Презентация на тему Перспективы российской экономики

мэйнстрим»
Альтернативный подход
Некоторые ключевые пункты дискуссии
Экономический рост и модернизация
Денежно-кредитная

и финансовая инфраструктура
Макроэкономическая политика
О государстве как регуляторе и собственнике

*

дискуссии
*

укладу
Поиск ответа на глобальные кризисы:
Климатический
Экологический
Энергетический
Мировой финансовой системы
*

внешним шокам
Необходимость создания и поддержания дорогостоящих механизмов смягчения негативных

последствий резких изменений конъюнктуры мирового рынка
Недостаточность одного лишь наличия крупных валютных резервов

*

мощностей
Чрезмерная изношенность значительной части производственного аппарата
Обострение проблемы квалифицированных кадров

(результат негативных демографических процессов, кризиса систем образования и науки, эрозии культурного уровня населения)
Острота ограничений, связанных с неоднородностью социального и географического пространства страны
Неприемлемость для общества состояния ряда важнейших институтов (в центре критики – институт государства, но низок и уровень доверия к частному сектору)

*

дискуссии
*

рыночные механизмы современного российского государства
Основная задача: снять деформации за

счет структурных реформ в различных областях; развитие конкуренции как главный инструмент прогресса
Функции государства: правотворчество, судопроизводство и правоприменение, проведение антимонопольной, денежно-кредитной, финансовой, ограниченной социальной и региональной политик, скорейшая приватизация принадлежащих государству активов

*

перед Россией проблем не может быть решен без активного

участия государства
Роль государства не в подрыве, а в коррекции действия рыночного механизма
Идейная основа: общественный оптимум не совпадает с результатами, которые дает совершенная рыночная конкуренция

*

дискуссии
*

институтов
Симулирование совокупного спроса бессмысленно, так как экономика находится на

уровне потенциального выпуска
Упор – на реализацию мер по стимулированию предложения (совершенствование институтов, снижение налогового бремени), привлечение иностранных инвестиций
Ограничение амбиций в сферах образования и науки, упор на заимствование технологий
Поддержание крупных резервов для смягчения внешних шоков
Нормальный долгосрочный темп роста ВВП – 3-4 процента

*

сами по себе не могут превратить российскую экономику в

современную
Заимствование технологий, привлечение иностранного капитала крайне важно, но не должно исключать усилий по развитию собственного научно-инновационного потенциала
Модернизация и экономический рост должны идти рука об руку; темп роста ВВП 3-4 процента равнозначен признанию отсутствия перспектив у российской экономики

*

инвестиционно-инновационного климата
Активное инвестирование в российскую науку, высокотехнологические области, инфраструктуру

(в том числе обеспечивающую формирование запасов основных видов экспортируемого сырья в периоды падающей конъюнктуры мировых рынков)
Использование на цели модернизации части резервов государства (фонд национального благосостояния, резервный фонд, «избыточная» часть валютных резервов)
Задача – не вытеснение, а привлечение частных инвестиций

*

с целью более эффективного превращения сбережений в инвестиции Средства:

овладение современными финансовыми технологиями (производные инструменты, секьюритизация) при очень внимательном отношении к вопросам регулирования
Задача: обеспечение финансовой устойчивости банковской системы
Средства: институциональное разделение розничных и инвестиционных банков, изучение варианта со 100-процентным резервированием депозитов в институтах, осуществляющих расчетно-платежные операции

*

и постепенно ужесточаемой бюджетной политики
Ситуация в России: фактически

сбалансированный федеральный бюджет, устойчивое положение в монетарной сфере
Проблемы в финансовой сфере:
не удается ориентировать федеральный бюджет на цели модернизации экономики
серьезные финансовые проблемы на уровне регионов
Основные проблемы в монетарной сфере: сложность доступа к кредитам, крайне слабое развитие рынка долгосрочных заемных ресурсов

*

бюджета с принятыми целями промышленной политики
С целью гармоничного распределения

функций между федеральным и региональными бюджетами следует подумать о том, чтобы ввести порядок, в соответствии с которым стандарты предоставления государственных услуг должны финансироваться теми, кто эти стандарты устанавливает

*

конкурсной основе государственных средств для открытия на длительный срок

кредитных валютных линий российским фирмам под крупные проекты модернизации производства, связанные с импортом иностранного оборудования и технологий
Принятие мер, направленных на повышение устойчивости финансово-кредитной сферы к внешним шокам и на ограничение спекулятивных потоков капитала в страну и из страны («налог Тобина»)

*

рамках монетарной политики?
Таргетирование инфляции
Таргетирование валютного курса
Формирование денежного предложения посредством

рефинансирования центральным банком банков развития и/или коммерческих банков по умеренной процентной ставке под залог обязательств предприятий

*

«государство регулятор – государство-собственник»:
Как регулятор экономической жизни исполнительная власть

заинтересована в обеспечении условий для устойчивого и эффективного развития российской экономики (включая социальную сферу)
Как крупный собственник, действующий в условиях рыночной экономики, государство заинтересовано в максимизации отдачи от имеющегося у него капитала
Результат: для реализации принятых на политическом уровне целей исполнительная власть может как создавать привилегированные условия для функционирования фирм с государственным участием, так и возлагать на них разного рода обременения

*

состава советов директоров корпораций с государственным участием высокопоставленных госслужащих
Введение

для фирм со значительной долей государственного капитала ограничений на приобретение акций других компаний с государственным участием
Масштабная приватизация государственных активов (включая активы естественных монополий) – как радикальное решение

*