Слайд 2
Власть
Теории власти
Сущность политической власти
Сущность государственной власти
Типы власти
Основания и
ресурсы власти
Делегирование и легитимность власти
Тема:
Слайд 4
Теории власти
Власть — одна из основных категорий политической
науки. Как социальное явление она носит универсальный характер.
В любом,
даже самом примитивном, обществе можно выделить отношения властного типа.
В политической науке существует несколько теорий власти, которые с различных позиций трактуют содержание, природу и основание власти.
Слайд 5
Натуралистические теории власти
Сущность власти обусловливается преимущественно особенностями человеческой
природы, т.е. присущим человеку от природы, естественным стремлением к
доминированию, превосходству и связанными с ними привилегиями.
Слайд 6
Натуралистические теории власти
власть - свойство человеческой природы;
естественная человеческая
страсть к власти и славе - главный закон, объясняющий
социально-политический процесс;
исторический опыт, современные антропологические и психологические исследования позволяют утверждать, что стремление человека к доминированию и к власти по-прежнему остается одним из основных механизмов ее самовоспроизводства.
Слайд 7
Реляционистские теории власти
Власть — взаимоотношение как минимум двух
субъектов. Характерной чертой такого взаимоотношения является оказание влияния одним
субъектом на другого.
«Власть — возможность одного социального субъекта реализовать свою волю вопреки сопротивлению других участников политического действия»
М. Вебер
?
Слайд 8
Реляционистские теории власти
Во-первых, власть не вещь, не объект,
а некоторый срез, аспект отношений, взаимодействий.
Во-вторых, специфическим признаком власти
выступает влияние, представляющее собой способность субъекта власти заставить других действовать в его интересах.
В-третьих, специфическим признаком власти выступает доминирование властной воли, а не просто влияние. Субъект власти обладает способностью, используя свою волю, влиять на объект вопреки его сопротивлению.
Слайд 9
Реляционистские теории власти
Во-четвертых, власть не обязательно проявляется в
насилии, а сопротивление других участников можно преодолевать не только
с помощью насилия.
В-пятых, власть непосредственно связана с конфликтом; не всякий конфликт предполагает власть, но за любой властью скрывается явный или латентный конфликт («вопреки сопротивлению»).
Слайд 10
Реляционистские теории власти
В зависимости от интерпретации оснований власти
в рамках реляционистских теорий выделяются три подхода:
теории
«сопротивления»
теории раздела
«зон
влияния»
теории «обмена
ресурсов»
Слайд 11
Реляционистские теории власти: сопротивление
Общим знаменателем теорий «сопротивления» является
концентрация внимания на властном воздействии, преодолевающим сопротивление объекта власти
(того, на кого направлено действие власти).
Слайд 12
Реляционистские теории власти: сопротивление
Преодоление сопротивления может основываться на:
—
вознаграждении
— угрозе применения негативных санкций, признания объектом власти права
ее субъекта отдавать приказы и распоряжения и требовать их исполнения,
— идентификации объекта власти с субъектом власти и др.
Важно, что власть оказывает влияние на мотивы подвластного.
Главное содержание властного воздействия — изменение, активизация мотивов объекта.
Слайд 13
Реляционистские теории власти: сопротивление
Это ценности, т.е. значимые для
объекта власти ресурсы.
Контроль над ценностями и убеждениями чаще
всего имеет манипулятивный (скрытый) характер
Что позволяет применять санкции эффективно?
«Именно угроза санкций отличает власть от простого влияния».
Слайд 14
Реляционистские теории власти: сопротивление
Льюкс:
«Высшая и наиболее коварная
форма власти — это предотвращение, в той или иной
степени, возможного недовольства людей путем формирования у них таких восприятий, знаний и преференций, которые обеспечивали бы принятие людьми своих ролей в существующем порядке — в силу того, что они не видят альтернативы этому порядку, или потому, что считают его естественным и неизменным или же божественно предопределенным и выгодным».
Слайд 15
Реляционистские теории власти: сопротивление
Власть — это способность
формировать желания.
Желания могут расходиться с реальными интересами объекта
власти, он может не осознавать собственные интересы
Слайд 16
Реляционистские теории власти: обмен
Сторонники теорий «обмена ресурсов» (П.
Блау, X. Келли, Д. Хиксон, К. Хайпингс, Дж. Хоманс,
Р. Эмерсон) рассматривают властное взаимодействие как своего рода социальный обмен.
Слайд 17
Реляционистские теории власти: обмен
Согласно П. Блау, властные отношения
возникают тогда, когда объект власти нуждается в ресурсах, которыми
обладает субъект власти.
В обмен на часть этих ресурсов субъект власти требует от объекта подчинения и выполнения конкретных распоряжений и приказов.
Власть — производное как от потребности индивида в дефицитных ресурсах, так и от угрозы применения негативных санкций (ограничения доступа к ресурсам).
Слайд 18
Реляционистские теории власти: обмен
«Людей можно заставить делать что-то
из страха потерять работу, лишиться социального статуса, заплатить штраф
или быть подвергнутым остракизму».
Угроза применения негативных санкций становится тождественной вознаграждению.
И за вознаграждение в 100$, и из-за боязни потери 100$ человек делает одну и ту же работу.
Питер Блау
1918-2002
Слайд 19
Реляционистские теории власти: обмен
Власть может достигать своих целей,
используя определенные ресурсы.
Ресурсы власти - средства, с помощью
которых субъект власти контролирует поведение или подчиняет объект власти
Субъект власти, располагая этими ресурсами, может по своему выбору использовать каждый из них или их определенные комбинации для оказания влияния
Амитон Этциони
Слайд 20
Реляционистские теории власти: обмен
Ресурсы власти
утилитарные (материальные и социальные
блага),
принудительные (правоохранительные органы, суды, тюрьмы)
нормативные (законы)
Слайд 21
Реляционистские теории власти: зоны влияния
Автор теории раздела
«зон влияния» — Д. Ронг.
«Акторы постоянно меняются в ролях
обладателей и подчиненных власти, если принять во внимание всю целостность их интеракций».
Власть — функция наиболее важной и престижной социальной роли.
Слайд 22
Реляционистские теории власти: зоны влияния
В зависимости
от сложившейся ситуации и разделения ролей меняется и субъект
власти
Слайд 23
Реляционистские теории власти: зоны влияния
Виды власти:
— «интегральная власть»,
монополизируемая одним субъектом,
— «интеркурсивная власть», т. е. уравновешенная
властью других участников социальных взаимодействий.
Формы осуществления власти:
— убеждения,
— манипулирование
— формы влияния, не связанные с применением или угрозой применения негативных санкций.
.
.
Слайд 24
Бихевиоралистские теории власти
Слайд 25
Бихевиоралистские теории власти: силовая модель
методологическая установка на власть
как преимущественно господствующую политическую волю, реализуемую исключительно посредством принуждения
и силы;
акцентируется природная и естественная для человеческого поведения доминанта силы и насилия в политико-властных отношениях, истоками которых выступают зачастую низменные, эгоистические, бессознательные, иррациональные мотивы;
оправданием такой модели власти выступает незыблемость высшего авторитета в политике и его абсолютное доминирование, как средства закрепления достигнутого успеха.
Слайд 27
Бихевиоралистские теории власти: рыночная модель
Политические отношения — рынок
власти.
Социальные и политические субъекты активно действуют на таком рынке,
стремясь с наибольшей выгодой реализовать имеющиеся у них ресурсы.
Слайд 28
Бихевиоралистские теории власти: рыночная модель
Аналогом денег в такой
модели является власть, «товаром» — имидж кандидата, его предвыборная
программа, а «покупателями» являются избиратели, делегирующие власть в обмен на предвыборные обещания.
Основой такого «обмена» является взаимное стремление сторон к наибольшей выгоде от «сделки».
Слайд 29
Бихевиоралистские теории власти: рыночная модель
форма рациональной организации человеческих
устремлений к власти, которая должна быть освобождена от разрушающих
ее «патологических крайностей и извращений»;
договорный аспект отношений, из которых следуют особые отношения обмена потенциалами власти по образцу товарно-денежных отношений;
политическая арена становится рынком власти, т.е. сферой, в которой собственность превращается во власть.
Власть обретает потребительную стоимость - она покупается и продается, испытывая на себе действие рыночных законов:
спроса и предложения;
стремления к выгоде;
конкуренции и т.д.
Слайд 30
Бихевиоралистские теории власти: рыночная модель
Возможны как «честные», так
и «нечестные» правила игры:
• нарушение законов;
• пренебрежение моралью;
• грубое воздействие силой;
• подкуп должностных
лиц;
• демагогия, шантаж и пр.
Слайд 31
Бихевиоралистские теории власти: рыночная модель
На рынке власти
• заключаются
сделки,
• производится обмен ресурсами и потенциалом власти,
• идет торговля
голосами представительных учреждений (лоббирование),
• осуществляется раздел сфер влияния,
• идет жесткая конкуренция за наиболее выгодные условия политического влияния, за точки приложения силы и обладание рычагами государственного контроля и управления политическими процессами.
Слайд 32
Бихевиоралистские теории власти: игровая модель
влияние индивидуальных различий между
участниками политического процесса на работу механизмов распределения и перераспределения
власти.
На политическом рынке субъекты власти различаются по «запасам» власти и интенсивностью волевого импульса к власти, и по своим стратегиям поведения:
способностям достигать целей,
выбирать методы и способы достижения успеха,
идти на риск и т.д.
Политический рынок власти как всеобщее «пространство игры», где успех или проигрыш напрямую зависит от субъективных качеств играющих.
Слайд 33
Мишель Фуко (1926-1984)
Власть функционирует всюду.
Власть — специфический
вид отношений между людьми, в котором одни могут определять
поведение других, но не полностью и не насильственно.
Своих целей власть достигает с помощью структурирования возможного поля деятельности.
Власть возможна только над свободными людьми, имеющими право выбора и альтернативы действий.
Слайд 34
Мишель Фуко
Насилие над человеком не есть власть.
Она
не подавляет, не наказывает, не подвергает кого бы то
ни было репрессиям.
Власть — стратегическое отношение, организующее взаимодействия индивидов между собой и с другими группами.
Слайд 35
Власть с позиций системной теории
Власть — атрибут социальной
системы.
Т. Парсонс: власть — обобщенный посредник. Ее роль
в политике подобна той, которую играют деньги в экономике.
«Мы можем определить власть как реальную способность... осуществлять влияние на различные процессы в системе».
Слайд 36
Власть с позиций системной теории
Власть — «часть более
широкой системы механизмов социального контроля».
Власть ориентирована на:
—
выполнение элементами системы своих обязательств,
— достижение коллективных целей,
— реализацию системно-интегративных ценностей
и предполагает в случае неповиновения применение негативных санкций.
Ценность власти заключается в выполнении ею своих функций.
Слайд 37
Кибернетическая теория
К. Дойч:
важнейшая функция власти — осуществление коммуникации
в социальной системе и регулирование возникающих в ней конфликтов.
Власть — и средство коммуникации, и средство регулирования конфликтов.
Слайд 38
Кибернетическая теория
К языку информационного взаимодействия в сфере политических
отношений обычно относят:
• знаки, символы и атрибуты конкретных политических объединений;
• тексты,
документы (указы, законы и постановления);
• идеологические мифы и психологические стереотипы,
а также иные разновидности средств политической коммуникации.
Слайд 39
Кибернетическая теория
республиканцы
демократы
знаки, символы и атрибуты конкретных
политических объединений;
Слайд 40
Условия возникновения власти
Не менее двух партнеров отношений власти
(как отдельные лица, так и группы лиц).
Приказ, осуществляющего власть
(выражение воли субъекта власти по отношению к объекту), сопровождаемый угрозой санкции в случае неповиновения.
Подчинение того, над кем осуществляется власть (объекта власти) тому, кто ее осуществляет (субъекту власти).
Общественные нормы, устанавливающие, что субъект власти имеет на право отдавать приказы, а объект власти обязан подчиниться приказам.
Слайд 42
Сущность политической власти
Политическая власть начинается там, где способность
влиять распространяется на широкие массы, на миллионы, в том
числе на государство, а не ограничивается влиянием в личных отношениях
Слайд 43
Субъекты политической власти
социальные общности (народ, нации, классы,
социальные группы и слои)
государство
политические партии и организации
правящие элиты, бюрократия, лобби
лидеры
отдельные личности (граждане) в условиях выборов, референдумов
толпа (охлос)
Слайд 44
Специфика политической власти
1. Формируется путем делегирования части прав
и полномочий как «наверх», так и «вниз»
2. Всегда мобилизует
на достижение каких-либо целей
Слайд 45
Специфика политической власти
3. Решает проблему согласия, учитывая то
обстоятельство, что общество разделено различными
интересами
Слайд 46
Специфика политической власти
4. Основана на маневре, диапазон которого
определяется соглашением или борьбой
5. Требует концентрации прав и воли
людей в государственных органах, политических партиях и т.д., в субъектах политической власти, через которые политическая власть и реализуется
Слайд 47
Сущность политической власти
Если во властных отношениях доминирует навязывание
воли одних групп общества другим, властные отношения приобретают характер
господства и подчинения
Власть — это не только грубая сила, принуждение, но и руководство, авторитет, согласие, сотрудничество
Если в обществе имеется согласие по основным вопросам достигаются компромиссы, то властные отношения приобретают характер руководства
Слайд 48
Сущность политической власти
Политическая власть — это определяющее
влияние, основанное на отношении господства-руководства с целью волевого воздействия
на деятельность и поведение людей с помощью методов принуждения, убеждения, интереса
Слайд 49
Функции политической власти
определяет основные цели развития общества и
осуществляет выбор альтернатив общественного развития;
обеспечивает интеграцию общества, сохранение порядка
и целостности;
регулирует возникающие в обществе социальные конфликты, осуществляет деятельность, направленную на их разрешение;
осуществляет обязательное для всех распределение наиболее дефицитных ценностей и благ, т. е. определяет порядок доступа к наиболее важным в обществе ресурсам.
Слайд 50
Сущность государственной власти
Слайд 51
Сущность государственной власти
Государственная власть — это власть, осуществляемая
с помощью обособленного аппарата на определенной территории, на которую
распространяется государственный суверенитет, и имеющая возможность обратиться к средствам организованного законодательного институированного насилия.
Государственная власть — высшее, наиболее полное выражение политической власти
Слайд 52
Сущность политической власти
Политическая власть возникла раньше государственной
Политическая власть
осуществляется не только в масштабах государства, но в рамках
других элементов политической системы: партий, профсоюзов и пр.
Политическая власть не располагает монопольным правом издавать законы и аппаратом принуждения
Государственная власть возникла, когда возник аппарат управления, обособленный от общества
Государственная власть осуществляется в рамках государства
Государственная власть обладает монополией на издание законов, являющихся обязательными для всего населения, опирается на специальный аппарат принуждения
Слайд 54
Какие виды власти вы знаете?
Какие мыслители говорили о
видах власти?
Слайд 55
Джон Локк
регулирует отношения с другими государства-ми.
Исполни-тельная власть
в области внешних сношений
основная власть (верховная), непосред-ственно вытекает из
общественного договора
Государственная
власть
законодательная
исполнительная
федеративная
реализует на практике решения законодатель-ной власти и осуществляет контроль за их исполнением.
Суд – часть исполнитель-ной власти
Слайд 56
Ш. Монтескьё
Власть
судебная
точно
применяет
закон,
карает
преступления
разрешает
столкновения
частных
лиц
исполнительная
предназначена
для исполнения
законов
устанавливаемых
законодательной
властью
законодательная
выявляет право
и формулирует его в
виде
положительных
законов государства
Верхняя
палата
Нижняя
палата
контроль
контроль
вето
Слайд 57
Виды власти
Концептуальная власть
1. Распознает факторы,
воздействующие на общество
2.
Формирует векторы целей в
отношении каждого фактора
3. Формирует концепции
управления
для достижения
целей развития
идеологическая
исполнительная
законодательная
судебная
Слайд 58
Виды власти
Идеологическая власть – облачает концепцию в притягательные
для народа формы
Законодательная власть – подводит под концепцию юридические
формы
Исполнительная власть – проводит концепцию в жизнь структурно и бесструктурно
Судебная власть – следит за соблюдением «законности» в обществе
Слайд 59
Виды власти
Полити-
ческая
Религи-
озная
Слайд 60
Шесть аксиом государственной власти
Иван Александрович Ильин
(1882-1954)
Слайд 61
Шесть аксиом государственной власти
1.Государственная власть должна получать правовую
санкцию как от конституционного закона, так и от народного
правосознания.
Власть, лишенная законной санкции, возникает в период революции. Если власть не сможет опереться на народное одобрение, то неизбежно разложение и власти, и государства.
Слайд 62
Шесть аксиом государственной власти
2. Государственная власть в пределах
каждого политического союза должна быть едина
Едина «…в смысле единого
организованного воленаправления, выражающегося в единстве обретаемого и осуществляемого права
Слайд 63
Шесть аксиом государственной власти
Власть должна иметь авторитет и
добровольно признаваться подчиненными
3. Государственная власть всегда
должна осуществляться лучшими людьми, удовлетворяющему этическому и политическому критериям
?
Слайд 64
Шесть аксиом государственной власти
4. Политическая программа может включать
только такие меры, которые преследуют общий интерес, совпадающий с
правами и интересами граждан.
Все партии, несмотря на различие программ должны иметь единый, общий государственный интерес
Слайд 65
Шесть аксиом государственной власти
5. Программа власти может включать
только осуществимые меры и реформы.
Всякие утопические идеи и
нереальные обещания подрывают доверие к власти, разлагают и губят государство.
Слайд 66
Шесть аксиом государственной власти
6. Государственная власть обязана осуществлять
распределяющую справедливость, но: в определенных условиях власть имеет право
и обязанность отступать от нее.
Воплощение социальной справедливости в общественной жизни является одной из основных задач государственной власти.
Слайд 67
Признаки государственной власти
публичность – распространение власти на все население
государства и реализация ее специально сформированным для этого аппаратом
управления;
универсальность – власть имеет распространение на все области общественной жизни;
верховенство – свойство государственной власти подчинять себе другие виды социальной власти, кроме власти народа своей страны;
законодательная прерогатива – существование монопольного права на выработку юридических норм;
Слайд 68
Признаки государственной власти
легитимность – соответствие надеждам, ожиданиям народа, который
населяет государство, интересам его большинства;
легальность – соответствие действующего законодательства Основному
Закону государства, Конституции;
легальное употребление силы – власти реализуют свою силу с помощью специально созданного правоохранительного (карательного) аппарата (суда, армии, полиции и т. д.);
использование системы выплаты налогов;
использование государственного принуждения;
деление всего населения только по территориальному признаку.
Слайд 69
Типы власти
Недостатки:
Акцент преимущественно на технико-экономические и социально-классовые процессы
«Не
работает» в неевропейском мире
Формационный подход
рабовладельческий
капиталистический
социалистический
Слайд 70
Цивилизационные типы власти
Частная собственность (dominimum) отделена от политической
власти (imperium)
Доминирует частная собственность, на базе которой формируется свободная
личность, проявляющая себя независимо и во властных отношениях
Западная демократия
Слайд 71
Цивилизационные типы власти
Нет понятия «частная собственность», есть понятие
коллективная», «общинная» собственность
Нет частного собственника, производитель полностью зависит от
власти
Частная собственность и политическая власть неразделимы
Политическая власть доминирует над собственностью
Государство – верховный собственник всех ресурсов
Все остальные субъекты не собственники, а всего лишь владельцы ресурсов
Восточный тип власти
Слайд 72
Цивилизационные типы власти
Источник власти – личная вотчина князя
или царя
Князь – абсолютный повелитель как властитель (despots) и
как собственник (clominus)
«Вотчина» = собственность, «вотчина» = власть
Власть и собственность слиты воедино
Государствен-ная власть – продолжение права собственности
Вотчинный тип власти
Слайд 73
Черты Русской модели власти
Надзаконность
Автосубъектность
триединый комплекс принципов Русской
Власти:
— «Власть первична»
— «Власть первична, население вторично»
— «Власть первична, территория вторична»
Чрезвычайность действий
Андрей Фурсов
Слайд 74
Черты Русской модели власти
Примат контроля над людьми над
контролем над землей (огромные пространства, возможность колонизации)
Примат власти (службы)
по отношению к собственности (дробление наделов, низкая урожайность) → опора на военно-служилое сословие, а не на собственников
Военная организация господствующих групп (геостратегическая открытость Руси, нарастание напряжения между князем и боярством)
Слайд 76
Основания и ресурсы власти
Основания власти – средства, которые
используются для воздействия на объекты власти с целью достижения
поставленных задач
Ресурсы власти – это потенциальные основания власти, т.е. те средства, которые могут быть использованы, но еще не используются или используются частично
Слайд 77
Ресурсы власти
экономические
силовые
информационные
административные
культурные
демографические
социальные
политико-правовые
Слайд 78
Ресурсы власти
Экономические:
материальные ценности, необходимые для общественного производства и
потребления, деньги, плодородные земли, полезные ископаемые и т.п.
Силовые:
армия, полиция,
суд, прокуратура, тюрьмы, военные формирования политических партий и движений, военные формирования на службе частных лиц и организаций (ЧВК)
Слайд 79
Ресурсы власти
Административные:
Государственно-административный аппарат
Информационные:
Знания и информация, контроль над средствами
их получения и распространения (ТВ, радио, печать, Интернет и
т.д.)
Политико-правовые:
Конституция, законы, документы политических партий
Слайд 80
Ресурсы власти
Демографические:
Люди как универсальный ресурс, создающий другие ресурсы,
количество и качество населения
Социальные:
Возможность повышать или снижать социальный статус
групп, общностей, отдельных людей в общественной иерархии
Культурные:
знания, учреждения культуры, образования, науки
Слайд 81
Амитон Этциони: ресурсы власти
утилитарные (материальные и социальные блага),
принудительные (правоохранительные органы, суды, тюрьмы)
нормативные (законы)
Слайд 82
Ресурсы власти с точки зрения антропологического подхода
эмоции
убеждение
интерес
Принуждение
Знания
Внушение
язык
Слайд 83
Интерес как ресурс власти
коренные
истинные
осознанные
второстепенные
ложные
неосознанные
Слайд 84
Интерес как ресурс власти
Наибольшее влияние оказывают на власть
интересы:
общечеловеческие
общественных классов, групп, слоев
национальных и этнических групп
региональных групп
трудовых
коллективов
семьи
демографических групп
религиозных групп
Слайд 85
Сила власти
И. А. Ильин:
с внутренней стороны власть есть
прежде всего и больше всего дух и воля, т.е.
достоинство и правота сверху, которым отвечает свободная лояльность снизу
Главный источник могущества власти – ее духовный авторитет.
Сильная власть:
А) национально убедительна
Б) независима
В) волевой центр страны
Слайд 86
Сила власти
Сила власти – духовно-государственный авторитет, ее уважаемость,
ее признаваемое достоинство, ее способность импонировать гражданам.
Истинная сила власти
состоит в ее способности звать, не грозя, и встречать верный отклик в народе.
Слайд 87
Власть опирается на:
Авторитет
Убеждение
Интересы, которые встречают поддержку народа
Страх
Террор
Насилие
Обман,
которые отторгаются народом
Сильная власть
Слабая власть
Слайд 88
Делегирование и легитимность власти
Слайд 89
Делегирование власти «наверх»
Необходима система контроля снизу, включая правовой
механизм, позволяющий в случае необходимости отзывать того или иного
руководителя
Опасности:
Культ личности
Тоталитаризм
ВЛАСТЬ
Слайд 90
Делегирование власти
«вниз»
Упрощение контролирующей деятельности
Сосредоточение на стратегических задачах
Опасности:
Риск утраты
власти
Появление конкурентов
ВЛАСТЬ
Слайд 91
Легитимность власти
«Легитимность» (М.Вебер) – правомочность власти, ее поддержка
со стороны общества, проявление лояльности к власти со стороны
граждан.
Характер легитимности власти (господства) определяет ее природу.
Природа и основа политической власти в политической науке описываются с помощью понятий «легальность» и «легитимность».
Под легальностью понимается законность власти.
Слайд 92
Легитимность власти
М. Вебер выделял три типа легитимного господства:
традиционный
рационально-
легальный
харизматический
Слайд 93
Традиционный тип легитимности
Основание власти: нормы, традиции, привычки, обычаи
Традиционные
нормы – нерушимы, неподчинение нормам ведет к санкциям, предусмотренным
обществом
Слайд 94
Традиционный тип легитимности
Черты:
Отсутствие динамизма
Стабильность и консерватизм власти
Создание новых
политических норм практически невозможно
Слайд 95
Традиционный тип
Личный характер господства: подданные непосредственно зависят от
воли владыки, который осуществляет непосредствен-ный контроль за исполнением своих
распоряжений.
патриархальный
сословный
Правитель, в силу расширения географического пространства, не может осуществлять личный контроль, и назначает своих наместников, которые от его имени осуществляют власть на местах.
Возникает целое сословие, главной функцией которого становится управление.
Слайд 96
Харизматический тип легитимности
Магические способности, пророческий дар, выдающаяся сила
духа и слова
Харизма – способность, выделяющая индивида среди остальных,
не столько приобретенная им, сколько дарованная природой.
Слайд 97
Харизматический тип легитимности
Харизматический лидер современности (по Веберу) —
это политик-демагог, который любыми путями добивается доверия масс, указывая
цели действия.
Слайд 98
Харизматический тип легитимности
Образ лидера создается не только за
счет определенных природных данных, но и формируется целенаправленной работой
аппарата управления и средств массовой информации
Слайд 99
Харизматический тип легитимности
Харизматическое господство возникает в условиях социально-политического
кризиса.
Кризис способствует появлению вождей, идущих навстречу духовным потребностям
масс, приписывающим вождям необыкновенные свойства.
Вожди-харизматики всегда стремятся подорвать основы существующего социального порядка и отличаются политическим радикализмом.
Харизма — «великая революционная сила», и способная внести изменения в лишенную динамизма структуру традиционных обществ
Слайд 100
Харизматический тип легитимности
Источник личной преданности харизматическому вождю —
не традиция, не признание формального права на власть, а
эмоционально окрашенная вера в его харизму и преданность ей
Такая вера — основа легитимности вождя-харизматика.
Вождь-харизматик должен постоянно заботиться о сохранении своей харизмы
Слайд 101
Харизматический тип легитимности
Для поддержания веры необходимы регулярные «великие»
деяния вождя, приносящие крупный успех, победу и т.п.
Харизматический
тип власти часто ведет к авторитаризму, характерен для обществ, где нет свободы и прав человека
Со стабилизацией социальной системы харизматический тип господства трансформируется в традиционный или рационально-легальный.
Слайд 102
Рационально-легитимный тип легитимности
Основывается на убеждении в необходимости подчинения
принципам правового порядка и юридическим нормам.
Имеет деперсонифицированный характер.
Слайд 103
Рационально-легитимный тип легитимности
Управление на основе законов осуществляется особым
механизмом — бюрократией.
Основа власти – «царство закона» и
свободное волеизъявление граждан
Слайд 104
Рационально-легитимный тип легитимности
Управление на основе законов осуществляется особым
механизмом — бюрократией.
Знания и компетентность бюрократии, строгая иерархия
и исполнительность позволяют сделать управление максимально эффективным и рациональным.
Слайд 105
Рационально-легитимный тип легитимности
.
Однако механизм управления должен находиться
под жестким контролем избранных народом политических деятелей.
Слайд 106
Легитимная власть
Основная часть общества принимает и выполняет законы
Власть
соблюдает законы
Гражданское общество контролирует действия власти
Легитимная власть признана другими
государствами, международным сообществом
внутренняя
внешняя
Слайд 107
Легитимность
власти
Легитимность — убежденность масс в необходимости сохранения
данного политического порядка.
«Легитимность подразумевает способность политической системы порождать и
поддерживать веру в то, что существующие политические институты больше всего подходят для данного общества».
Сеймур Липсет
1922-2006
Слайд 108
Легитимность власти
С. Липсет: Легитимность — как способность политической
системы поддерживать веру в соответствие данных институтов принципам и
нормам данного общества.
Т. Парсонс: в основе легититимации — приверженность определенным ценностям.
П. Бурдье связывает легитимность со скрытой верностью.
Слайд 109
Легитимность власти
Д. Истон выделил
основные источники легитимности: идеология,
структура и личные качества.
объекты легитимности: политический режим и
авторитеты.
Обеспечение легитимности власти — ее легитимизация — предмет особой заботы любой власти.
Слайд 111
Универсальные механизмы легитимации власти
1. Социально-психологический, основан на психологических
свойствах групп и масс.
При обеспечении легитимности акцент делается
на:
— конформизме массы,
— стремлении среднего человека ориентироваться на авторитеты и мнение большинства,
— вере в справедливость существующего порядка и принципы распределения ценностей,
— чувстве компетентности и иллюзии контроля.
2. Политическое участие граждан прежде всего в форме выборов.
Слайд 112
Универсальные механизмы легитимации власти
3. Политическая социализация — процесс
усвоения политических норм и ценностей, а также форм политического
поведения, приемлемых для данного общества.
4. Демонстрация эффективности власти, и в первую очередь способности ее институтов к адаптации к новым требованиям и проблемам, к мобилизации ресурсов на достижение целей, а также к обеспечению поддержки со стороны общества.
5. Образ «врагов», стремящихся к нарушению общественной стабильности.
Слайд 113
Делегитимация власти
Делегитимизация — разрушение и кризис легитимности —
ведет к утрате поддержки власти со стороны общества.
Делегитимизация оборачивается
кризисом власти, который, в свою очередь, может вызывать радикальные перемены в политической системе.
Слайд 114
Причины
делегитимации власти
обострение конфликта между ценностями большинства социальных
групп и узкокорпоративными ценностями правящей элиты;
отсутствие в политической
системе институтов, выражающих и согласующих интересы различных социальных групп и доводящих их до органов власти;
Слайд 115
Причины
делегитимации власти
разрушение традиционных норм и ценностей политической
культуры;
рост коррумпированности в органах власти; низкая эффективность власти;
развитие сепаратизма и национализма;
утрата правящей элитой веры в правомочность осуществления власти.