Что такое findslide.org?

FindSlide.org - это сайт презентаций, докладов, шаблонов в формате PowerPoint.


Для правообладателей

Обратная связь

Email: Нажмите что бы посмотреть 

Яндекс.Метрика

Презентация на тему Перспективы реформирования бюджетной сети

Содержание

*Общее количество государственных и муниципальных бюджетных учреждений в Российской Федерации* (единиц)* без закрытой частиКоличество созданных в субъектах РФ и муниципалитетах автономных учреждений по состоянию на 01.01.2010 составляло менее 1% от количества государственных и муниципальных бюджетных учреждений
Перспективы  реформирования бюджетной сети   в свете принятия Федерального закона *Общее количество государственных и муниципальных бюджетных учреждений в Российской Федерации* (единиц)* без Перспективы реформирования бюджетной сетиУчрежденияГосударственные, муниципальныеЧастные («создано гражданином или юрлицом»)АвтономныеКазенные  (быв. бюджетные)По Общая схема реорганизации государственных (муниципальных) учрежденийбюджетные учреждения – получатели бюджетных средствавтономные учреждения Казенные учрежденияВ соответствии с полномочиями органов госвласти или органов МСУСфера деятельностиБюджетные учрежденияСферы Казенные учрежденияМожет осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в Условие реализации Закона № 83-ФЗ   Закон № 83-ФЗ создает механизм Деятельность ОГВ (ОМСУ)  Функции органов государственной власти (местного самоуправления):Правоустанавливающие  ПравоприменительныеПо Определение услуги (подход ИЭГ)	Государственная (муниципальная) услуга – результат осуществляемой в соответствии с Определение работы (подход ИЭГ)	Государственная (муниципальная) работа – продукт осуществляемой в соответствии с Признаки услуг и работ (подход ИЭГ)УслугаНормативно-правовое обоснованиеФинансирование (в т.ч. частичное) за счет Преимущества статуса  автономного учреждения по сравнению с бюджетным учреждениемБюджетные учреждения: Обеспечение открытости сведений об учреждениях - единый сайт об учреждениях, который будет Необходимые НПА  по Закону № 83-ФЗ на переходный период Необходимые НПА  по Закону № 83-ФЗ (1)   Органы государственной Необходимые НПА  по Закону № 83-ФЗ (2)Порядок составления и утверждения плана Необходимые НПА  по Закону № 83-ФЗ (3)Порядок контроля за деятельностью бюджетных Критерии для принятия решений о создании автономных, бюджетных  и казенных учрежденийСоциальные Сайт Института экономики города www.urbaneconomics.ru  Тел. (495) 787-4520, (495) 363-5047
Слайды презентации

Слайд 2

*

Общее количество государственных и муниципальных бюджетных учреждений в

*Общее количество государственных и муниципальных бюджетных учреждений в Российской Федерации* (единиц)*

Российской Федерации* (единиц)
* без закрытой части
Количество созданных в субъектах

РФ и муниципалитетах автономных учреждений по состоянию на 01.01.2010 составляло менее 1% от количества государственных и муниципальных бюджетных учреждений регионального и местного уровня

Слайд 3 Перспективы реформирования бюджетной сети
Учреждения
Государственные, муниципальные
Частные («создано гражданином или

Перспективы реформирования бюджетной сетиУчрежденияГосударственные, муниципальныеЧастные («создано гражданином или юрлицом»)АвтономныеКазенные (быв. бюджетные)По

юрлицом»)
Автономные
Казенные (быв. бюджетные)
По Закону № 83-ФЗ (с 2011 г.):
Учреждения
Государственные,

муниципальные

Частные («создано гражданином или юрлицом»)

Автономные

Бюджетные

С 2007 г.

Бюджетные («условно-автономные»)


Слайд 4
Общая схема реорганизации государственных (муниципальных) учреждений

бюджетные учреждения – получатели

Общая схема реорганизации государственных (муниципальных) учрежденийбюджетные учреждения – получатели бюджетных средствавтономные

бюджетных средств
автономные учреждения – получатели субсидий
автономные учреждения
бюджетные учреждения
казенные учреждения





Государственные

(муниципальные) учреждения:

Государственные (муниципальные) учреждения:

участники
бюджетного процесса

не являются участниками
бюджетного процесса



участники
бюджетного процесса

не являются участниками
бюджетного процесса


Слайд 5
Казенные учреждения
В соответствии с полномочиями органов госвласти или

Казенные учрежденияВ соответствии с полномочиями органов госвласти или органов МСУСфера деятельностиБюджетные

органов МСУ
Сфера деятельности
Бюджетные учреждения
Сферы науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной

защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также иные сферы

Автономные учреждения

Сферы науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также иные сферы в случаях, установленных федеральными законами

По решению ГРБС

Обязатель-ность задания

Формируется. Учреждение не вправе отказаться от выполнения задания.

Бюджетная смета

Документ фин.планир.

План финансово-хозяйственной деятельности

За счет бюджета на основании сметы

Финансовое обеспечение

Субсидии:
- на выполнение задания;
- на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества и уплату налогов, объектом налогообложения по которым признается соответствующее имущество.
Могут предоставляться субсидии на иные цели.

Распространяется

Закон № 94-ФЗ

Распространяется

Не распространяется

В Казначействе или в финансовом органе

Право открывать счета

В Казначействе или в финансовом органе

В банках – либо в Казначействе или в финансовом органе

Не вправе

Участие в капитале

С согласия учредителя – имуществом за искл. недвижимого и особо ценного движимого

С согласия учредителя

1.


Слайд 6
Казенные учреждения
Может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если

Казенные учрежденияМожет осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено

такое право предусмотрено в уставе. Доходы зачисляются в бюджет.


Право заниматься приносящей доходы деят-ельностью, распоряжение доходами

Бюджетные учреждения

Вправе сверх задания или в пределах задания (если это предусмотрено федеральными законами) оказывать (выполнять) платные услуги (работы), если они предусмотрены в уставе, соответствуют и служат достижению уставных видов деятельности, - на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Доходы поступают в самостоятельное распоряжение учреждения.

Автономные учреждения

Руководитель

Органы управления

Не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника

Распоряже-ние имущес-твом

2.

Руководитель, наблюдательный совет

Без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имуществом. Остальным имуществом вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

Без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имуществом. Остальным имуществом вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом. Крупные сделки – с предварительного согласия учредителя.

Не вправе получать кредиты, совершать сделки с ценными бумагами

Кредиты, ценные бумаги

Вправе получать кредиты. Не вправе осуществлять сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами

Вправе получать кредиты и совершать сделки с ценными бумагами


Слайд 7 Условие реализации Закона № 83-ФЗ

Закон

Условие реализации Закона № 83-ФЗ  Закон № 83-ФЗ создает механизм

№ 83-ФЗ создает механизм оптимизации и повышения эффективности предоставления

услуг.

Для его реализации требуется законодательно определить и «обсчитать» государственные (муниципальные) услуги.

В настоящее время в Госдуму России внесен законопроект «Об общих принципах организации предоставления государственных (муниципальных) услуг».

!


Слайд 8 Деятельность ОГВ (ОМСУ)
Функции органов государственной власти

Деятельность ОГВ (ОМСУ) Функции органов государственной власти (местного самоуправления):Правоустанавливающие ПравоприменительныеПо управлению

(местного самоуправления):
Правоустанавливающие
Правоприменительные
По управлению государственными (муниципальными) активами
Контрольно-надзорные
По организации

предоставления государственных (муниципальных) услуг и выполнения работ


Слайд 9 Определение услуги (подход ИЭГ)
Государственная (муниципальная) услуга – результат

Определение услуги (подход ИЭГ)	Государственная (муниципальная) услуга – результат осуществляемой в соответствии

осуществляемой в соответствии с полномочиями органов государственной власти (органов

местного самоуправления) деятельности, финансируемой за счет средств соответствующего бюджета и направленной на удовлетворение потребностей отдельных граждан, групп граждан, населения в целом, а также юридических лиц по реализации их конституционных, законных и иных прав, установленных соответствующими нормативными правовыми актами.

Слайд 10 Определение работы (подход ИЭГ)
Государственная (муниципальная) работа – продукт

Определение работы (подход ИЭГ)	Государственная (муниципальная) работа – продукт осуществляемой в соответствии

осуществляемой в соответствии с полномочиями органов государственной власти (органов

местного самоуправления) деятельности, финансируемой за счет средств соответствующего бюджета и направленной на обеспечение выполнения функций органов государственной власти (местного самоуправления).

Слайд 11 Признаки услуг и работ (подход ИЭГ)
Услуга
Нормативно-правовое обоснование
Финансирование (в

Признаки услуг и работ (подход ИЭГ)УслугаНормативно-правовое обоснованиеФинансирование (в т.ч. частичное) за

т.ч. частичное) за счет соответствующего бюджета
Наличие целевой группы потребителей
Потребление

в процессе производства
Влияние на изменение состояния потребителя (результат)

Работа
Нормативно-правовое обоснование
Финансирование (в т.ч. частичное) за счет соответствующего бюджета
Наличие продукта производства
Обеспечение выполнения государственных (муниципальных) функций (продукт)


Слайд 12 Преимущества статуса автономного учреждения по сравнению с бюджетным

Преимущества статуса автономного учреждения по сравнению с бюджетным учреждениемБюджетные учреждения: Более

учреждением


Бюджетные учреждения: Более широкая разрешенная сфера деятельности Не

вправе открывать счета в банках Требования 94-ФЗ распространяются Не вправе переходить на упрощенную систему налогообложения Не создается Наблюдательный совет Вправе участвовать в капитале других юр.лиц лишь имуществом за исключением недвижимого и особо ценного движимого

Автономные учреждения: Ограниченная федеральными законами сфера деятельности Счета в банках, в Казначействе или в финансовых органах Требования 94-ФЗ не распространяются Вправе переходить на упрощенную систему налогообложения Наблюдательный совет - обязательный орган управления Вправе участвовать в капитале других юр.лиц всем имуществом


Слайд 13 Обеспечение открытости сведений об учреждениях - единый сайт

Обеспечение открытости сведений об учреждениях - единый сайт об учреждениях, который

об учреждениях, который будет вести федеральный орган Казначейства РФ

Государственное (муниципальное) учреждение обеспечивает открытость и доступность следующих документов:
учредительные документы, в том числе внесенные в них изменения
свидетельство о государственной регистрации учреждения
решение учредителя о создании учреждения
решение учредителя о назначении руководителя учреждения
положения о филиалах, представительствах учреждения
план финансово-хозяйственной деятельности
годовая бухгалтерская отчетность
сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах
государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ)
отчет о результатах деятельности и об использовании закрепленного за учреждением государственного (муниципального) имущества

Слайд 14 Необходимые НПА по Закону № 83-ФЗ на переходный

Необходимые НПА по Закону № 83-ФЗ на переходный период  Органы

период
Органы государственной власти субъектов РФ и

органы местного самоуправления до 1 декабря 2010 года должны принять следующие нормативные акты:
о финансовом обеспечении деятельности бюджетных учреждений (путем предоставления субсидий или на основании сметы);
о дате начала зачисления в бюджет внебюджетных доходов казенных учреждений;
о порядке использования бюджетными учреждениями, финансирующимися по смете, и казенными учреждениями внебюджетных доходов – до начала финансирования соответствующих бюджетных учреждений через субсидии и зачисления в бюджет внебюджетных доходов казенных учреждений.

Слайд 15 Необходимые НПА по Закону № 83-ФЗ (1)

Необходимые НПА по Закону № 83-ФЗ (1)  Органы государственной власти

Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного

самоуправления должны утвердить своими нормативными правовыми актами:
Порядок исполнения бюджетным учреждением публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме
Порядок финансового обеспечения исполнения бюджетным учреждением публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме
Порядок формирования государственного (муниципального) задания для бюджетного учреждения и порядок финансового обеспечения выполнения задания
Порядок определения видов и перечни особо ценного движимого имущества бюджетных учреждений
О создании государственных (муниципальных) бюджетных и казенных учреждений

Слайд 16 Необходимые НПА по Закону № 83-ФЗ (2)
Порядок составления

Необходимые НПА по Закону № 83-ФЗ (2)Порядок составления и утверждения плана

и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности казенного, бюджетного и автономного

учреждения;
Порядок утверждения устава бюджетного или казенного учреждения
Порядок внесения изменений в устав бюджетного или казенного учреждения
Порядок принятия решения о реорганизации и проведения реорганизации бюджетных или казенных учреждений
Порядок изменения типа бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения
Порядок изменения типа казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения
Порядок принятия решения о ликвидации и проведения ликвидации бюджетного, казенного и автономного учреждения

Слайд 17 Необходимые НПА по Закону № 83-ФЗ (3)
Порядок контроля

Необходимые НПА по Закону № 83-ФЗ (3)Порядок контроля за деятельностью бюджетных

за деятельностью бюджетных и казенных учреждений
Порядок предоставления бюджетных инвестиций

автономным и бюджетным учреждениям
Порядок открытия и ведения лицевых счетов автономным учреждениям в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования)
Порядок проведения кассовых выплат за счет средств автономных учреждений финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) от имени и по поручению указанных учреждений в пределах остатка средств, поступивших автономным учреждениям

Слайд 18 Критерии для принятия решений о создании автономных, бюджетных

Критерии для принятия решений о создании автономных, бюджетных и казенных учрежденийСоциальные

и казенных учреждений
Социальные критерии
Отвечают на вопрос: как меняется потребность

населения в услугах учреждения?
Экономические критерии
Отвечают на вопрос: каковы возможности учреждения для расширения перечня видов и увеличения поступлений от приносящей доходы деятельности?
Критерии потенциала автономии учреждения
Отвечают на вопрос: как управляется учреждение и сможет ли использовать преимущества финансово-хозяйственной автономии?

  • Имя файла: perspektivy-reformirovaniya-byudzhetnoy-seti.pptx
  • Количество просмотров: 162
  • Количество скачиваний: 0