Презентация на тему Основы управления охраной труда в организации

труда
Основы законодательства Российской Федерации об охране труда возлагают ответственность

за состояние условий и охраны труда на предприятии на работодателя. 
Работодатель обязан обеспечить:
безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов и применяемых в производстве сырья и материалов, а также эффективную эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты;
выполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда на каждом рабочем месте;
организацию надлежащего санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников;

одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих

и обезвреживающих;
эффективный контроль за уровнем воздействия вредных и опасных производственных факторов на здоровье работников;
возмещение вреда, причиненного работникам в результате увечья, профессионального заболевания либо иных повреждений здоровья, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей;
обучение, инструктаж работников и проверку знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда;

на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и

полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, компенсациях и льготах;
допуск представителей органов государственного надзора и контроля и общественного контроля для осуществления их функций, представление им необходимой информации;
своевременную уплату штрафа, наложенного органами государственного надзора и контроля за нарушение законодательства об охране труда и нормативных правовых актов по безопасности и гигиене труда;
необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций, в том числе надлежащие меры по оказанию первой помощи пострадавшему;

а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных

заболеваний.
Обязательства работодателей по обеспечению охраны труда отражаются в генеральных, отраслевых (тарифных), специальных (региональных) актах-соглашениях, коллективных договорах и индивидуальных трудовых договорах (контрактах).
Общее руководство работой по охране труда в структурных подразделениях организации осуществляет работодатель.

и ее структурных подразделениях осуществляет должностное лицо, на которое

приказом возложены обязанности по обеспечению охраны труда в организации.
Заместители руководителя организации (работодателя), руководители (начальники) производств и участков, руководители функциональных служб осуществляют руководство деятельностью по охране труда соответствующих подразделений и служб организации в соответствии с требованиями законодательных и нормативных правовых актов по охране труда.
Организацию и разработку проектов нормативных и распорядительных документов по охране труда предприятия осуществляет руководитель службы охраны труда.

безопасную эксплуатацию производственных зданий, сооружений, механизмов, оборудования, помещений, безопасность

технологических и производственных процессов, применяемых в производстве сырья и материалов;
обеспечивать в структурных подразделениях организации и на рабочих местах соблюдение законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, постановлений Правительства Российской Федерации и Министерства труда и социального развития, предписаний органов государственного надзора и контроля, государственной экспертизы условий труда;

реализацию мероприятий по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;
рассматривать

вопросы состояния условий и охраны труда при обсуждении хозяйственной деятельности организации;
привлекать, согласно действующему законодательству, к ответственности должностных лиц, проявивших безответственность в обеспечении охраны труда в подчиненных подразделениях, не принимающих мер по выполнению требований государственных стандартов, правил и норм по охране труда, допустивших несчастные случаи на производстве или профессиональную заболеваемость;
вносить в должностные инструкции своих заместителей, руководителей подразделений и специалистов должностные обязанности по обеспечению охраны труда или утверждать их приказом по организации;

страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных

заболеваний;
обеспечивать организацию и проведение аттестации рабочих мест и сертификации производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда;
обеспечивать беспрепятственный допуск в организацию представителей органов государственного надзора и контроля, государственной экспертизы условий труда, общественного контроля для проведения проверок, расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

производстве в соответствии с действующим Положением о расследовании и

учете несчастных случаев на производстве;
обеспечивать режим труда и отдыха работников, установленный действующим законодательством и нормативными правовыми актами по охране труда;
обеспечивать эффективный контроль за уровнем воздействия вредных или опасных производственных факторов на здоровье работников;

либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых

обязанностей;
обеспечивать своевременную уплату штрафа, наложенного органами государственного надзора и контроля за нарушение законодательства об охране труда и нормативных правовых актов по безопасности и гигиене труда;
обеспечивать предоставление органам управления охраной труда, надзора и контроля необходимой информации о состоянии условий и охраны труда в организации, выполнении их предписаний, о всех подлежащих регистрации несчастных случаях и повреждениях здоровья работников на производстве.

производству) обязан обеспечивать:
руководство работой по обеспечению охраны труда руководителями

структурных подразделений;
организацию внедрения в структурных подразделениях предприятия нормативных правовых актов по охране труда и контроля за выполнением изложенных в них требований;
осуществление мероприятий по внедрению безопасной техники и технологии;
выполнение в установленные сроки предписаний органов государственного надзора и контроля;

зданий, помещений, объектов социального назначения, отдельных сооружений, устройств, машин,

механизмов, станочного парка и другого оборудования в соответствии с требованиями действующих правил и норм техники безопасности и производственной санитарии, государственных стандартов безопасности труда;
разработку в конструкторской и технологической документации организации и на выпускаемые изделия мер безопасности в соответствии с требованиями государственных стандартов, правил и норм по охране труда;
организацию и проведение в установленные сроки обучения и проверки знаний по охране труда и безопасности труда руководителей структурных подразделений, специалистов, инженерно-технических работников и рабочих, инструктирования работников предприятия по охране труда;

профессиональной заболеваемости в соответствии с действующими положениями, разработку и

выполнение мероприятий по их предупреждению;
утверждение планировок на размещение оборудования, машин, механизмов и организацию рабочих мест в структурных подразделениях (действующих производствах) в соответствии с требованиями строительных норм и правил, правил и норм техники безопасности и производственной санитарии, государственных стандартов;
согласование с проектной организацией при значительном переоборудовании рабочих помещений;
разработку, пересмотр и утверждение инструкций по охране труда для профессий по видам работ; принятие необходимых мер для сохранения жизни и здоровья работников при возможности возникновения аварийных ситуаций, в том числе мер по оказанию первой помощи пострадавшим.

обеспечивать:
организацию контроля за соблюдением установленного режима работы структурных подразделений;
прохождение

предварительного при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников в случаях, предусмотренных действующими приказами Минздрава России и законодательством;
организацию обучения и проверки знаний по охране труда и безопасности труда руководителей, специалистов, инженерно-технических работников и рабочих, совместно со службой охраны труда;
информирование работников, вновь принимаемых на работу, и постоянных работников в процессе их производственной деятельности о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, льготах и компенсациях за условия труда.

капитальному строительству) обязан обеспечивать:
соблюдение строительных норм и правил, правил

и норм техники безопасности и производственной санитарии при капитальном строительстве и реконструкции производственных объектов, участие в приемке их в эксплуатацию;
организацию безопасной эксплуатации оборудования, машин и механизмов на закрепленных объектах;
соблюдение в организации проектной дисциплины, ведения строительства и реконструкции только по проектам специализированных организаций и по согласованию с автором проекта;
выполнение работ по подготовке структурных подразделений организации к работе в осенне-зимний период;
наличие необходимого количества санитарно-бытовых помещений.

отдела материально-технического снабжения) обязан обеспечивать:
организацию транспортировки, хранения, учета и

выдачи вредных веществ, баллонов со сжатыми и сжиженными газами и других материалов в соответствии с требованиями правил и норм техники безопасности, производственной санитарии, пожарной безопасности;
безопасное содержание и безопасную эксплуатацию складского хозяйства организации;

и материалами, необходимыми для создания здоровых и безопасных условий

труда;
сбор, переработку и утилизацию вредных, легковоспламеняющихся, горючих веществ и материалов, являющихся отходами производства;
приобретение для работников качественной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смазывающих, обезвреживающих и моющих средств в соответствии с действующим законодательством и другими нормативными правовыми актами по охране труда

обязан:
выявлять опасные и вредные производственные факторы на рабочих местах;
проводить

анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных  заболеваний;
оказывать помощь структурным подразделениям в организации и проведении замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда;
информировать работников от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочем месте, о причинах и возможных сроках наступления профессиональных заболеваний, а также о принятых мерах по защите от опасных и вредных производственных факторов;
участвовать в подготовке документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью сотрудников в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных

союзов или трудового коллектива проверки, обследования  технического состояния зданий, сооружений. А также оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормативным правовым актам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников;
разрабатывать совместно с руководителями подразделений и другими службами организации мероприятия по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказывать организационную помощь по выполнению запланированных мероприятий;

соблюдения в ней требований по охране труда;
участвовать в работе

комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструируемых объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований нормативных правовых актов по охране труда;
оказывать помощь руководителям подразделений организации в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры. А также списки профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда;

организации) перечни профессий и видов работ, на которые должны

быть разработаны инструкции по охране труда;
оказывать методическую помощь руководителям подразделений организации при разработке и пересмотре инструкций по охране труда для работников, стандартов предприятия системы стандартов безопасности труда;
разрабатывать программу и проводить вводный инструктаж по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику;
согласовывать проекты документов: инструкций по охране труда для работников; стандартов предприятия системы стандартов безопасности труда; перечней профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте; программ первичного инструктажа на рабочем месте;

рабочем месте, повторного, внепланового, целевого), обучения и проверки знаний

по охране труда работников;
участвовать в работе комиссий по проверке знаний по охране труда у работников организации;
организовывать обеспечение подразделений организации правилами, нормами, плакатами и другими наглядными пособиями по охране труда, а также оказывать им методическую помощь в оборудовании соответствующих информационных стендов;
составлять отчетность по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки;

нормативных правовых актов по охране труда;
-          правильным применением

средств индивидуальной защиты;
-          соблюдением Положения о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве;
-          выполнением мероприятий раздела «Охраны труда» коллективного договора, соглашения по охране труда, по устранению причин, вызвавших несчастный случай (из акта формы Н-1), предписаний органов государственного контроля и надзора, других мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда;
-          наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников, согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;
-          соблюдением графиков замеров параметров опасных и вредных производственных факторов;

технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;
-          эффективностью работы

аспирационных и вентиляционных систем;
-          состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;
-          своевременным и качественным проведением обучения, проверкой знаний и всех видов инструктажей по охране труда;
-          организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
-          правильным расходованием в подразделениях организации средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда;
-          запрещать эксплуатацию машин, механизмов, оборудования и производство работ при выявлении нарушений нормативных правовых актов по охране труда и в случаях возникновения угрозы жизни и здоровью работников, аварийных ситуаций при дальнейшей их эксплуатации или производстве работ;

внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных и блокировочных

устройств и других средств защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов;
-          анализировать и обобщать предложения по расходованию средств фонда охраны труда организации и подготавливать обоснования о выделении организации средств из территориального фонда охраны труда на мероприятия по улучшению условий и охраны труда;
-          доводить до сведения работников организации о вводимых в действие новых законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
-          организовывать хранение документации (актов формы Н-1, других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, материалов аттестации и сертификации рабочих мест и др.) в соответствии со сроками, установленными нормативными правовыми актами;

вопросам охраны труда и подготавливать по ним предложения работодателю

(руководителям подразделений) по устранению имеющихся и выявленных в ходе расследований недостатков и упущений, а также подготавливать ответы заявителям;
-          руководить работой кабинета по охране труда, организовывать пропаганду и информацию по вопросам охраны труда в организации, используя для этих целей внутреннюю радиосеть, телевидение, видео- и кинофильмы, малотиражную печать организации, стенные газеты, витрины и т.д.
Порядок разработки и утверждения локальных нормативных актов по охране труда регламентируется соответствующими положениями, которые утверждаются Постановлениями Министерства здравоохранения и социального развития РФ, а также методическими указаниями по разработке правил и инструкций по охране труда.

вопросы охраны труда, улучшения условий труда, социального развития, здоровья

работающих, как и иные производственные и трудовые отношения, регулируются соответствующими условиями коллективного договора (соглашения). Содержание индивидуального трудового договора (контракта), как правило, повторяет или подтверждает те условия осуществления работником его трудовой деятельности и меры, направленные на охрану его труда, которые согласованы ранее в тексте коллективного договора (соглашения).
Если требования по охране труда, установленные федеральными нормативными правовыми актами, актами субъектов РФ, отраслевыми стандартами не содержат каких-либо требований, соблюдение которых при осуществлении определенного вида трудовой деятельности работника. Необходимо для обеспечения безопасных условий труда, администрация юридического лица, по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом, действующим на данном предприятии, в организации, учреждении должна принять необходимые меры, направленные на обеспечение проведения таких работ в безопасных условиях.

соблюдение требований охраны труда

основных направлений работы, способствующей улучшению состояния условий и охраны

труда работников предприятий, снижению уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Задачами пропаганды в области охраны труда являются:
ознакомление работников предприятий с теми мероприятиями, которые проводят федеральные законодательные и исполнительные власти и органы управления для улучшения состояния условий и охраны труда;
пропаганда технических знаний в области охраны труда;
обобщение и распространение передового опыта, достижений науки и техники в области охраны труда.

путем:
демонстрации кинофильмов и диафильмов;
проведения лекций, докладов и бесед;
информации об

издании новых книг и плакатов;
организации периодических выставок;
использования заводского радиовещания,  стенных газет, стендов охраны труда.

сознания каждого рабочего значения создания благоприятных условий труда, необходимости

безусловного выполнения всех норм и правил техники безопасности и производственной санитарии, соблюдения технологической и трудовой дисциплины, проведения мероприятий по профилактике травматизма и профессиональных заболеваний;
быстрейшему внедрению современных средств техники безопасности и санитарно-гигиенических устройств;
повышению технического уровня трудящихся.
Научно-популярные и учебные кинофильмы по технике безопасности, производственной санитарии, технической эстетике и другим вопросам являются эффективным средством пропаганды.

помощью технических средств. К эффективным формам пропаганды вопросов охраны

труда относятся лекции, доклады, беседы.
Лекции по охране труда должны проводиться как по общим, так и по конкретным вопросам.
Задачей лекций по общим вопросам является расширение кругозора слушателей и привлечение внимания к вопросам охраны труда для активизации работы в этой области.
Лекции на конкретные темы охраны труда должны пропагандировать комплекс мероприятий или отдельные мероприятия, способствующие улучшению условий труда в цехах и на производственных участках.

соответствующего производства, его оборудования, условий труда. Необходимо на примерах

состояния охраны труда и анализа конкретных недостатков давать рекомендации по их устранению.
Лекции целесообразно сопровождать показом наглядных пособий — чертежей, схем, плакатов, фотографий.
Темами таких лекций могут быть вопросы охраны труда в отдельных производствах, меры безопасности на некоторых видах оборудования, профилактические меры при работах, связанных с вредностями или повышенной опасностью, способы устранения причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, вопросы применения спецодежды и других средств индивидуальной защиты.

врачей органов санитарно-эпидемиологического надзора, государственных инспекторов по охране труда,

специалистов органов управления охраны труда, инженерно-технических работников предприятия и др.
Лектор должен не только хорошо знать тему лекции, но и иметь основательные знания местных условий труда. От него требуется умение вызвать у слушателей интерес к положительному опыту и желание использовать его в своей работе. Освещая конкретные недостатки, имеющиеся в условиях данного производства, лектор должен намечать перед слушателями конкретные пути их устранения.
Помимо проведения лекций службы охраны труда, кабинеты охраны труда, должны организовать подготовку докладов о состоянии травматизма на цеховых участках или на отдельных видах оборудования с разбором причин и возможных путей их устранения, о планах оздоровительных мероприятий и мероприятий по охране труда на предприятии и в отдельных цехах и др.

уполномоченные (доверенные) лица по охране труда или государственные инспектора

по охране труда, врачи органов санитарно-эпидемиологического надзора, специалисты органов управления охраной труда и др.
Беседы по вопросам охраны труда предназначены, главным образом, для работников отдельных производственных участков.
Темы бесед определяются наиболее злободневными проблемами, возникающими на участках. Например, если на участке увеличилось количество случаев засорения глаз, беседа может быть посвящена изложения способов их предупреждения.
Темой беседы может быть несчастный случай, происшедший на участке (с анализом причин и изложением необходимых профилактических мер), а также отдельные случаи нарушения рабочими инструкций по безопасным способам работы или разбор содержания инструкции по охране труда.

конкретных причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Беседы должны

быть краткими, выразительными, с конкретными примерами.
Службы охраны труда, а при наличии кабинеты охраны труда, должны регулярно информировать работников предприятий о новых книгах в области охраны труда, периодических изданиях, работах научно-исследовательских институтов, нормативных правовых актов по охране труда, плакатах по охране труда и др.
Для своевременной информации об опыте работы и новейших достижениях предприятий и других организаций в области охраны труда на предприятия должны устраиваться небольшие выставки эпизодического характера.

использовать радиопередачи через радиоузел.
Передачи по радио должны посвящаться отдельным

вопросам охраны труда в цехах предприятиях. При этом приводятся как положительные, так и отрицательные примеры с соответствующими выводами.
По радио можно передавать отдельные извлечения из правил техники безопасности и сообщать о последствиях их нарушений.
Длительность радиопередач должна быть, как правило, не более 10 минут.
Службы охраны труда, а при наличии кабинеты охраны труда, должны организовывать пропаганду материалов по охране труда через заводскую многотиражку.

отдельных производственных участках; освещать работу уполномоченных (доверенных) лиц по

охране труда, комиссий охраны труда предприятия; помещать описания рационализаторских предложений и изобретений, направленных на улучшение условий труда; публиковать материалы об опыте работы без несчастных случаев и др.
Газета должна отражать как положительный опыт, так и недостатки в работе, мобилизуя рабочих, администрацию и общественные организации на устранение недостатков.
Целесообразно периодически давать в многотиражке раздел «Вопросы и ответы по охране труда», включая туда наиболее актуальные вопросы, которыми интересуются работающие на данном предприятии.

труда, следует через администрацию цехов организовать цеховые стенные газеты

по вопросам охраны труда или стенды охраны труда и консультировать лиц, занятых их выпуском.
Следует периодически напоминать администрации цехов и предприятия о том, что наличие производственного травматизма и заболеваний подрывает экономику предприятия. Важно, чтобы критика выявляла производственные резервы, связанные с улучшением условий труда, и призывала руководителей цехов, предприятия и общественные организации усилить борьбу за снижение травматизма и профзаболеваний.
Целесообразным можно считать организацию и проведение на предприятии «Дня охраны труда».
Всемирный «День охраны труда» проводится в апреле.

на предприятии

которые должны быть в организации, являют­ся государственные нормативные требования

охраны труда, содер­жащиеся в федеральных законах и иных подзаконных нормативных пра­вовых актах Российской Федерации и субъектов РФ об охране труда, кото­рыми устанавливаются требования, обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами при осуществлении любых видов деятельности.
Отдельным разделом в колдоговор включаются обязательства по улучшению условий и охраны труда и здоровья работников, выплатам компен­саций за работу во вредных и опасных условиях труда, режиму труда и от­дыха, санитарно-бытовому и лечебно-профилактическому обслуживанию, а также обучению и профессиональной подготовке в области охраны труда и другие вопросы, определенные сторонами.

качестве прило­жения или разрабатывается и утверждается в виде самостоятельного

пра­вового акта, включающего обязательства работодателя по улучшению усло­вий и охраны труда.
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны тру­да осуществляется работодателями (за исключением государственных уни­тарных предприятий и федеральных учреждений) в размере не менее 0,2% от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) (ст. 226 ТК РФ).
Нарушение работодателем требований законодательства, регламен­тирующих порядок заключения и выполнения коллективного договора, со­глашения об охране труда, относится к административным правонарушени­ям, за которые устанавливается административная ответственность (в соот­ветствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях).

государственные инспекции труда.
Основным нормативным документом, устанавливающим требова­ния безопасности при

выполнении всех видов работ, является инструкция по охране труда для работников конкретной организации.
Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на ос­нове межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране тру­да (либо межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), с уче­том требований безопасности, изложенных в эксплуатационной, ремонтной и технологической документации и конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности или профессии работ­ника либо с учетом выполняемой работы (постановление Минтруда России от 17.12.02 №80 «Об утверждении методических рекомендаций по разработ­ке государственных нормативных требований по охране труда»).

участков при безцеховой структуре), отделов, лаборато­рий и других соответствующих

им подразделений после проведения пред­варительных консультаций с выборным профсоюзным органом (либо дру­гим представительным органом работников) и службой охраны труда.
Контроль за изучением и выполнением инструкций для работников возлагается на руководителей организаций и их структурных подразделе­ний (служб), руководителей цехов, участков, а также бригадиров.

системы управления охраной труда является принятие в органи­зации распорядительных

документов. К таким мерам административно­го характера относится издание приказов:
о назначении специалиста по охране труда (или о создании службы) либо о возложении этих обязанностей на одного из технических спе­циалистов;
о распределении функциональных обязанностей по охране труда сре­ди руководящего состава организации, в т.ч. руководителей структур­ных подразделений;
о назначении ответственных лиц по надзору за безопасной эксплуата­цией грузоподъемных механизмов, сосудов, работающих под давлени­ем, газового хозяйства, паровых и водогрейных котлов, энергетичес­кого оборудования, других объектов и работ повышенной опасности;
об утверждении инструкций (положений) по охране труда руководи­телей и специалистов, ответственных за обеспечение безопасной экс­плуатации оборудования, объектов и работ.

мероприятия, разрабатываемые в организации и направлен­ные на создание здоровых

и безопасных условий труда на каждом рабочем месте, на соблюдение требований законодательных и государственных нор­мативных правовых актов по охране труда.

роль в организации работы по охране труда отводится веде­нию

учетно-отчетной документации по всем направлениям деятельности. Рассмотрим виды учетно-отчетных документов внутреннего пользования.
Прежде всего, это журналы регистрации и программы проведения вводного инструктажа и первичного инструктажа на рабочем месте.
Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или техничес­кий специалист, на которого возложены эти обязанности приказом по организации. Вводный инструктаж должны проходить все поступающие на ра­боту без исключения.

отдела, цеха, участка, мастер и др.), в чье непосредственное

подчи­нение поступает работник. Инструктаж проводится индивидуально с каж­дым работником, с учетом его индивидуальных особенностей (стажа рабо­ты, профессии и т.п.). Список работников, освобождаемых от первичного инструктажа, утверждается руководителем организации.
Журналы инструктажей должны быть скреплены подписями инструк­тируемого и инструктирующего. Программы инструктажей должны соот­ветствовать типовым, изложенным в ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обуче­ния безопасности труда. Общие положения», с учетом особенностей пред­приятия и конкретного рабочего места.

от­деле. В нем должны фиксироваться все распоряжения, касающиеся стажи­ровки,

допуска к самостоятельной работе, закрепления ответственных лиц, дисциплинарных наказаний, поощрения работников и т.п.
Все лица, поименованные в распоряжениях, должны быть ознакомлены с ними под роспись, что повышает ответственность и дисциплинированность.
График периодических медицинских освидетельствований обычно составляет отдел кадров совместно с руководителями подразде­лений на основании утвержденного в организации перечня производств (и профессий), при работе в которых обязательно прохождение медицин­ских осмотров. При уклонении работника от прохождения медицинского освидетельствования работодатель обязан не допускать его к выполнению трудовых обязанностей.

постановлением Минтруда России от 18.12.98 №51, заводится на каждого

работника, в которой он расписывается за получение и сдачу СИЗ. Эти записи в личной карточке работника будут являться осно­ванием, подтверждающим выдачу работнику СИЗ, при расследовании про­изошедшего с ним несчастного случая.
Еще один вид отчетной документации - приказ о назначении ко­миссий по обучению и проверке знаний по вопросам охраны тру­да. Как правило, в организации создаются комиссии двух уровней: одна для проверки знаний руководителей подразделений и специалистов, вто­рая - для рабочих.

лицо, осуществляющее техническое руководство предприятием, члены комис­сии - ведущие

специалисты, представители профкома и отдела по охране труда. Председатель второй комиссии - руководитель подразделения (фи­лиала, цеха и др.), а члены комиссии - мастера и уполномоченные по охране труда. Члены первой комиссии должны пройти обучение и проверку знаний охраны труда в одном из региональных учебных центров. Проведение про­верки знаний обучающихся должно быть скреплено подписями членов ко­миссии (не менее трех) и экзаменуемого.
Программа обучения рабочих безопасным методам труда долж­на быть составлена по всем профессиям и видам работ с использованием технических средств.

знаний по охране труда все работники (руководители, специ­алисты и

рабочие) должны быть ознакомлены до начала проверки знаний (минимум за месяц). Рекомендуется проводить семинары и занятия с экза­менуемыми.
Перечень действующих инструкций по охране труда должен ох­ватывать все виды работ и профессий организации. Этот перечень согла­совывается с профсоюзной организацией или с другим уполномоченным работниками представительным органом. Количество инструкций долж­но соответствовать перечню. Пересмотр должен проводиться не реже од­ного раза в пять лет, а для профессий с повышенной опасностью - раз в три года.

на участке в цехе. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован

и скреплен печатью организации. Наряд-допуск на проведе­ние работ повышенной опасности заполняется лицами, которые назначают­ся приказом руководителя организации с учетом структуры и местных ус­ловий, в соответствии с требованиями межотраслевых и отраслевых правил по охране труда. Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах: первый находится у лица, выдавшего наряд, второй - у ответственного исполнителя работ. Наряд-допуск подлежит хранению в течение года.

охране труда, ведутся специальные журналы регистрации входя­щей и выходящей

документации по охране труда. Инженер по охране труда должен знакомить работников со всей новой документацией и ли­тературой по охране труда под роспись и под роспись выдавать ее работ­никам организации.
Каждый расследованный и оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется работодателем (упол­номоченным лицом) в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме, предусмотренной положением о расследовании, утв. постановлением Минтруда России от 24.10.02 №73. Акты о несчастных случаях на производстве хранятся в течение 45 лет и включаются в годовую форму государственной статистической отчетности.

быть подготовлены приказы по организации работы автотранспортных средств: о

порядке перевозки негабаритных грузов, о назначении ответственных лиц за техническое состояние автотранспорта, за перевозку людей, о проведении медицинских осмотров водителей, допу­щенных к этой работе, и др.
Среди других учетных документов предусмотрен перечень долж­ностей руководителей, специалистов и электротехнического персо­нала, которые должны иметь группу по электробезопасности.

иметь соответствующую характеру работы профессиональную подготовку (группу допуска).
Руководители, в

подчинении которых находится электротехнический персонал, должны иметь квалификационную группу по электробезопаснос­ти не ниже, чем у подчиненного персонала. Эти работники для допуска к са­мостоятельной работе должны быть обучены в специализированных цент­рах подготовки персонала.
Неэлектротехнический персонал, выполняющий работы, связанные с возможностью возникновения опасности поражения электрическим то­ком ( в т.ч. и пользователи ПЭВМ), должен иметь первую квалификационную группу по электробезопасности.

(утв. Минтрудом РФ 13 мая 2004 г.)

работников 1. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается

исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы. 2. Разработка инструкции по охране труда для работника осуществляется с учетом статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации. 3. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии - межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций - изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы. Примерный вид титульного листа инструкций по охране труда для работников рекомендуется оформлять в соответствии с приложением 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

охране труда для работников с учетом изложенного в письменном

виде мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Коллективным договором, соглашением может быть предусмотрено принятие инструкций по охране труда по согласованию с представительным органом работников. 5. Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников. Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию. 6. Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.

досрочно пересматриваться: а) при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил

и типовых инструкций по охране труда; б) при изменении условий труда работников; в) при внедрении новой техники и технологии; г) по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; д) по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда. 8. Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается на следующий срок. 9. Действующие инструкции по охране труда для работников структурного подразделения организации, а также перечень этих инструкций хранится у руководителя подразделения.

рекомендуется определять руководителю структурного подразделения организации с учетом обеспечения

доступности и удобства ознакомления с ними. Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах или участках, либо хранятся в ином месте, доступном для работников. Рекомендуемые формы журналов учета инструкций по охране труда для работников и учета выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений организации приведены в приложениях 2 и 3 к настоящим Методическим рекомендациям.

труда начинается с определения ее структуры. При решении этой

задачи целесообразно следовать Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда, согласно которым оптимальной считается следующая конструкция содержательной части инструкции:
Раздел 1.  Общие требования охраны труда.
Раздел 2. Требования охраны труда перед началом работы.
Раздел 3. Требования охраны труда во время работы.
Раздел 4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
Раздел 5. Требования охраны труда по окончании работы.

типовая инструкция по охране труда, каждый из перечисленных разделов

может наполняться соответствующими положениями типовой инструкции.

При подготовке инструкций по охране труда следует учитывать рекомендации, даваемые в Методических рекомендациях по разработке государственных нормативных требований охраны труда применительно к межотраслевым и отраслевым типовым инструкциям.

должен делаться минимум ссылок на нормативные правовые акты, кроме

ссылок на акты, которыми утверждены правила по охране труда и межотраслевые и отраслевые инструкции. В инструкциях не следует применять слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например, «категорически», «особенно», «обязательно», «строго», «безусловно» и т.п.), так как все требования инструкции должны выполняться работниками в равной степени. Замена слов в тексте инструкции буквенными сокращениями (аббревиатурами) может быть осуществлена только при условии предшествующей полной расшифровки сокращений (аббревиатур). Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными нормами, то их указывают в инструкции (величина зазоров, расстояния и т.п.).

пренебрежительного отношения работников к инструкциям, однако причиной значительного количества

повреждений здоровья на работе является недостаточное или неверное понимание изложенных в них требований. Поэтому язык инструкции должен быть четким и понятным работнику.
В тексте инструкции по охране труда для работника, разработанной на основе типовой инструкции по охране труда (межотраслевой или отраслевой), на последнюю целесообразно дать соответствующую ссылку.

типовых инструкций по охране труда, инструкции по охране труда

для работников разрабатываются на основе межотраслевых или отраслевых правил по охране труда, а также требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций — изготовителей оборудования и в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства.

Для вводимых в действие новых и реконструируемых производств допускается разработка временных инструкций по охране труда. Такие инструкции обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию, что указывается непосредственно в тексте инструкции или на титульном листе.

содержит обязательные для соблюдения работниками требования по охране труда

при выполнении ими работ определенного вида или за определенной профессией на рабочих местах, в производственных помещениях, на территории предприятия и строительных площадках или в других местах, где по поручению собственника или уполномоченного им органа выполняются эти работы, трудовые или служебные обязанности.
 
   Инструкции, которые действуют на предприятии, принадлежат к нормативным актам об охране труда, действующих в границах конкретного предприятия. Такие инструкции разрабатываются на основе действующих государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда, типовых инструкций и технологической документации предприятия с учетом конкретных условий производства и требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации предприятий-изготовителей оснащения, которое используется на данном предприятии. Они утверждаются работодателем и является обязательными для соблюдения работниками соответствующих профессий или при выполнении соответствующих работ на этом предприятии.

во время принятия на работу и периодически, должны проходить

на предприятии  инструктажи по вопросам охраны труда, предоставления первой медпомощи пострадавшим от несчастных случаев, а также из правил поведения и действий при возникновении аварийных ситуаций, пожаров и стихийных бедствий. 
   За характером и временами проведения инструктажи по вопросам охраны труда делятся на вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.
   Вводный инструктаж проводится в кабинете охраны труда или в помещении, что специально для этого оборудовано, с использованием современных технических средств обучения, учебных и наглядных пособий по программе, разработанной службой охраны труда с учетом особенностей производства. 
 
   Программа и длительность инструктажа утверждается руководителем предприятия.

регистрации инструктажа , который хранится в службе охраны труда

или у работника, отвечающего за проведение вводного инструктажа, а также в документе о принятии работника на работу.

 Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственно руководитель работ (начальник производства, цеха, участка, мастер) на рабочем месте.

   Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи завершаются проверкой знаний в виде устного опроса или при помощи технических средств, а также проверкой приобретенных навыков безопасных методов труда. Знания проверяет лицо, проводившее инструктаж.

   О проведения первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажа и о допуске к работе лицом, проводившим инструктаж, вносится запись в журнал регистрации инструктажей по вопросам охраны труда . При этом обязательны подписи как того, кого инструктировали, так и того, кто инструктировал. Страницы журнала регистрации инструктажей должны быть пронумерованы, журналы прошиты и скреплены печатью

охране труда для работников по профессиям и на отдельные

виды работ и обеспечение ими работников:
Инструкции по охране труда для работников предприятия (организации) разрабатываются в соответствии с "Положением о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда", утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 01.07.93 № 129 с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Министерства труда РФ от 28.03.94 №27

и на отдельные виды работ. Их разрабатывают руководители производственных

подразделений на основе типовых инструкций и требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и другой документации. После согласования с уполномоченными или доверенными лицами от общественных организаций они утверждаются руководителем предприятия (организации).

- общие требования безопасности;
- требования безопасности перед началом работы;
- требования

безопасности во время работы;
- требования безопасности в аварийных ситуациях;
- требования безопасности по окончании работы.

5 лет (для работ с повышенной опасностью не реже

одного раза в 3года) пересматриваться с внесением в них необходимых изменений и дополнений в соответствии с Положением.
Обязанность обеспечения правилами и инструкциями по охране труда работников предприятия и руководителей подразделений лежит на руководителе предприятия. Выдача инструкций руководителям подразделений (служб) должна производиться службой охраны труда с регистрацией в журнале учета выдачи инструкций.