Что такое findslide.org?

FindSlide.org - это сайт презентаций, докладов, шаблонов в формате PowerPoint.


Для правообладателей

Обратная связь

Email: Нажмите что бы посмотреть 

Яндекс.Метрика

Презентация на тему Развитие моногородов: специфика и обоснование выбора стратегии развития

МО РФ признается моногородом в одном из случаев (Постановление Правительства РФ от 29 июля 2014 г. № 709 ):а) на 01.01.2014 г. оно было отнесено к категориям 1 или 2 монопрофильных МО РФ;б) МО РФ соответствует
Развитие моногородов: специфика и обоснование выбора стратегии развитияМатериал подготовлен: д.э.н., профессором Г.К. МО РФ признается моногородом в одном из случаев (Постановление Правительства РФ от Категории моногородов в соответствии с Постановлением  Правительства РФ от 29 июля Выбранные приоритеты в развитии моногородов (Председатель Правительства РФ Д.А. Медведев на заседании Ограничения на снятие напряжения на рынке труда моногорода:Низкая диверсификация сфер занятости населения Занятость для моногорода выступает как объект регулирования (прямой или косвенный), как важнейший ОМСУ моногородов в настоящее время практически исключены из активного влияния на сферу 3. Органы местного самоуправления вправе реализовывать дополнительные мероприятия в области содействия занятости Где отражают ОМСУ направления развития моногородов?Документы не предусмотрены законом № 172-ФЗ, не Выделенные этапы процесса СП (Дсп для МО п. 5 ст.11 закона № Комплексный инвестиционный план (КИП)Инструмент управления развитием моногородов (среднее между стратегией и бизнес-планом Необходимо учитывать при выборе стратегии развития моногородаИнфра-структурные ограниченияТолько то, что входит в Спасибо за внимание!E-mail: laboratory-region@yandex.ru
Слайды презентации

Слайд 2 МО РФ признается моногородом в одном из случаев

МО РФ признается моногородом в одном из случаев (Постановление Правительства РФ

(Постановление Правительства РФ от 29 июля 2014 г. №

709 ):

а) на 01.01.2014 г. оно было отнесено к категориям 1 или 2 монопрофильных МО РФ;
б) МО РФ соответствует одновременно следующим критериям:
статус: городской округ или городское поселение;
не находится законодательный (представительный) орган власти субъекта РФ;
численность постоянного населения >3 тыс. человек;
численность работников одной из организаций в течение 5 лет достигала 20% среднесписочной численности работников всех организаций на территории МО;
указанная организация осуществляет деятельность по добыче полезных ископаемых (кроме нефти и газа), и/или производству, и/или переработке промышленной продукции.


Слайд 3 Категории моногородов в соответствии с Постановлением Правительства РФ

Категории моногородов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2014 г. № 709

от 29 июля 2014 г. № 709


Слайд 5 Выбранные приоритеты в развитии моногородов (Председатель Правительства РФ

Выбранные приоритеты в развитии моногородов (Председатель Правительства РФ Д.А. Медведев на

Д.А. Медведев на заседании президиума по приоритетным проектам 30.11.2016

г.)

«Нам необходимо увеличить занятость людей и инвестиционную привлекательность таких моногородов, в частности, предполагается создание 230 тысяч новых рабочих мест, и, конечно, самое главное — привлечь дополнительные инвестиции»,

«В моногородах живёт почти 15 млн человек, и у них должна быть нормальная жизнь. Задача — превращение моногородов в территории успеха. Это амбициозная задача, но в целом осуществимая. Чтобы этого добиться, будем использовать меры, которые доказали эффективность. В 2017 году на эти цели должно быть направлено около 6,5 млрд рублей. Планируем предоставлять моногородам статус территорий опережающего развития»


Слайд 6 Ограничения на снятие напряжения на рынке труда моногорода:
Низкая

Ограничения на снятие напряжения на рынке труда моногорода:Низкая диверсификация сфер занятости

диверсификация сфер занятости населения моногорода (однородный профессиональный состав) -

сужает круг поиска подходящего рабочего места;
Значительная удаленность моногорода от других, более крупных населенных пунктов - снижает мобильность населения (Ex, не позволяет временно решить проблему безработицы путем маятниковой миграции);
Неразвитость транспортной сети - снижает мобильность населения и инвестиционную привлекательность населенного пункта;
Неразвитость коммунальной, дорожной инфраструктуры и связи, ограничивающая возможность создания промышленных площадок и кластеров.


Слайд 7 Занятость для моногорода выступает
как объект регулирования (прямой

Занятость для моногорода выступает как объект регулирования (прямой или косвенный), как

или косвенный),
как важнейший показатель ожидаемого результата вне зависимости

от реализуемого воздействия будь то :
реализация программ по поддержке малого и среднего предпринимательства,
прямая поддержка градообразующих организаций,
реализация инвестиционных проектов,
ввод капитальных объектов в социальной и иных сферах и др.

Слайд 8 ОМСУ моногородов в настоящее время практически исключены из

ОМСУ моногородов в настоящее время практически исключены из активного влияния на

активного влияния на сферу занятости:
Ст. 7.2. Закона РФ от

19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 28.12.2016) "О занятости населения в Российской Федерации" с деятельностью ОМСУ в сфере занятости связывает их право участвовать в организации и финансировании:
проведения оплачиваемых общественных работ;
временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые,
проведении ярмарок вакансий и учебных рабочих мест,
а также в привлечении трудовых ресурсов.

В сфере занятости населения, борьбы с безработицей и социальной поддержки населения ОМСУ
не наделены обязательными полномочиями согласно закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г


Слайд 9 3. Органы местного самоуправления вправе реализовывать дополнительные мероприятия

3. Органы местного самоуправления вправе реализовывать дополнительные мероприятия в области содействия

в области содействия занятости населения, направленные на привлечение трудовых

ресурсов, и осуществлять расходы за счет средств бюджетов муниципальных образований (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов).
(п. 3 ст. 7.2 закона N 1032-1 - введен Федеральным законом от 22.12.2014 N 425-ФЗ)

Правовой брак


Слайд 10 Где отражают ОМСУ направления развития моногородов?
Документы не предусмотрены

Где отражают ОМСУ направления развития моногородов?Документы не предусмотрены законом № 172-ФЗ,

законом № 172-ФЗ, не являются документами стратегического планирования (перечень

является закрытым)
Утверждение других плановых документов не воспрещается положениями Федерального закона № 172-ФЗ.
Однако
Должно обеспечиваться отсутствие дублирования содержащихся в плановых документах положений во избежание избыточности

Слайд 11 Выделенные этапы процесса СП
(Дсп для МО п.

Выделенные этапы процесса СП (Дсп для МО п. 5 ст.11 закона

5 ст.11 закона № 172-ФЗ):
Целеполагание
Стратегия СЭР МО (МОГУТ разрабатываться

в МР и ГО по решению ОМСУ – п. 2 ст. 35)

Прогнозирование
Прогноз СЭР на долгосрочный период
Бюджетный прогноз на долгосрочный период

Планирование и программирование
План мероприятий по реализации стратегии СЭР (по решению ОМСУ)
Муниципальные программы

Мониторинг и контроль реализации Дсп





Слайд 12 Комплексный инвестиционный план (КИП)
Инструмент управления развитием моногородов (среднее

Комплексный инвестиционный план (КИП)Инструмент управления развитием моногородов (среднее между стратегией и

между стратегией и бизнес-планом инвестиционного проекта).
В системе стратегического

планирования не учитывается, несмотря на наличие методических рекомендаций по подготовке

Комплексная программа СЭР(Программа комплексного СЭР)

В полномочиях ОМСУ есть (п. 6 ч. 1 ст. 17 закона № 131-ФЗ)
МЭР РФ считает разработку нецелесообразной и носящую избыточный характер при наличии стратегии СЭР и плана мероприятий по реализации (источник: Ответы департамента СП МЭР РФ -11.2015 г.)


Слайд 13 Необходимо учитывать при выборе стратегии развития моногорода
Инфра-структурные ограничения
Только

Необходимо учитывать при выборе стратегии развития моногородаИнфра-структурные ограниченияТолько то, что входит

то, что входит в имущественный комплекс МО
Только то, что

прописано в муниципальном НПА по реализации проектов МЧП
Финансовые ограничения ОМСУ
Только то, что отнесено к полномочиям ОМСУ
Только то, что будет включено в МП (технология программного бюджета)
Ограничения на «индивидуальные решения»
Требуется выстраивание активного партнерства (с населением, с бизнес-сообществом, инвесторами)
Ограничения на целеполагание
Привлечение софинансирования только при согласованности целевых установок МО с вышестоящими уровнями власти
Мониторинг и оценка эффективности деятельности ОМСУ


  • Имя файла: razvitie-monogorodov-spetsifika-i-obosnovanie-vybora-strategii-razvitiya.pptx
  • Количество просмотров: 116
  • Количество скачиваний: 0