Слайд 2
3.1 Цели , уровни государственного управления охраной труда.
Целью
государственного управления охраной труда является создание условий, обеспечивающих сохранение
жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности.
Государственное управление охраной труда осуществляется:
На республиканском уровне — Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им республиканским органом государственного управления в сфере труда.
На отраслевом уровне — республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь.
На территориальном уровне — местными исполнительными и распорядительными органа
Слайд 3
3.2 Система управления безопасностью труда(СУБТ)
– это
функциональная подсистема управления предприятием, целью которой является обеспечение безопасных
условий труда.
СУБТ представляет совокупность объекта управления и управляющей части, связанных каналами передачи информации.
Объектом управления служит безопасность труда на рабочем месте, участке, в цехе, во всей системе «человек—производство», характеризующейся взаимодействием людей с предметом и орудиями труда, окружающей производственной средой.
Управляющая часть (управляющий орган) включает руководителей предприятия и структурных подразделений, службу охраны труда, т. е. аппарат управления.
Функции СУБТ :
контрольно-информационные;
функции выработки, принятия решений, планирования;
функции организации исполнения решений.
позволяет получить информацию о фактическом состоянии безопасности труда и
выявить имеющиеся отклонения от нормативных требований.
Учет состоит в первичной регистрации и систематизации данных о производственном травматизме, профессиональных заболеваниях, в подготовке отчетных материалов по охране труда и других сведений.
На основе информации, полученной в результате контроля и учета, осуществляются анализ, оценка и прогнозирование уровня безопасности труда.
Результаты анализа и прогноза состояния безопасности труда служат основой для выработки эффективных управленческих решений.
Планирование предусматривает разработку перспективных (пятилетних) комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, текущих (годовых) и оперативных (квартальных, месячных, декадных) планов повышения уровня безопасности труда. Оперативное управление направлено на выполнение плановых мероприятий и решение возникающих в процессе производства новых, непредвиденных проблемных ситуаций по безопасности труда.
Слайд 5
Задачи СУБТ :
обеспечение безопасности производственных процессов и
оборудования, зданий и сооружений;
создание нормальных санитарно-гигиенических и психофизиологических
условий труда;
организация профессионального отбора, обучения и пропаганды охраны труда;
обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты;
нормализация санитарно-бытового обслуживания.
Структура, функции, задачи, организация построения и порядок функционирования СУБТ регламентируются в стандартах предприятия по охране труда, разрабатываемых в соответствии с требованиями государственных и отраслевых стандартов ССБТ.
Слайд 6
3.3. Организация службы охраны труда
Структура и состав
службы охраны труда устанавливаются в зависимости от численности работающих,
характера и степени опасности производства. Служба охраны труда подчиняется непосредственно руководителю предприятия или его заместителю и приравнивается к основным производственно-техническим службам.
Согласно статье 227 Трудового кодекса для организации работы и осуществления контроля по охране труда наниматели вводят должность специалиста по охране труда или создают соответствующую службу из числа лиц, имеющих необходимую подготовку.
Должности специалистов по охране труда в производственной сфере вводятся нанимателями при численности работающих свыше 100 человек, а в других отраслях — свыше 200 человек
Решение о необходимости создания службы охраны труда или назначении специалиста по охране труда на предприятии с меньшей численностью работающих принимает наниматель.
Слайд 7
3.4. Органы контроля и надзора за охраной
труда
делятся по двум принципам:
территориальному (от республиканского до городского);
объектовому (в
зависимости от объекта контроля).
В настоящее время в республике действует целый ряд государственных органов надзора и контроля, специализированных и ведомственных инспекций по охране труда и технике безопасности.
Общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области ОТ осуществляют профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иных уполномоченных. Другие общественные объединения, политические партии таким правом не наделены.
Слайд 8
Органы надзора и контроля:
Департамент государственной инспекции труда
Министерства труда и социальной защиты РБ;
Департамент Проматомнадзора;
Госпожарнадзор;
Госэнергонадзор;
Госсаннадзор;
Государственный
комитет по стандартизации, метрологии и сертификации;
Гостехнадзор;
Государственная экспертиза условий труда;
Госавтонадзор;
Прокуратура и МВД
Общественный контроль
Представители профсоюзов (при наличии соответствующих документов) имеют право:
осматривать рабочие места, проводить независимую экспертизу;
принимать участие в расследовании несчастных случаев;
принимать участие в работе комиссии по испытаниям и приемке в эксплуатацию различных объектов;
требовать немедленного устранения нарушений и т.д.
Профсоюзы могут также ходатайствовать о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства.
Слайд 9
3.5. Виды ответственности за нарушение правил и
норм охраны труда
Административная-ответственность перед органами госнадзора, инспекцией труда. Налагается
за необеспечение безопасных и безвредных условий труда на представителей администрации или лиц, на которых возложена ответственность за их обеспечение.
Мерами административной ответственности являются:
– штраф;
– предупреждение;
– лишение отдельных прав;
– остановка работы участка производства, цеха или предприятия в целом.
Слайд 10
Дисциплинарная- привлекаются должностные лица, а также рабочие и
служащие за нарушение норм и правил ОТ, если это
не повлекло тяжелых последствий. (ст. 198— 204 ТК РБ)
Мерами дисциплинарной ответственности являются:
– замечания;
– выговор, строгий выговор;
– перевод на нижеоплачиваемую работу, смещение с должности;
– увольнение по статье.
Материальная - возлагается на виновных рабочих и служащих, если несоблюдение ими требований ОТ привело к материальному ущербу предприятие (ст. 400 ТК).
Меры материальной ответственности:
– возмещение ущерба виновными, независимо от того, к какому виду ответственности они привлечены (административной, дисциплинарной или уголовной).
Слайд 11
Уголовная- привлекаются должностные лица, на которых возложена обязанность
контролировать соблюдение требований безопасности, если имели место несчастные случаи,
сопровождающиеся нанесением пострадавшим тяжелых повреждений либо приведших к гибели работающих. Наступает в соответствии с уголовным кодексом и предусматривает:
– штраф;
– лишение свободы.
За нарушение норм и правил ОТ могут быть применены меры общественного воздействия. Общественные организации могут объявить:
– порицание;
– предупреждение;
– выговор.
Слайд 12
Тема 4. Обучение и
проверка знаний по охране труда
Обучение безопасным приемам труда предусматривается
учебными программами в системе высшего и среднего специального образования, а также непосредственно на производстве.
Организация обучения включает: обучение при подготовке специалистов, проведении различных видов инструктажей, повышении квалификации.
Слайд 13
Виды инструктажей:
вводный, проводит инженер по ТБ или лицо
на которое возложены эти обязанности. Проводится со всеми принимаемыми
на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с командированными, учащимися и студентами, прибывшими на практику. О проведении вводного инструктажа и проверке знаний делают соответствующую запись в журнале (или личной карточке инструктажа) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
первичный – с каждым индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда(со всеми вновь принятыми на работу). В течении 5-7 смен работа под наблюдением мастера. Допуск к самостоятельной работе фиксируется датой и подписью инструктируемого и инструктирующего в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.
Слайд 14
повторный – все работающие независимо от квалификации через
6 месяцев. С целью проверки знаний и инструкций по
ОТ.
внеплановый – при изменении правил по ОТ, изменении технологического процесса, замене оборудования, исходного сырья и т.д., при большом перерыве в работе(60 дней) в объеме первичного инструктажа на рабочем месте.
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый инструктажи проводит мастер или непосредственный руководитель работ. Первичный, повторный, внеплановый регистрируются в журнале инструктажа на рабочем месте или личной карточке инструктажа.
целевой – перед производством особо опасных работ для которых нужен наряд-допуск + в нем фиксируют инструкции.
Слайд 17
Аттестация рабочих мест по условиям труда и сертификация
производственных объектов
Аттестация рабочих мест – это система анализа и
оценки всех мест, где работник должен находиться в соответствии с должностными обязанностями для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов, подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятых на тяжелых работах и на работах с опасными и вредными условиями труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден постановлением Министров РБ от 02.08.1995 г. в соответствии с Законом РБ «О пенсионном обеспечении» и распространяется на все предприятия, учреждения организации независимо от форм собственности. Аттестация рабочих мест проводится в соответствии с, разработанной Министерством труда и соц. защиты, методикой (04.09.1995 г.) и включает:
- гигиеническую оценку существующих условий и характера труда;
- оценку травмобезопасноти рабочих мест;
- оценку обеспеченности работников СИЗ.
Аттестацию рабочих мест по условиям труда осуществляет аттестационная комиссия предприятия. Проводится не реже 1 раза в 5 лет.
Слайд 18
По результатам измерений уровня вредных факторов на рабочем
месте определяется:
класс условий труда (безопасные, вредные, опасные);
степень вредных условий
труда по гигиеническим критериям (1, 2, 3, 4)
класс условий труда по травмобезопасности (оптимальные, допустимые, опасные);
класс труда по степени тяжести (легкий, средней тяжести, тяжелый трех степеней).
Результаты работы аттестационной комиссии оформляются актами и протоколами установленной формы и используются для:
планирования мероприятий по улучшению условий труда и повышения уровня безопасности;
обоснования предоставления льгот и компенсаций за работу с вредными и тяжелыми условиями труда;
установления диагноза профзаболеваний;
составления статистической отчетности по ОТ;
применения административно-экономических санкций и др.