Слайд 2
В 80-90е гг. произошла значительная децентрализация.
Активно
внедрялись рыночные начала в деятельность государственного сектора;
Осуществляли
приватизацию общественных работ и услуг;
Расширяли участие частного сектора в решении социальных проблем.
Слайд 3
К концу 2003г. приватизации подверглись
около 100 гос. компаний.
Государство осуществляет контроль над ценовой политикой коммунальных предприятий и часто ограничивают рост цен на их продукцию на уровне более низком, чем общий уровень инфляции в стране.
Слайд 4
Курс на децентрализацию – способ финансирования бюджетного дефицита.
Цель
приватизации – создать на месте государственных монополий конкурирующие между
собой частные фирмы, что должно было повысить эффективность производства;
При приватизации производственных объектов значительная часть акций продавалась (на льготных условиях) рабочим и служащим предприятий, переходивших в частные руки.
Перспектива приобретения трудящимися акций увеличивала у них стимулы для роста сбережений.
Слайд 5
Демуниципализация – распродажа государственного имущества.
В результате за 80е
– начало 90-х годов свыше 1,2 млн британских семей
смогли выкупить дома, в которых они проживали, и стать их владельцами.
Слайд 6
Направлением внедрения рыночных начал в деятельность государственного сектора
стало контрактирование.
Слайд 7
«Частная финансовая инициатива»
Государство заключает договоры с частными консорциумами, которые разрабатывают, строят,
поддерживают и иногда управляют такими активами, как больницы, школы, тюрьмы, автомобильные и железные дороги, на период до 30 лет.
В результате риск переносится с государства на частный сектор; государству не приходится выкладывать все деньги за проект, а значит, что при тех же бюджетных доходах можно осуществить больше проектов.
Слайд 8
Государственная собственность – Почтовое ведомство, Лондонский транспорт, Управление
гражданской авиации – действует как коммерческие предприятия.
Правительство осуществляет систематический
мониторинг деятельности национализированных предприятий.
Слайд 9
Эффективность государственных компаний
Т.е.,
схема, действующая на основе франчайзинга, позволит привлечь инвестиции, добиться
прибыльности, снизить государственные расходы и при этом сохранить государственный контроль над предприятиями
Слайд 10
Финансовая помощь бизнесу:
Акцент перенесен с отраслевой
политики на технологическую, со старых на новые отрасли;
Ужесточены критерии предоставления финансовой помощи;
С 1979г. введен критерий «дополнительности»;
Отказ от прямого субсидирования бизнеса в пользу расширения его информированности о новинках в области техники и технологии.
Слайд 11
Форма взаимодействия предпринимательских и государственных структур:
Работа экспертов союзов предпринимателей над законопроектами, дополнениями и поправками
к законам;
Подготовка материалов и разработка рекомендаций для правительства;
Участие в формировании кадров для тех звеньев государственного аппарата, которые осуществляют хозяйственные функции;
Постоянные контакты рабочих органов союзов предпринимателей и государственных учреждений;
Заслушивание мнений предпринимательских организаций в различных правительственных и парламентских комитетах
Слайд 12
Иностранные инвестиции
Иностранные предприниматели могут основывать или покупать уже
действующие компании на тех же основаниях, что и национальный
капитал (национальный режим)
Ограничения: предпринимательская деятельность в авиакосмической промышленности, на авиационном и морском транспорте, в кинопромышленности, теле- и радиовещании.
Слайд 13
Дерегулирование хозяйства
Сняты многие административно-правовые ограничения деятельности
бизнеса, упрощены процедуры регулирования;
Упразднен контроль над заработной
платой, ценами и дивидендами;
Ликвидированы сертификаты на промышленное строительство;
Ослаблено регулирование сферы НИОКР;
Ликвидировано монопольное права технологической группы на коммерческую деятельность результатов НИОКР
Слайд 14
Дерегулирование банковско-кредитной и валютной сферы
Ликвидирован валютный
контроль;
В 1980г. Упразднен «корсет»;
В 1981г.
Отменена система коэффициентов резервных активов банков;
В 1982г. Сняты ограничения на аренду товаров с опционом их покупки, когда продавцом выступает финансовая компания;
В октябре 1986г. Проведена реогранизация лондонской фондовой биржи («большой взрыв»)
Слайд 15
В 1998г. был принят новый закон о конкурентоспособности.
В 2002г. он был дополнен Законом о предпринимательстве.
В
соответствии с новым законодательством введена система запретов, разработанная на основе аналогичного закона, действующего в рамках ЕС.
Слайд 16
В августе 2002г. Вошел в силу документ «Модернизация
законодательства о компаниях», разработанный правительством на основе рекомендаций независимых
экспертов.
Общее собрание акционеров в праве принимать решение о размерах вознаграждения директорам с тем, чтобы обеспечить связь между этими выплатами и результатами деятельности компании.
Слайд 17
Антимонопольный контроль
Закон о нечестных условиях контракта 1997г.
Закон о
продаже товаров 1979г.
Закон о коммерческом описании 1968г.
Закон о защите
прав потребителя 1987г.
Закон о потребительском кредите 1974г.
Слайд 18
Правительство реформировало и упростило систему надзора за деятельностью
финансовых учреждений и регулированием рынка ценных бумаг.
В 1997г. Создано
Управление по финансовым услугам с большими полномочиями;
В 1998г. В соответствии с Законом о Банке Англии новому органу переданы полномочия центрального банка в области надзора за деятельностью коммерческих банков;
В соответствии с Законом о финансовых услугах и рынках 200г., который вошел в силу в декабре 2001г., Управление по финансовым услугам становилось единственным регулятором деятельности финансовых институтов – инвестиционных компаний, банков, строительных обществ, страховых компаний.
Слайд 19
Научно-технический прогресс
Белая книга «Превосходство и возможности»
В ближайшие годы
правительство предполагает увеличивать расходы на науку и технологию существенно
быстрее, чем государственные расходы в целом.
Особое внимание уделяется развитию информационных технологий и телекоммуникаций
Слайд 20
Развитие образования
Введена единая общенациональная школьная программа и требования.
Проведен
ряд реорганизаций в сфере профессионально-технической подготовки; выпускники школ не
пополняли армию неквалифицированных безработных, а поступали в высшие и средние специальные заведения или на профессионально-технические курсы.
Слайд 21
Экономический рост сдерживается высоким уровнем инфляции, консерваторы разработали
среднесрочную финансовую стратегию на 3-4г.
Цель – ограничение темпов роста
цен (2,5% в год).
Стратегия слагается из 2 компонентов – монетарного и бюджетного.
Слайд 22
Монетарная политика
Акцент на таргетировании (т.е. установлении целевых ориентиров)
показателей денежной массы
Бюджетная политика
Последовательное сокращение абсолютных и относительных (до
менее 40% ВВП) размеров государственных расходов с параллельным уменьшением дефицита госсектора экономики или потребности государства в займах
Слайд 23
Основной принцип расходной части бюджета – приоритетность статей:
Расходы
на образование, профессиональное обучение, особенно молодежи, создание рабочих мест
и здравоохранение.
Слайд 24
В 1998г. Опубликован Финансовый акт, в соответствии с
которым вводился «код финансовой стабильности».
Данный документ обязывает правительство следовать
«золотому правилу» – оно не должно заимствовать средств больше, чем требуется для капиталовложений, т.е. займы не должны использоваться для финансирования текущих расходов.