Слайд 2
8.1 Профсоюзы и рынок труда
Профсоюз – это добровольное
общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по
роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов. Они могут объединять как работников одной отрасли, независимо от их профессии, так и работников одной профессии, независимо от места работы.
Слайд 3
Функции профсоюзов – это основные направления деятельности профессиональных
союзов:
Защитная – целенаправленная правовая деятельность по защите трудовых прав
и интересов трудящихся, по охране их от нарушений, по восстановлению нарушенных прав, по установлению более высокого уровня условий труда и быта трудящихся.
Социальная – направлена на улучшение условий жизни работников.
Слайд 4
Производственная – направлена на улучшение условий труда и
производства, увеличение объемов производства, повышение качества работы, повышение эффективности
производства.
Воспитательная – формирование и укрепление сознательной и добровольной трудовой дисциплины.
Слайд 5
Основной задачей деятельности профсоюзов считается повышение заработной платы.
Для выполнения этой задачи профсоюзы могут использовать три основных
метода:
1. Ограничивать предложение труда, что достигается такими средствами, как введение высоких иммиграционных барьеров, содействие принятию законов о максимальной продолжительности рабочего дня, увеличение сроков обучения по той или иной специальности и т.п.
Слайд 6
2. Увеличение спроса на труд, например, путем установления
высоких протекционистских таможенных тарифов.
3. Добиваться повышения ставок заработной платы,
содействуя ее установлению выше точки равновесия.
Слайд 7
Профсоюзы бывают «открытыми» и «закрытыми».
«Открытые» профсоюзы –
это многочисленные организации со сложной внутренней структурой, в который
могут вступить рабочие любых профессий и квалификаций и чаще всего они представляют интересы большинства работников отрасли. Вступить в такие профсоюзы относительно легко (невысокие членские взносы), и объединяют они в основном работников общедоступных специальностей.
Слайд 8
«Закрытые» профсоюзы – это малочисленные организации. Чаще всего
они представляют интересы некоторых работников той или иной специальности
(как правило, людей только редких профессий либо высококвалифицированных специалистов по определенным проблемам). Вступить в такие профсоюзы без нужной квалификационной подготовки невозможно (уровень образования, стаж работы по специальности и т.д.), либо для вступления в них установлены высокие барьеры.
Слайд 9
«Открытые» профсоюзы воздействуют на работодателей различными методами. Они
могут организовывать массовые митинги и забастовки, вести переговоры с
работодателями по поводу найма на работу только членов профсоюза и многими другими методами. «Закрытые» профсоюзы воздействуют на работодателей не своим количеством, а качеством. Для найма специалиста определенной квалификации работодатель будет стремиться выполнить различные условия - повышать заработную плату, улучшать условия труда и т.п.
Слайд 10
Деятельность “открытых” профсоюзов способствует повышению зарплаты для имеющих
работу, но сокращает общий уровень занятости в экономике. Под
угрозой забастовки они могут заставить работодателя повысить уровень заработной платы, улучшить условия труда и т.д. При этом сокращение расходов работодателя может произойти за счет сокращения численности работников предприятия. При этом уровень заработной платы в экономике в целом не изменяется.
Слайд 11
Таким образом, можно сказать, что «открытые» профсоюзы оказывают
противоречивое воздействие на повышение ставки заработной платы. Это противоречие
заключается между двумя целями – рост цены на труд и снижение безработицы. Примером выбора между безработицей или низким уровнем оплаты труда может служить процесс сокращения рабочего времени при сохранении прежнего почасового тарифа.
Слайд 12
8.2 Социальное партнерство: субъекты, функции, принципы, уровень переговоров.
Социальное
партнерство – это система взаимоотношений между работниками (представителями работников),
работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Слайд 13
Суть социального партнерства сводится к тому, что предпринимательство
не ограничивается только целью извлечения прибыли, а учитывает также
человеческий и социальный фактор воздействия производственной сферы на работников, социальную роль общества в целом. Согласно этой концепции работодатели несут социальную ответственность перед своими работниками и обществом и способствуют достижению равновесия между экономическими и социальными интересами.
Слайд 14
К основным принципам социального партнерства относят:
- равноправие
сторон;
- уважение и учет интересов сторон;
- заинтересованность сторон в
участии в договорных отношениях;
- содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;
- соблюдение сторонами и их представителями законов и иных нормативных правовых актов;
Слайд 15
- полномочность представителей сторон;
- свобода выбора при обсуждении
вопросов, входящих в сферу труда;
- реальность обязательств, принимаемых на
себя сторонами;
- обязательность выполнения коллективных договоров;
- контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;
- ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.
Слайд 16
Основные функции социального партнерства:
- регулирование условий занятости и
обеспечение определенного перечня гарантий наемному персоналу в сфере его
трудовой;
- согласование и защита социально-экономических интересов наемных работников и работодателей, обеспечение стабильности отношений между ними;
- создание условий для участия производственного персонала в финансовой деятельности компаний (в доходах и собственности) и управлении ими;
Слайд 17
- разрешение возникших производственных и социальных конфликтов на
общенациональном, региональном, отраслевом и микроэкономическом уровнях;
- выравнивание условий хозяйствования
разных предпринимательских структур на основе применения к ним единообразных требований к организации отношений между трудом и капиталом;
- снижение риска предпринимательской деятельности посредством разработки и обеспечения действия унифицированных норм, регламентирующих отношения между работодателями и работниками.
Слайд 18
Система социального партнерства включает следующие уровни:
- федеральный уровень,
устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в РФ;
-
межрегиональный уровень, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в двух и более субъектах РФ;
- региональный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте РФ;
Слайд 19
- отраслевой уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в
сфере труда в отрасли (отраслях);
- территориальный уровень, устанавливающий основы
регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;
- уровень организации, устанавливающий конкретные обязательства в сфере труда между работниками и работодателем.
Слайд 20
Социальное партнерство осуществляется в следующих формах:
- коллективных переговоров
по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению;
-
взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства;
- участия работников, их представителей в управлении организацией;
- участия представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.
Слайд 21
Роль государства в системе социального партнерства заключается в
следующем:
-во-первых, государство устанавливает нижние пороговые значения важнейших социальных стандартов,
с помощь которых реализуется политика доходов и занятости (мин. ЗП, мах. продолжительность рабочей недели, мин. продолжительность отпуска и т.д.). ни одно предприятие и работники не вправе подписывать соглашения на худших условиях, чем зафиксировано в стандартах.
- во-вторых, государство определяет структуру (состав обязательных положений), условия и порядок заключения соглашений между профсоюзами и работодателями, а также уровни, на которых осуществляется переговорный процесс (отдельное предприятие, отрасль, регион, национальная экономика).
- в-третьих, государство осуществляет контроль за соблюдением участниками соглашений принятых на себя обязательств. При этом обеспечивается защита работников от произвола со стороны предприятия и гарантия им ми. дохода. Для работодателя создается основа для планирования трудовых показателей и защита от забастовок на срок действия соглашения.
- в-четвертых, государство инициирует и стимулирует процессы развития социального партнерства посредством взаимосвязанных правовых, организационных и экономических мер.
Слайд 22
8.3. Российская модель социального партнерства
Можно выделить следующие этапы
и характерные черты становления системы социального партнерства в России.
Формальным
моментом возникновения социального партнерства в новейшей истории можно считать создание Международной организации труда, основывающей свою работу на принципах трипартизма – участия трех партнеров в формировании норм и правил регулирования социально-трудовых отношений.
В РФ первым формальным моментом становления социального партнерства можно считать Указ Президента РФ «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)» от 15 ноября 1991г.
Второй этап (середина 1990-х гг. – 2002г.). Произошло укрепление законодательной базы социального партнерства: принятие ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (12 января 1996г.), «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» (1 мая 1999г.), региональных законов «О социальном партнерстве». В этот период стали развиваться трехсторонние взаимодействия на региональном уровне, стали активно формироваться объединения работодателей на региональном уровне, профсоюзы постепенно стали определять свое место, осознавать свою роль в условиях рынка.
Третий этап (2002г. - по настоящее время). Стала формироваться социальная переориентация государственных приоритетов, которая проявляется в создании и реализации национальных проектов; вступил в действие Трудовой кодекс РФ (1февраля 2002г.), который законодательно закрепил признание социального партнерства (2 раздел ТК РФ); формирование многоуровневой системы социального партнерства; принятие ФЗ «Об объединениях работодателей» (27 ноября 2002г.); активизация деятельности крупных объединений работодателей с внутренней территориально отраслевой структурой на федеральном уровне; дальнейшее укрепление профсоюзов.