- Главная
- Разное
- Бизнес и предпринимательство
- Образование
- Развлечения
- Государство
- Спорт
- Графика
- Культурология
- Еда и кулинария
- Лингвистика
- Религиоведение
- Черчение
- Физкультура
- ИЗО
- Психология
- Социология
- Английский язык
- Астрономия
- Алгебра
- Биология
- География
- Геометрия
- Детские презентации
- Информатика
- История
- Литература
- Маркетинг
- Математика
- Медицина
- Менеджмент
- Музыка
- МХК
- Немецкий язык
- ОБЖ
- Обществознание
- Окружающий мир
- Педагогика
- Русский язык
- Технология
- Физика
- Философия
- Химия
- Шаблоны, картинки для презентаций
- Экология
- Экономика
- Юриспруденция
Что такое findslide.org?
FindSlide.org - это сайт презентаций, докладов, шаблонов в формате PowerPoint.
Обратная связь
Email: Нажмите что бы посмотреть
Презентация на тему Бюджетный федерализм
Содержание
- 2. Бюджетный федерализм -Система принципов, на которой базируется бюджетное устройство страныБюджетное устройство должно соответствовать государственному устройству
- 3. Бюджетная система имеет:ВОПРОС ПРОПОРЦИЙ - ОСНОВНОЙ ВОПРОС ФЕДЕРАЛИЗМА
- 4. Унитарное государство(Т.Гоббс 1588)Модели территориальной организации государстваКонфедерация(Ш.Монтескье 1689)Федерация(А.де Токвиль 1805)ЦентррегионынаселениеЦентрРегио-нынаселение
- 5. ФЛЮЛФБРБМБВНЕШНЯЯСРЕДАНАЛОГИНАЛОГИТРАНСФЕРТЫПО ЛИНИИ МИНИСТЕРСТВСУБВЕНЦИИЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ
- 6. Бюджетная система РФ представлена:федеральным бюджетом83 региональными бюджетами
- 7. 1. Доходная часть. 1.А. Федеральный
- 8. Пропорции, сколько возвращается в регион – уровень
- 9. Этапы формирования бюджетной системы РФ1991-1993 – стихийная
- 10. Доля субнациональных бюджетов в доходах консолидированных бюджетов
- 11. Доля субнациональных бюджетов в доходах консолидированных бюджетов некоторых федеративных государств (без учета межбюджетных трансфертов)
- 12. Доля субнациональных бюджетов в доходах (до межбюджетных
- 13. Распределение доходов между уровнями бюджетной системы в
- 14. Изменение в структуре доходов субнациональных бюджетов
- 15. Новое качество расходов субнациональных бюджетов
- 16. Основные проблемы доходной частиНестабильность распределения доходных источников
- 17. Структура налоговых доходов консолид. бюджета РФ
- 18. Структура налоговых доходов субфедеральных бюджетов РФЗависимость от кризиса
- 19. январь-август 2011 г.- 6,4 трлн руб. рост
- 22. Доля налогов разного уровня в субфедеральных бюджетах РФФедеральные налогиРегиональные налогиМестные налоги
- 23. Российская бюджетная пирамидаФедеральный бюджетРегиональные бюджетыМестные бюджетыБюджеты поселенийНалоги
- 24. НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНА (КТО СКОЛЬКО ДАЕТ) ЗАВИСИТ
- 25. Налоговые доходы на 1 чел. к среднему уровню в стране ( по регионам)
- 26. Федеральный бюджетI. Федеральные налоги (в среднем 53%)1.
- 27. 2. СТАТЬЯ ДОХОДОВ ФБ – неналоговые поступленияТаможенные пошлиныДоходы от приватизацииДоходы в фонды (дорожный, пенсионный)
- 28. 3. СТАТЬЯ ДОХОДОВ ФБ – заимствования или возврат чужих долговТранши МВФЕвробондыГКО – внутренниеСтруктура внешнего долга России
- 29. Государственный внешний долг Р Ф (включая обязательства
- 30. Валовой внешний долг стран с неконвертируемыми валютамиКлючевые
- 31. Доход ФБ=налоги+неналоговые поступления+заимствованияОбратный поток в регионыФФПР(14-15%)Федеральные целевые программысубвенцииВзаимо-зачетысубсидии
- 32. Фонд финансовой поддержки субъектов РФ (общее выравнивание
- 33. Соотношение между:1. Налоговым потенциалом2.Потребностью в бюджетных ресурсахПотребность
- 34. Модели бюджетного федерализмаАмериканская (конкурентный)Один налог – один
- 35. Один налог – три бюджетаОдин налог – один бюджетНалогБюджетБюджетНалогФедеральныйФедеральныйРегиональныйРегиональныйМестныйМестныйФедеральныйФедеральныйРегиональныйРегиональныйМестныйМестный
- 36. Классификация основных моделей бюджетного выравнивания (Кузнецова О.В., Вартапетов К.С.
- 37. Типология регионов по соотношению расходов ФБ
- 38. Суммарные расходы консолидированных бюджетов Российской Федерациипромышленностьс/хЖКХПРОЧИЕГОСУПРАВЛЕНИЕ, В Т.Ч. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
- 39. Региональный бюджетI. Федеральные налоги (в среднем 29%)50%
- 40. Муниципальный бюджетI. Федеральные налоги (в среднем20% госпошлины25%
- 41. Роль столичных городов в системе бюджетного федерализма28%
- 42. Крупнейшие города: агломерационный эффект в услугах и инвестициях (доля крупнейших городов РФ, %) (Зубаревич Н.В.)
- 43. Центры регионов: преимущества статуса или опережающее развитие?
- 44. Доля региональных центров в обороте торговли субъекта РФ, % (Зубаревич Н.В.)
- 45. Доля региональных центров в промышленном производстве субъекта РФ, % (Зубаревич Н.В.)
- 46. Распределение расходных полномочий между федерацией и регионами
- 49. РасходыФедеральный бюджет
- 50. Расходы. Региональный бюджет
- 51. Расходы. Муниципальный бюджет
- 52. Централизация расходных обязательств
- 53. Централизация расходных обязательств
- 54. Децентрализация расходных обязательств
- 55. Скачать презентацию
- 56. Похожие презентации
Бюджетный федерализм -Система принципов, на которой базируется бюджетное устройство страныБюджетное устройство должно соответствовать государственному устройству
Слайд 4
Унитарное государство
(Т.Гоббс 1588)
Модели территориальной организации государства
Конфедерация
(Ш.Монтескье 1689)
Федерация
(А.де Токвиль
1805)
Центр
регионы
население
Центр
Регио-ны
население
Слайд 6
Бюджетная система РФ представлена:
федеральным бюджетом
83 региональными бюджетами 46
областных, 21 республиканских, 9 краевых, 2 городов федерального значения,
4 автономных округов, 1 автономной области)одним или двумя уровнями местных бюджетов (районы, поселения, около 12000)
КОНСОЛИДИ-РОВАННЫЙ
БЮДЖЕТ
ВНЕБЮД-
ЖЕТНЫЕ
ФОНДЫ
РАСШИРЕННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
Слайд 7
1. Доходная часть.
1.А. Федеральный бюджет.
1-ый источник
– федеральные налоги
Поступают на счета федерального казначейства
Через Расчетно-кассовые центры
На
основе законодательно установленных пропорцийФедеральные налоги расщепляются
Уходят в федеральный
бюджет
Возвращаются в регион
Слайд 8 Пропорции, сколько возвращается в регион – уровень бюджетной
децентрализации
2 наиболее часто используемых показателя:
Доля субнациональных бюджетов в
доходах консолидированных бюджетов (без учета межбюджетных трансфертов)Соотношение собственных налоговых доходов в доходах субнациональных бюджетов
Слайд 9
Этапы формирования бюджетной системы РФ
1991-1993 – стихийная децентрализация
1994-1995
– реформа, некоторое упорядоченье введены нормативы отчислений, создан ФФПР,
средства которого распределяются на нормативной основе1996-1998 – кризис межбюджетных отношений, пик «торга с властями», невыплаты пенсий и зарплат, рост долгов региональных и местных бюджетов
1999-2001 – первая среднесрочная программа, новая методика распределения из ФФПР
2001- 2005 – нарастающая концентрация доходов на федеральном уровне, сокращение прав регионов
2005-2006 – РЕФОРМА, ПЕРЕХОД НА 4-Х УРОВЕНН
Слайд 10 Доля субнациональных бюджетов в доходах консолидированных бюджетов России
(без учета межбюджетных трансфертов)
Стихийная децентрализация
реформа, нормативы
отчислений, ФФПР
кризис, пик
«торга с властями», невыплаты пенсий и зарплат,
рост долгов региональных и
местных бюджетов
1 методика из, ФФПР
2005-2006 –
РЕФОРМА,
ПЕРЕХОД НА
4-Х УРОВЕНН
Резкое усиление централизации
Слайд 11 Доля субнациональных бюджетов в доходах консолидированных бюджетов некоторых
федеративных государств (без учета межбюджетных трансфертов)
Слайд 12 Доля субнациональных бюджетов в доходах (до межбюджетных трансфертов)
и расходах консолидированных бюджетов некоторых стран в 2000 г.
( Лавров, 2005)Слайд 13 Распределение доходов между уровнями бюджетной системы в 2005
г. (млрд. руб.)
С учетом финансовой помощи и отчислений в
стабфонд
Слайд 16
Основные проблемы доходной части
Нестабильность распределения доходных источников по
уровням бюджетной системы
Отсутствие значимых региональных и местных налогов
Отсутствие существенных
налоговых полномочий у региональных и местных органов властиНеразвитость налоговой базы
Слайд 19
январь-август 2011 г.- 6,4 трлн руб.
рост 28%
РФ
НДС составляет
основную часть - 77% всех поступлений в федеральный бюджет. Налог
на прибыль - около 20%.бюджет города Москвы
налог на прибыль 51%,
налог на доходы физических лиц составляет 37%.
Слайд 22
Доля налогов разного уровня
в субфедеральных бюджетах РФ
Федеральные налоги
Региональные
налоги
Местные налоги
Слайд 23
Российская бюджетная пирамида
Федеральный бюджет
Региональные бюджеты
Местные бюджеты
Бюджеты поселений
Налоги на
внеш. торг. – 561,2
86%НДПИ – 6,1НДС – 1149,4 Налог на прибыль – 262,5
ЕСН –488,6 51,3% госпошлин – 3,4
95% налога на добычу 50% акциза на спирт - 4,2
углеводородов – 254,6 40% акциза на бензин - 36
Итого – 2766,4 млн. руб.
50% акциза на спирт – 4,2 налог на игорн. бизнес – 23,5
14% НДПИ – 9,18 акциз на пиво – 12,6
60% акциза на бензин – 54 акциз на вино и алкоголь-
64,6% налога на прибыль ную продукцию – 75,8
Налог на имущ. организа 60% подоходного
ций – 197,9 налога – 386,8
Итого – 1243 млн. руб.
20% госпошлины – 1,36
25% подоходного налога – 161
Единый налог на вмененный
доход – 32,1
Транспортный налог – 50,2
Итого –
244 млн. руб.
15% подоходного
налога – 96,6
Налог на имущество
физических лиц – 5,6
Земельный
налог – 54,2
Итого –
154,6 млн. руб.
Слайд 24
НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНА
(КТО СКОЛЬКО ДАЕТ) ЗАВИСИТ ОТ:
УРОВНЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ
СТРУКТУРЫ ХОЗЯЙСТВА
ПВС (демографическая нагрузка)
Налоговой политики региона, местных властей
Слайд 26
Федеральный бюджет
I. Федеральные налоги (в среднем 53%)
1. НДС
75% сейчас 100%
2. Подоходный с физ.лиц 10 (3)% сейчас
ушел вниз3. Акцизы на спирт 50 (75)%, на бензин 40%,
4. На добычу углеводородов 95%
5. ЕСН 100%
6. НДПИ (углеводороды -95%, прочие 60%)
7. на прибыль 3,5 из 24%
8. Госпошлины 51,3%
II. Неналоговые доходы
1. экспортные и импортные тарифы и (100%) дают до 10% доходов ФБ.
2. Доходы в фонды (пенс., дорож.)
3. Прочие доходы (от приватизации)
III. Заимствования или возврат долгов
1. транши МВФ
2. Евробонды
3. ГКО (внутренние)
I. Чисто федеральные расходы
1. Оборона
2. Внешнеэкономическая деятельность
3. Обслуживание гос.долга
4. Чистые трансферты регионам
5. Фундаментальная наука и содействие НТП
II. Преимущественно федеральные (% от всей суммы расходов по данной статье (а не от суммы региональных расходов)
1. Правоохранительная деятельность (80%)
2. Прочие расходы (около 80%)
III. Частично федеральные:
1. Госуправление (40% растет Фокруга)
2. Социальная политика (48%)
3. Гос. Поддержка отраслей народного хозяйства (20%) БЮДЖЕТ РАЗВИТИЯ
4. Образование (18%)
5. Культура (18%)
6. Здравоохранение (3%)
доходы
расходы
Слайд 27
2. СТАТЬЯ ДОХОДОВ ФБ – неналоговые поступления
Таможенные пошлины
Доходы
от приватизации
Доходы в фонды (дорожный, пенсионный)
Слайд 28 3. СТАТЬЯ ДОХОДОВ ФБ – заимствования или возврат
чужих долгов
Транши МВФ
Евробонды
ГКО – внутренние
Структура внешнего долга России
Слайд 29 Государственный внешний долг Р Ф (включая обязательства бывшего
СССР, принятые РФ)=38 млрд долл. США (2009 г.) 2,4 %
объема ВВП
Слайд 30
Валовой внешний долг стран с неконвертируемыми валютами
Ключевые индикаторы
долговой нагрузки
Россия входила в пятерку стран-крупнейших должников
Долговая нагрузка на
российскую экономику не критическая
Слайд 31
Доход ФБ=налоги+неналоговые поступления+заимствования
Обратный поток в регионы
ФФПР
(14-15%)
Федеральные целевые программы
субвенции
Взаимо-зачеты
субсидии
Слайд 32 Фонд финансовой поддержки субъектов РФ (общее выравнивание –
дотации)
Фонд компенсаций (финансирование федеральных мандатов – субвенции)
Фонд софинансирования социальных
расходов (поддержка на долевой основе приоритетных расходов - субсидии)Фонд реформирования региональных и муниципальных финансов (поддержка на конкурсной основе бюджетных реформ – субсидии)
Фонд регионального развития (инвестиционные проекты – субсидии) – с 2008 года отменен
Бюджетные ссуды заменены на бюджетные кредиты
«Дотации на несбалансированность»
Межбюджетные трансферты
Слайд 33
Соотношение между:
1. Налоговым потенциалом
2.Потребностью в бюджетных ресурсах
Потребность в
бюджетных ресурсах зависит от:
1. Численности населения
2. Социально-демографической структуре
3. Природно-климатических
условий4. Уровня освоенности территории
5. Уровня доходов населения
6. Уровня развития социальной инфраструктуры
7. Экологического состояния
Бюджетная
обеспеченность -
Слайд 34
Модели бюджетного федерализма
Американская (конкурентный)
Один налог – один бюджет
Самостоятельность
в расходах
Неприятие «мандатов»
Слабое выравнивание
Свобода заимствований
Возможность банкротства
Германская (кооперативный федерализм)
Один налог
– три бюджета (совместные налоги)Совместное регулирование расходов
Финансируемые «мандаты»
Сильное
Ограничения заимствований
Помощь кризисным регионам
Слайд 35
Один налог – три бюджета
Один налог – один
бюджет
Налог
Бюджет
Бюджет
Налог
Федеральный
Федеральный
Региональный
Региональный
Местный
Местный
Федеральный
Федеральный
Региональный
Региональный
Местный
Местный
Слайд 37 Типология регионов по соотношению расходов ФБ и объема
перечислений в ФБ налогов и таможенных пошлин, %
Слайд 38
Суммарные расходы консолидированных бюджетов Российской Федерации
промышленность
с/х
ЖКХ
ПРОЧИЕ
ГОСУПРАВЛЕНИЕ, В Т.Ч.
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Слайд 39
Региональный бюджет
I. Федеральные налоги (в среднем 29%)
50% акциза
на спирт
100% налог на игорн. бизнес
60% НДПИ
100% акциз
на пиво60% акциза на бензин
100% акциз на вино и алкогольную продукцию
64,6% налога на прибыль
100% Налог на имущ. организаций
60% подоходного налога
II. Региональные налоги
1. Плата за недропользование
2. Лесной
3. На землю
4. экологический
III. Неналоговые поступления
1. Федеральный трансферт
2. Целевые федеральные программы
3. Целевые субвенции
4. взаимозачеты
5. Прямые федеральные расходы
IV. Региональные займы, облигации
II. Преимущественно региональные:
1. Госуправление (60%)
2. Социальная политика (62%)
3. Гос. Поддержка отраслей народного хозяйства (80%) БЮДЖЕТ РАЗВИТИЯ
4. Образование (82%)
5. Культура (82%)
Здравоохранение (97%)
III. Частично региональные:
1. Правоохранительная деятельность (20%)
2. Прочие расходы (около 20%)
Слайд 40
Муниципальный бюджет
I. Федеральные налоги (в среднем
20% госпошлины
25% подоходного
налога
Единый налог на вмененный доход
Транспортный налог
II. Собственные налоги
1.
На название2. На кошек и собак
III. Неналоговые поступления
1. Региональный трансферт
IV. Муниципальные займы (отдельные города (Омск, Новосибирск, Новгород)
70-75% социальных расходов:
1. дотации на ЖКХ
2. Здравоохранение
3. образование :
Слайд 41
Роль столичных городов в системе бюджетного федерализма
28% Основные
налогоплательщики: «Алкон», «Нефтепродукт», Новэнерго, «Акрон»
7% комбинат огнеупоров
Г. Новгород
Г. Боровичи
Выход
– освоение экономического пространства России, развитие новых центров на периферии страны и периферии каждого регионаСтруктура консолидированного бюджета субъектов РФ (среднее)
Слайд 42 Крупнейшие города: агломерационный эффект в услугах и инвестициях (доля
крупнейших городов РФ, %) (Зубаревич Н.В.)
Слайд 43 Центры регионов: преимущества статуса или опережающее развитие? (отношение
