штатную структуру, разрабатывают обязанности и систему контроля, обеспечивающие пожарную безопасность во всех технологических звеньях и на этапах производственной деятельности;

требованиям и заключениям органов государственного пожарного надзора;
4) внедряют научно-технические достижения

в противопожарную защиту объектов, проводят работу по изобретательству и рационализации, направленную на обеспечение безопасности людей и снижение пожарной опасности технологических процессов производств;
5) обеспечивают выполнение и соблюдение требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом переоснащении и ремонте подведомственных им объектов, а также при изготовлении, транспортировке и использовании выпускаемых веществ, материалов, продукции, машин, приборов и оборудования;

в исправном состоянии пожарную технику, оборудование и инвентарь, не

допускают их использования не по прямому назначению;
8) организуют обучение работников правилам пожарной безопасности и обеспечивают их участие в предупреждении и тушении пожаров, не допускают к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж;
9) обеспечивают разработку плана действий работников на случай возникновения пожара и проводят практические тренировки по его отработке;

о пожарах и их последствиях, сведения, характеризующие состояние пожарной

безопасности объектов и выпускаемой продукции;
11) принимают меры к нарушителям противопожарных требований, взыскивают в установленном законодательством порядке материальный ущерб с виновников пожара;
12) предоставляют в установленном порядке в необходимых случаях органам и подразделениям по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь технику, горюче-смазочные материалы, продукты питания и места отдыха для личного состава при тушении пожаров.

требования технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и

стандартизации, являющихся составной частью их профессиональной деятельности.

выполнять требования пожарной безопасности в быту и производственной деятельности,

оказывать посильную помощь в ликвидации пожаров.
Собственники квартир, домов и квартиросъемщики обязаны предоставлять возможность должностным лицам органов государственного пожарного надзора и представителям внештатных пожарных формирований проводить пожарно-технические обследования жилых и подсобных помещений в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

соблюдением республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными

органами, иными организациями, их должностными лицами и гражданами требований законодательства о пожарной безопасности, в том числе технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации.

пожарной безопасности
Государственный пожарный надзор за соблюдением республиканскими органами государственного

управления, местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, должностными лицами и гражданами требований законодательства Республики Беларусь о пожарной безопасности, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации, а также надзор за соблюдением законодательства при осуществлении деятельности по обеспечению пожарной безопасности осуществляются в соответствии с законодательством Республики Беларусь органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям, являющимися органами государственного пожарного надзора.

использовании взрывчатых веществ, на транспортных средствах в пути следования,

а также на объектах, находящихся на территории воинских частей, в лесах, подземных выработках и шахтных сооружениях, осуществляют соответствующие республиканские органы государственного управления, иные организации, являющиеся владельцами этих объектов.
Ведомственный контроль за состоянием пожарной безопасности на объектах осуществляют республиканские органы государственного управления.

Республике Беларусь проводится в целях защиты от пожаров жизни

и здоровья людей, национального достояния и обеспечения устойчивого функционирования экономики.

Статья 33. Органы государственного пожарного надзора
Государственный пожарный надзор в Республике Беларусь осуществляется органами государственного пожарного надзора.

ГПН, их функции и права.

пожарного надзора определяет Главный государственный инспектор Республики Беларусь по

пожарному надзору.
Предписания, требования и заключения, выдаваемые органами государственного пожарного надзора в пределах их компетенции, обязательны для выполнения республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, их должностными лицами и гражданами. Предписания, рекомендации, требования и заключения могут быть изменены или отменены в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь, в том числе вышестоящими должностными лицами органов государственного пожарного надзора.

порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь.

В своей деятельности органы

государственного пожарного надзора взаимодействуют с другими органами государственного надзора.

государственным инспектором Республики Беларусь по пожарному надзору является первый

заместитель Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
Главный государственный инспектор Республики Беларусь по пожарному надзору осуществляет в соответствии с законодательством Республики Беларусь руководство органами государственного пожарного надзора.
Компетенция Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору устанавливается законодательством Республики Беларусь.
Перечень других должностных лиц органов государственного пожарного надзора и их компетенция определяются Главным государственным инспектором Республики Беларусь по пожарному надзору.

пожарного надзора Республики Беларусь:
1) осуществляют надзор за соблюдением республиканскими органами

государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, их должностными лицами и гражданами требований законодательства Республики Беларусь о пожарной безопасности, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации, а также надзор за соблюдением законодательства при осуществлении деятельности по обеспечению пожарной безопасности;
2) дают заключения по проектам технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации;

организациями и гражданами противопожарных требований при проектировании, строительстве, реконструкции

и техническом переоснащении объектов;
4) информируют население о состоянии пожарной безопасности объектов и результатах надзорной деятельности;
5) оказывают помощь внештатным пожарным формированиям в организации профилактической работы и боевой подготовки;
6) участвуют в комиссиях по приемке в эксплуатацию завершенных строительством объектов;

и распорядительным органам, иным организациям в обучении учащихся, студентов

и работников требованиям пожарной безопасности;
8) осуществляют в соответствии с законодательством Республики Беларусь производство дознания по уголовным делам о пожарах и (или) нарушении противопожарных правил, а также производство по делам об административных правонарушениях.

пожарного надзора для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляется

право:
1) проводить проверки и мониторинги в соответствии с законодательством Республики Беларусь о контрольной (надзорной) деятельности, проверки государственных органов, а также нотариусов, жилых домов, квартир, объектов незавершенного строительства и других строений (зданий, сооружений), находящихся в собственности граждан, выдавать предписания и рекомендации по устранению нарушений законодательства Республики Беларусь о пожарной безопасности, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации. Не допускается проведение проверок жилых домов и строений (зданий, сооружений), расположенных на придомовой территории, квартир в ночное время;

правила пожарной безопасности, другие технические нормативные правовые акты, устанавливающие

требования пожарной безопасности. Нормы и правила пожарной безопасности, иные технические нормативные правовые акты, устанавливающие требования пожарной безопасности и используемые при осуществлении строительной деятельности, утверждаются после их согласования с Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь;
1 2 ) приостанавливать действие технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации, не согласованных с органами государственного пожарного надзора и противоречащих требованиям пожарной безопасности;
13) выдавать заключения в случаях, установленных Советом Министров Республики Беларусь, для разработки проектной документации на объекты строительства;

гражданами в предусмотренных законодательством случаях;
3) требовать и получать от республиканских

органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций и граждан сведения и документы, характеризующие состояние пожарной безопасности зданий, сооружений и выпускаемой продукции, а также о пожарах и их последствиях;
4) координировать проведение научных исследований и государственных испытаний в области обеспечения пожарной безопасности, участвовать в проведении данных исследований и испытаний, осуществлять в пределах своей компетенции подтверждение соответствия требованиям пожарной безопасности и лицензирование деятельности по обеспечению пожарной безопасности;

организаций, инженерно-технических и других работников объектов для участия в

разработке противопожарных мероприятий, специалистов и экспертов - для участия в работе по осуществлению государственного пожарного надзора, а также надзора за соблюдением законодательства Республики Беларусь при осуществлении деятельности по обеспечению пожарной безопасности;

лиц, проверяемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь о

контрольной (надзорной) деятельности, их цехов (производственных участков), оборудования, производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг), а также приостанавливать (запрещать) эксплуатацию государственными органами, нотариусами и гражданами зданий, сооружений, помещений, машин, приборов, оборудования и других устройств, производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в случае выявления создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения нарушений законодательства Республики Беларусь о пожарной безопасности, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации;

об административных правонарушениях;
8) издавать техническую, информационно-справочную и другую литературу, направленную

на предупреждение пожаров и совершенствование деятельности по обеспечению пожарной безопасности;

противопожарные требования, а также проекты с обоснованными отступлениями от

противопожарных требований.

Работники органов государственного пожарного надзора являются представителями власти. При исполнении своих служебных обязанностей они руководствуются законодательством Республики Беларусь и подотчетны только вышестоящим должностным лицам органов государственного пожарного надзора.