Что такое findslide.org?

FindSlide.org - это сайт презентаций, докладов, шаблонов в формате PowerPoint.


Для правообладателей

Обратная связь

Email: Нажмите что бы посмотреть 

Яндекс.Метрика

Презентация на тему Роль інституцій ЄС в імплементації спільних політик. (Тема 2)

Содержание

Європейський парламент Складається з депутатів, які обираються в країнах-членах ЄС шляхом прямого голосування (з 1979 р.) терміном на 5 років.Порядок роботи закріплено в регламенті. Робота здійснюється переважно в комітетах.Резиденція – м. Страсбург. Більшість засідань фракцій та
Роль інституцій ЄС в імплементації  спільних політикУ Лісабонському договорі передбачено такі Європейський парламент Складається з депутатів, які обираються в країнах-членах ЄС шляхом прямого Розподіл місць у Європейському парламенті (разом 751) Європейська РадаРоль: Визначення політичного спрямування та пріоритетів, є «останньою інстанцією» ухвалення багатьох Рада ЄС (Рада міністрів)Основні повноваження:– законодавча діяльність: здійснення правового регулювання суспільних відносин;затвердження загального Існують різні конфігурації Ради: Рада із закордонних справ  Рада із загальних Європейська комісіяПорядок формуванняВисування Радою ЄС кандидата на пост Голови Комісії.Затвердження Голови Європарламентом.Підбір Європейський судЗа взаємним погодженням урядів країн-членів Європейського Союзу до складу Європейського суду Європейський ОмбудсменЗаймається розглядом скарг щодо випадків недобросовісної або некомпетентної роботи органів влади Інші органи ЄСОргани Європейського Союзу:– Європейський центральний банк– Економічний та соціальний комітет– Комітет регіонів– Економічно-фінансовий комітет– Комітет Multiannual financial framework (MFF)Багаторічна	фінансова	перспектива (MFF) – це багаторічний план спільних видатків Євросоюзу, Основні пріоритети у MFF Поточний MFF 2014-2020Розумне зростання:Конкурентоспроможність і робочі місцяЕкономічна, соціальна та територіальна єдністьСтійке зростання: Розумне зростанняВключає в себе наукові дослідження та інновації; освіта та навчання; транс-європейські Стійке зростання: Природні ресурси включає в себе загальну сільськогосподарську політику, загальну політику Глобальна Європаохоплює всі зовнішні дії («зовнішню політику») з боку ЄС, такі як Structure of total EU expenditutre (%, 2015) Суспільні функції бюджету ЄСФункція розподілу — міжнародні суспільні блага.Функція перерозподілу — European Europe 2020 strategyTargets:Employment- 75% of people aged 20–64 to be in workResearch Бюджетна процедураПідготовка проекту бюджету (a trialogue meetings — дозволити інституціям обмінятися поглядами Бюджетна процедура Методи виконання бюджету Доходи бюджету ЄСTraditional own resourceVAT-based own resourceGNI-based own resourceOther revenueЗвідки з’являються гроші для формування бюджету? Три типи власних ресурсівTraditional own resource: складається в основному з мита за Структура доходів бюджету ЄС у 2015 році Корекційні механізмиthe UK rebate:Великобританії відшкодовується 66% від різниці між її внеском і Порядок розвантаженняКомісія щорічно надає Європейському Парламенту та Раді ЄС рахунки за попередній Бюджетний контрольКоли бюджет ЄС затверджений, the European Commission відповідальна за його імплементацію OLAF - The European Anti-Fraud Office  (its French acronyme: Office de
Слайды презентации

Слайд 2


Слайд 3 Європейський парламент
Складається з депутатів, які обираються в країнах-членах

Європейський парламент Складається з депутатів, які обираються в країнах-членах ЄС шляхом

ЄС шляхом прямого голосування (з 1979 р.) терміном на

5 років.
Порядок роботи закріплено в регламенті.
Робота здійснюється переважно в комітетах.
Резиденція – м. Страсбург.
Більшість засідань фракцій та комітетів відбувається в Брюсселі.
Основні повноваження:
– законодавчі:
процедура спільного прийняття рішень з Радою ЄС;
– контрольні:
затвердити або відхилити бюджет;
створення комітетів з розслідування;
розгляд петицій;
– бюджетні:
прийняття бюджету ЄС і контроль над його виконанням;
– у сфері формування органів ЄС:
затвердження складу нової Європейської комісії;
призначення президента комісії ЄС;
вибір незалежного омбудсмена;
– зовнішньополітична діяльність:
надання згоди у разі укладання угод про вступ до Європейського Союзу чи про асоційоване членство.

Роль: прямий виборчий законодавчий орган ЄС Склад: 751 член Європейського Парламенту Розташування: Страсбург, Брюссель і Люксембург  www.europarl.eu

Голова Європейського парламенту Антоніо Таяні (Італія), з 17.01.2017

Зала засідань Європарламенту в Страсбурзі


Слайд 4 Розподіл місць у Європейському парламенті (разом 751)































Розподіл місць у Європейському парламенті (разом 751)

Слайд 5 Європейська Рада
Роль: Визначення політичного спрямування та пріоритетів, є

Європейська РадаРоль: Визначення політичного спрямування та пріоритетів, є «останньою інстанцією» ухвалення

«останньою інстанцією» ухвалення багатьох рішень і уособлює міждержавний складник

Європейського Союзу, визначаючи загальні напрямки його політики

Склад: Глави держав і урядів від кожної країни-члена ЄС, Президент Європейської Ради та Голова Європейської комісії
Зустрічі відбуваються щонайменше 4 рази на рік у вигляді самітів голів держав.

Розташування: Брюссель

european-council.europa.eu

Голова Європейської РадиГолова Європейської Ради Дональд Туск


Лісабонський договір закріплює наступні повноваження Європейської Ради:
• внутрішні справи та юстиція,
• зовнішня політика та конституційні питання,
• економічне управління (надання попередження державам, якщо їх економічна політика загрожує нормальному функціонуванню економічного і валютного союзу, спостереження за бюджетною політикою держав),
• питання, що стосуються складу Європарламенту та Європейської Комісії,
• питання головувань та позбавлення членства в ЄС,
• зміна системи голосування при ухваленні рішень,
• висунення кандидатури Президента ЄР і Високого представника з питань зовнішньої політики та безпеки.
Рішення, прийняті ЄР реалізують органи ЄС.


Слайд 6 Рада ЄС (Рада міністрів)
Основні повноваження:
– законодавча діяльність:
здійснення правового

Рада ЄС (Рада міністрів)Основні повноваження:– законодавча діяльність: здійснення правового регулювання суспільних відносин;затвердження

регулювання суспільних відносин;
затвердження загального бюджету ЄС (спільно з Європарламентом);
контроль

за діяльністю Комісії;
– у сфері виконавчої влади:
координація загальної економічної політики;
застосування санкції про країн-учасниць;
надання фінансової допомоги країнам ЄС;
– у сфері формування органів ЄС:
висунення та призначення президента Єврокомісії, Економічно-соціального комітету, Комітету регіонів, Європейської рахункової палати та ін.;
право звільняти з посади членів правління Європейського інвестиційного банку, а також порушувати питання про звільнення з посади членів Європейської комісії за рішенням Європейського суду;
– зовнішньополітична діяльність:
укладання міжнародних договорів;
запровадження санкції проти третіх країн.

Роль: Визначення політики і прийняття законів
Склад: Один міністр від кожної країни-члена ЄС
Розташування: Брюссель і Люксембург

 consilium.europa.eu


Слайд 7 Існують різні конфігурації Ради:

 Рада із закордонних справ

Існують різні конфігурації Ради: Рада із закордонних справ  Рада із


 Рада із загальних питань
 Рада з економічних

та фінансових питань
 Рада з питань правосуддя і внутрішніх справ
 Рада з питань зайнятості, соціальної політики, охороні здоров'я і захисту прав споживачів
 Рада з конкурентоспроможності
 Рада по транспорту, телекомунікації та енергетики
 Рада по сільському господарству і рибальству
 Рада з освіти та у справах молоді, культури і спорту

Слайд 8 Європейська комісія
Порядок формування
Висування Радою ЄС кандидата на пост

Європейська комісіяПорядок формуванняВисування Радою ЄС кандидата на пост Голови Комісії.Затвердження Голови

Голови Комісії.
Затвердження Голови Європарламентом.
Підбір кандидатів на посади інших членів

Комісії.
Вотум довірі Комісії з боку Європарламенту.
Функції та повноваження
– виконавчі:
підготовка проекту бюджету ЄС;
виконання загального бюджету ЄС;
управління Структурними фондами;
– контролюючі:
збір та аналіз інформації для подальшого прийняття рішень;
розслідування порушень з боку країн-учасниць;
попередній контроль;
штрафи підприємств
– ініціативні:
виконання делегованих законодавчих повноважень;
пропозиція законопроектів до Європарламенту та Ради;
зовнішньополітичні;
формування деяких органів ЄС.

Президент Європейської комісії Жан-Клод Юнкер

Роль: Виконавчий орган ЄС, що пропонує законопроекти (“право ініциативи”), політичні угоди і сприяє розвитку ЄС
Склад: по одному члену Комісії від кожної країни-члена
Розташування: Брюссель

 ec.europa.eu


Верховний представник Європейського Союзу з питань закордонних справ і політики безпекиВерховний представник Європейського Союзу з питань закордонних справ і політики безпеки, Федеріка Могеріні (віце-президент ЄК)


Слайд 9 Європейський суд
За взаємним погодженням урядів країн-членів Європейського Союзу

Європейський судЗа взаємним погодженням урядів країн-членів Європейського Союзу до складу Європейського

до складу Європейського суду судді та генеральні адвокати призначаються

терміном на 6 років.
Зі свого складу судді обирають голову строком на три роки.
Кожні 3 роки відбувається часткова заміна генеральних адвокатів і суддів.
Розміщується Європейський суд у Люксембурзі.
Рішення суду приймаються згідно з принципом більшості.
Рішення суду обов’язкові насамперед для учасників судового процесу. Вони оприлюднюються в офіційному збірнику матеріалів суду.

Суд ЄС виконує дві основні функції:
• перевіряє на відповідність договорам документи, видані європейськими інституціями та урядами;
• тлумачить право Спільноти на запит національних судів


Роль: Винесення судових рішень по представленим справах
Склад суду: Один суддя від кожної країни-члена ЄС;вісім Генеральних адвокатів
Розташування: Люксембург
 curia.europa.eu


Слайд 11 Європейський Омбудсмен
Займається розглядом скарг щодо випадків недобросовісної або

Європейський ОмбудсменЗаймається розглядом скарг щодо випадків недобросовісної або некомпетентної роботи органів

некомпетентної роботи органів влади ЄС (отримує і розслідує скарги,

які надходять від громадян ЄС, жителів, а також представників різних установ та бізнесу).

Обирається Європейським парламентом на 5 років з можливістю повторного призначення.

Недобросовісне адміністрування може, наприклад, виражатися в наступному:
 несправедливість;
 дискримінація;
 зловживання повноваженнями;
 відсутність або відмову в наданні інформації;
 недоцільна затримка;
 неправильний порядок.


My ambition is to support the EU institutions in becoming more effective, transparent and accountable by strategically increasing the visibility and impact of the work of the European Ombudsman.
Emily O'Reilly, 30 June 2014

Роль: Розслідувати випадки недобросовісного управління
Розташування: Страсбург

 ombudsman.europa.eu

Емілі О’Рейлі


Слайд 12 Інші органи ЄС

Органи Європейського Союзу:
– Європейський центральний банк
– Економічний та

Інші органи ЄСОргани Європейського Союзу:– Європейський центральний банк– Економічний та соціальний комітет– Комітет регіонів– Економічно-фінансовий

соціальний комітет
– Комітет регіонів
– Економічно-фінансовий комітет
– Комітет із зайнятості
– Європейський інвестиційний банк
– Європейський уповноважений

з прав людини

Допоміжні органи:
– Європол
– Агенції (зокрема Європейська агенція    з екології)

Слайд 13 Multiannual financial framework (MFF)
Багаторічна фінансова перспектива (MFF) – це багаторічний

Multiannual financial framework (MFF)Багаторічна	фінансова	перспектива (MFF) – це багаторічний план спільних видатків

план спільних видатків Євросоюзу, в якому пріоритети політики ЄС

набувають фінансового вираження.

Слайд 14 Основні пріоритети у MFF

Основні пріоритети у MFF

Слайд 15 Поточний MFF 2014-2020
Розумне зростання:
Конкурентоспроможність і робочі місця
Економічна, соціальна

Поточний MFF 2014-2020Розумне зростання:Конкурентоспроможність і робочі місцяЕкономічна, соціальна та територіальна єдністьСтійке

та територіальна єдність
Стійке зростання: Природні ресурси
Безпека і громадянство
Глобальна Європа
Адміністрація


Слайд 16 Розумне зростання
Включає в себе наукові дослідження та інновації;

Розумне зростанняВключає в себе наукові дослідження та інновації; освіта та навчання;

освіта та навчання; транс-європейські мережі в області енергетики, транспорту

і телекомунікацій; соціальна політика; розвиток підприємств і т.д.

Економічна, соціальна та територіальна єдність: охоплює регіональну політику, спрямовану на надання допомоги найменш розвиненим країнам і регіонам ЄС, щоб наздогнати інших, зміцнення конкурентоспроможності всіх регіонів і розвиток міжрегіонального співробітництва.

Слайд 17 Стійке зростання: Природні ресурси
включає в себе загальну сільськогосподарську

Стійке зростання: Природні ресурси включає в себе загальну сільськогосподарську політику, загальну

політику, загальну політику в галузі рибальства, розвиток сільських районів

і природоохоронні заходи.

Безпека і громадянство

включає юстиції і внутрішні справи, охорону кордонів, імміграції та політики надання притулку, охорони здоров'я, захисту прав споживачів, культури, молоді, інформації та діалогу з громадянами.


Слайд 18 Глобальна Європа
охоплює всі зовнішні дії («зовнішню політику») з

Глобальна Європаохоплює всі зовнішні дії («зовнішню політику») з боку ЄС, такі

боку ЄС, такі як допомога в цілях розвитку або

гуманітарної допомоги, за винятком Європейського фонду розвитку (EDF), який надає допомогу для розвитку співпраці з Африкою, Карибським басейном і Тихоокеанським регіоном.

Адміністрація

Покриває адміністративні витрати всіх європейських установ, пенсії і т.д.


Слайд 19
Structure of total EU expenditutre (%, 2015)

Structure of total EU expenditutre (%, 2015)

Слайд 20 Суспільні функції бюджету ЄС
Функція розподілу — міжнародні суспільні

Суспільні функції бюджету ЄСФункція розподілу — міжнародні суспільні блага.Функція перерозподілу —

блага.
Функція перерозподілу — European Aid to the Most Deprived,

European Regional Development Fund, Cohesion Fund, European Agricultural Guarantee, Fund, European Union Solidarity Fund
Стабілізаційна функція — European Social Fund, European Globalisation Adjustment Fund, Youth Employment Initiative, Horizon 2020, COSME, Employment and Social Innovation, Erasmus +, European Agricultural Fund for Rural Development

Слайд 21 Europe 2020 strategy
Targets:
Employment
- 75% of people aged 20–64

Europe 2020 strategyTargets:Employment- 75% of people aged 20–64 to be in

to be in work
Research and development (R&D)
- 3% of

the EU's GDP to be invested in R&D
Climate change and energy
- greenhouse gas emissions 20% lower than 1990 levels
- 20% of energy coming from renewables
- 20% increase in energy efficiency
Education
- rates of early school leavers below 10%
- at least 40% of people aged 30–34 having completed higher education
Poverty and social exclusion
- at least 20 million fewer people in – or at risk of – poverty/social exclusion


Слайд 22 Бюджетна процедура
Підготовка проекту бюджету (a trialogue meetings —

Бюджетна процедураПідготовка проекту бюджету (a trialogue meetings — дозволити інституціям обмінятися

дозволити інституціям обмінятися поглядами щодо проекту бюджету)
The Commission приймає

щорічний проект бюджету (1 вересня)
The Council займає свою позицію щодо Проекту Бюджету не пізніше, ніж 1 жовтня
Parliament голосує за поправки щодо проекту бюджету (протягом 42 днів)
У разі відсутності затвердження Погоджувального комітету, що складається з представників Ради ЄС і Європейського Парламенту, протягом 21 дня, пропонуються поправки до бюджету.
Якщо Погоджувальний комітет погоджує текст бюджету, протягом 14 днів Парламент і Рада ЄС затверджують його.
Якщо погоджувальна процедура неуспішна або Парламент відхиляє текст бюджету, то Комісія створює новий проект бюджету.

Слайд 23 Бюджетна процедура

Бюджетна процедура

Слайд 24 Методи виконання бюджету

Методи виконання бюджету

Слайд 25




Доходи бюджету ЄС

Traditional own resource

VAT-based own resource

GNI-based own

Доходи бюджету ЄСTraditional own resourceVAT-based own resourceGNI-based own resourceOther revenueЗвідки з’являються гроші для формування бюджету?

resource

Other revenue
Звідки з’являються гроші для формування бюджету?


Слайд 26 Три типи власних ресурсів
Traditional own resource: складається в

Три типи власних ресурсівTraditional own resource: складається в основному з мита

основному з мита за імпорт з-поза ЄС та цукрових

зборів.
Own resources based on value added tax (VAT): уніфікована ставка 0,3% з уніфікованої VAT-бази кожної країни-члена
Own resources based on GNI: кожна країни-член передає стандартний відсоток свого валового національного доходу ЄС. (Хоча він призначений просто для покриття балансу загальних витрат, які не охоплюються іншими власними ресурсами, ця система стала найбільшим джерелом доходів бюджету ЄС).

Інші доходи бюджету ЄС
податки та інші відрахування з винагороди персоналу ЄС, відсотки банку, внески країн з поза межами ЄС на певні програми, відсотки за платежі із запізненням та штрафи.


Слайд 27 Структура доходів бюджету ЄС у 2015 році

Структура доходів бюджету ЄС у 2015 році

Слайд 31 Корекційні механізми
the UK rebate:
Великобританії відшкодовується 66% від різниці

Корекційні механізмиthe UK rebate:Великобританії відшкодовується 66% від різниці між її внеском

між її внеском і тим, що вона отримує з

бюджету. Вартість UK rebate розділена між державами-членами ЄС, пропорційно частці їх вкладу в GNI ЄС. Проте, Німеччина, Нідерланди, Австрія і Швеція, чий внесок до бюджету є дуже високий, платять тільки 25% від їх нормального фінансування частки корекції для Великобританії.
lump-sum payments: Нідерланди, Австрія, Данія та Швеція отримують вигоду з валового скорочення їх щорічних внесків до GNI.
reduced VAT call rates: для Німеччини, Нідерландів та Швеції зафіксовані на рівні 0,15 (замість 0,3)

Слайд 32 Порядок розвантаження
Комісія щорічно надає Європейському Парламенту та Раді

Порядок розвантаженняКомісія щорічно надає Європейському Парламенту та Раді ЄС рахунки за

ЄС рахунки за попередній фінансовий рік, які стосуються виконання

бюджету. Комісія повинна також направити звіт про активи та пасиви ЄС
Комісія також повинна надати Європейському Парламенту і Раді ЄС звіт про оцінку Союзних фінансів, відповідно до досягнутих результатів
Європейський Парламент, діючи за рекомендацією Ради ЄС, повинен дати розрядження Комісії щодо виконання бюджету. З цією метою Рада ЄС та Європейський Парламент, у свою чергу, розглядає щорічний звіт The Court of Auditors, разом з відповідями інституцій щодо зауважень з попередніх ревізій Рахункової Палати та з іншими звітами Рахункової Палати.

Слайд 33 Бюджетний контроль
Коли бюджет ЄС затверджений, the European Commission

Бюджетний контрольКоли бюджет ЄС затверджений, the European Commission відповідальна за його

відповідальна за його імплементацію (інші інституції несуть відповідальність за

свої власні адміністративні бюджети)
The European Parliament здійснює демократичний контроль, щоб переконатися, що Комісія та інші інституції правильно використовують Європейські фонди.

  • Имя файла: rol-іnstitutsіy-Єs-v-іmplementatsії-spіlnih-polіtik-tema-2.pptx
  • Количество просмотров: 221
  • Количество скачиваний: 0