Слайд 2
Под таргетированием целесообразно понимать использование инструментов экономической политики
для достижения количественных ориентиров целевой переменной, применяемых органами денежно-кредитного
регулирования в стране.
В более широком значении таргетирование представляет собой экономическую, налоговую и денежно-кредитную политику государства, направленную на целевое управление основными макроэкономическими показателями на среднесрочную перспективу
В более узком толковании таргетирование представляет собой установление целей денежной системы, регулирование денежной массы центральными банками, т. е. установление ориентиров роста денежных агрегатов и других показателей.
Слайд 3
Классификация режимов денежно-кредитной политики
Слайд 4
В самом общем виде инфляционное таргетирование можно представить
в виде следующих стадий:
Установление целевого ориентира, т. е. планируемого
показателя инфляции на определенный период времени (чаще всего, год).
Выбор соответствующего инструментария для контроля над инфляцией.
Применение выбранного инструментария исходя из необходимости вмешательства в текущую ситуацию.
Сравнение достигнутого в концу отчетного периода уровня инфляции с запланированным показателем, и оценка эффективности проводимой денежно-кредитной политики.
Слайд 5
Инфляционное таргетирование означает установление количественных ориентиров для инфляции,
достижение которых в среднесрочном периоде является институциональным обязательством органов
денежно-кредитного регулирования.
В качестве обязательных элементов, лежащих в основе этого режима, выделяют:
наличие установленного и объявленного официально среднесрочного целевого ориентира инфляции;
наделение центрального банка операционной независимостью и ответственностью за обеспечение достижения поставленных целевых ориентиров.
Слайд 6
Основными характеристиками режима инфляционного таргетирования являются:
четкая формулировка цели
центрального банка, которая позволяет достичь заданного показателя уровня инфляции
либо в виде одного значения, либо его диапазона;
отсутствие других первичных целей реализации монетарной политики;
отсутствие главенства бюджетно-налоговой политики;
независимость центрального банка в выборе инструментов денежно-кредитного регулирования;
прозрачность и отчетность центрального банка перед обществом.
Требованиями для реализации режима инфляционного таргетирования выступают:
доверие субъектов экономики к политике, проводимой органами денежно-кредитного регулирования;
прозрачность четко обоснованных действий и решений денежных властей и, в первую очередь, центрального банка;
упреждающий характер воздействия на инфляцию, основанный на анализе текущего состояния экономики и перспектив ее развития.
Слайд 7
В качестве факторов, ограничивающих возможность перехода экономики к
инфляционному таргетированию, можно выделить: высокую зависимость экономики и денежно-кредитной
системы от
иностранного капитала; наличие устойчивых инфляционных ожиданий; преобладание немонетарного характера развития инфляции; невысокую эффективность процентных инструментов, используемых центральным банком.
Определение инфляционной цели (целевого ориентира инфляции) заключается в следующем:
выборе типа индекса цен;
постановке цели с точки зрения уровня цен или ставки инфляции;
расчете динамики темпов предполагаемой инфляции;
определении инфляционной цели (как точечного значения .или как диапазона колебаний);
оговорке возможных отклонений от целевых значений либо .отказе от ориентира инфляции в случае наступления непредвиденных обстоятельств.
Слайд 8
Процедура инфляционного таргетирования включает следующие этапы:
Объявление инфляционной цели.
Определение
целевых ориентиров инфляции
Эти различия касаются главным образом трех основных
параметров:
а) Временной горизонт таргетирования — тот период времени, за который планируется достичь и удержать поставленную цель. В классическом варианте это год. Сегодня оптимальным считается от восьми до девятнадцати кварталов.
б) Уровень цен, который может быть измерен с помощью различных индексов цен.
в) Гибкость ориентира инфляции. Ширина диапазона.
Слайд 9
Достоинствами режима таргетирования инфляции выступает то, что центральный
банк посредством регулирования денежного предложения может напрямую воздействовать на
спрос, и тем самым справляться с шоками спроса и предложения.
Для перехода страны к инфляционному таргетированию необходимо выполнение трех базовых условий:
а) Установление определенного баланса на внутреннем валютном рынке, т. к. дисбаланс может приводить к серьезным изменениям курсов валют, а значит одним из важных элементов инфляционного таргетирования является введение плавающего валютного курса.
б) Развитие трансмиссионного механизма и финансовых рынков, позволяющих использовать механизм процентных ставок как реальный ограничитель денежно-кредитной активности в банковской сфере.
в) Набор механизмов и инструментов самого таргетирования.
Слайд 10
Трансмиссионный механизм представляет собой совокупность элементов реального, финансового
и денежно-кредитного секторов
экономики, которые определяют скорость и характер воздействия
инструментов денежно-кредитной политики на параметры реального сектора экономики.
Канал трансмиссии предполагает воздействие на показатель инфляции факторов монетарного характера: агрегатов денежной массы, объемов кредитования, изменения валютного курса, изменения процентных ставок на денежном рынке. Следовательно, денежные импульсы могут проникать в экономику посредством трех каналов: процентного, кредитного, ценового.
Слайд 11
Процентный канал трансмиссии основан на том, что денежные
власти для контроля процентных ставок используют объем ликвидных средств,
а значит, стимулируют инвестиции и другие элементы совокупного спроса. Центральный банк при этом устанавливает краткосрочную процентную ставку, которая оказывает влияние на процентные ставки со всеми сроками, обменный курс и цены финансовых активов. Изменения данных переменных в последующем воздействуют на выпуск денег в обращение и цены.
Слайд 12
Кредитный канал денежной трансмиссии основан на том, что
денежные власти могут влиять не только на уровень процентных
ставок, но и на уровень рисковой премии по разным финансовым активам. Регулируя цены на финансовые активы, денежные власти определяют уровень денежной оценки стоимости обеспечения кредитов. Удорожание обеспечения сокращает премию, а удешевление, напротив, увеличивает. Следовательно, через мультипликатор, именуемый финансовым акселератором, монетарные власти воздействуют на экономику в краткосрочном периоде.
Слайд 13
Использование ценового канала денежной трансмиссии основано на том,
что объем вложений компаний в реальные активы определяется как
отношение их рыночной стоимости к текущей стоимости использованного производственного капитала. Если это соотношение будет больше единицы, то фирмам становится выгодно привлекать средства на финансовом рынке и направлять их на покупку производственных активов.
Слайд 14
Исходя из материалов, публикуемых Международным валютным фондом, принято
различать следующие основные режимы таргетирования инфляции:
1. Полноценное (полное)
таргетирование инфляции.
Этот режим применяют обычно высокоразвитые страны, в которых установлены четкие целевые ориентиры инфляции, с этими целевыми ориентирами ознакомлена широкая общественность, наблюдается среднее либо высокое доверие к органам денежно-кредитного регулирования и, в первую очередь, к центральному банку, другие монетарные цели характеризуются гибкостью.
2. Эклективное или замаскированное (выборочное) таргетирование инфляции.
Как правило, этот режим применяют высокоразвитые страны, в том числе США, которые поддерживают низкий уровень инфляции для обеспечения стабильности и роста экономики, доверие к денежным властям высокое.
Вместе с тем инфляционные цели не четкие, размытые, другие монетарные цели довольно гибкие.
3. Экспериментальное (упрощенное) таргетирование инфляции.
Этот режим используют страны, которые еще не выработали четких целевых ориентиров инфляции, а устанавливаемые ориентиры обычно четко не выражены. Наблюдается низкое доверие к денежным властям. Вместе с тем отмечается высокая гибкость других целей.
Слайд 15
В научной литературе можно также встретить следующую классификацию
режимов инфляционного таргетирования: начальный, классический, высший.
Основные критерии, позволяющие
разграничить режимы таргетирования, включают: степень доверия к национальной банковской системе;
прозрачность денежно-кредитной политики;
устойчивость макроэкономических параметров;
развитость финансовых институтов и устойчивость политических институтов;
гибкость реагирования финансовой и денежно-кредитной системы на изменение инструментов монетарной политики.
Группа стран с высшим режимом инфляционного таргетирования включает Японию, США, Швейцарию, Сингапур и др.
К странам с классическим режимом инфляционного таргетирования относятся многие страны Центральной Европы, южно-африканские страны, Перу и др. Для режимов, применяемых в этих странах, характерно высокое доверие к монетарной политике, проводимой денежными властями и высокий уровень доверия к банковской системе; высокая или средняя гибкость экономической системы на изменение воздействия инструментов; высокая или средняя прозрачность монетарной политики, а также устойчивость денежных и политических институтов.
К странам с начальным (низшим) режимом инфляционного таргетирования относятся страны Восточной Европы, Словакия, Уругвай, Россия и др. Соответствие указанным критериям в этих странах находится на низшем уровне, высока вероятность экономических потрясений и колебаний.
Слайд 16
Режим инфляционного таргетирования сталкивается с определенными препятствиями при
его внедрении:
вмешательство государства в процесс ценообразования, высокая доля ВВП,
перераспределяемого через бюджет, высокое бремя косвенного налогообложения;
высокий уровень государственной монополизации банковского сектора;
невысокая самостоятельность центральных банков, недостаточная развитость финансовых рынков, низкая капитализация предприятий и банков и др.
Слайд 17
В качестве преимуществ можно отметить следующие:
четкое соответствие целей
и приоритетов денежно-кредитной политики;
режим таргетирования инфляции помогает довольно быстро
снизить темп роста инфляции и поддерживать ее низкие темпы, что позволяет создавать предпосылки для устойчивого и сбалансированного роста экономики;
инфляционное таргетирование способствует росту независимости центрального банка, ориентируя его на достижение одной цели — в виде снижения инфляции и ее последующей стабилизации на низком уровне;
внедрение режима инфляционного таргетирования предъявляет более высокие требования к уровню профессиональной подготовленности работников органов денежно-кредитного регулирования, нового уровня проведения макроэкономического анализа.