Презентация на тему Система управления охраной труда в отрасли, ее составляющие и функционирование

Регламентированная нормативными и организационно-методическим
документами деятельность по осуществлению организационных,

технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических
и санитарно-бытовых мероприятий, направленных на обеспечение
безопасности, сохранения здоровья и высокой работоспособности
человека в процессе работы. (Рекомендации ВЦСПС)

Часть общей системы управления производством, которая способствует предотвращению
несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, а также
опасности для третьих лиц, возникающих в процессе производственной деятельности, и
включает в себя комплекс взаимосвязанных мероприятий по выполнению требований
законодательных и нормативно-правовых актов по промышленной безопасности и охраны труда.
(Рекомендации по СУОТ, утвержденные приказом МЧС Украины
от 27 июня 2006 г. N 398)

2006 г.

Общая система менеджмента предприятия, которая обеспечивает
управления рисками в области охраны здоровья и безопасности
труда, связанными с деятельностью предприятия. (Международный
стандарт ОНSAS 18001-99 "Система менеджмента охраны
здоровья и безопасности персонала. Требования. ")

1999 г.

охраны труда
1) Обеспечение реализации государственной политики в области охраны

труда
определение уровня ответственности работодателя за создание надлежащих, безопасных и здоровых условий труда,
определение структур обеспечивающих независимый технический контроль за состоянием производств, технологий и продукции,
определение уровня социальной защиты работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
определение механизма экономических методов управления охраной труда и участие государства в финансировании мероприятий по охране труда,

Подача на утверждение Верховной Рады Украины общегосударственной программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды;

Координация деятельности министерств, других центральных органов исполнительной власти относительно создания безопасных и здоровых условий труда и надзора за охраной труда

Установление единой государственной статистической отчетности по вопросам охраны труда.

Национальный совет по вопросам безопасной жизнедеятельности населения

Задания

власти по надзору за охраной труда
1) осуществляет комплексное

управление охраной труда на государственном уровне (согласовывает отраслевые, областные, районные программы улучшения условий и безопасности труда и программу АРК с учетом общегосударственной программы и требований государственной политики в области охраны труда)

2) Реализует государственную политику в области охраны труда
обеспечивает действие механизма ответственности работодателя за создание надлежащих, безопасных и здоровых условий труда,
формирует систему технической поддержки государственного надзора за состоянием производств и технологий,
обеспечивает единые требования по охране труда для всех предприятий и субъектов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности и видов деятельности,
определяет требования безопасности к организации рабочих мест инвалидов,
дает предложения по внедрению экономических методов управления охраной труда,
организует систему информирования населения, проведения обучения, профессиональной подготовки и повышения квалификации работников по вопросам охраны труда,
координирует сотрудничество и проведение консультаций между работодателями и работниками (их представителями), между всеми социальными группами при принятии решений по охране труда на местном и государственном уровнях.

исполнительной власти в области охраны труда
Министерства и другие центральные

органы исполнительной власти:
проводят единую научно-техническую политику в области охраны труда;
разрабатывают и реализуют отраслевые программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды с участием профсоюзов;
осуществляют методическое руководство деятельностью предприятий отрасли по охране труда;
заключают с соответствующими отраслевыми профсоюзами соглашения по вопросам улучшения условий и безопасности труда;
участвуют в разработке и пересмотре нормативно-правовых актов по охране труда;
организуют обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда;
создают при необходимости аварийно-спасательные службы, осуществляют руководство их деятельностью, обеспечивают выполнение других требований законодательства, регулирующего отношения в сфере спасательного дела;
осуществляют ведомственный контроль за состоянием охраны труда на предприятиях отрасли.
для координации, совершенствования работы по охране труда и контроля за этой работой в министерствах и других центральных органах исполнительной власти создаются структурные подразделения по охране труда.

государства
Создание нормативно-правовой базы по вопросам безопасности и охраны здоровья

Организация системы обучения и проверки знаний

Комплексное решение задач охраны труда на основе общегосударственной,
отраслевых, региональных программ

Координация деятельности органов государственной власти, учреждений,
организаций, объединений граждан, которые решают проблемы здравоохранения,
гигиены и безопасности труда

Создание системы поддержки государственного надзора за состоянием производств
и технологий

Крым и местных государственных администраций в области охраны труда
Обеспечение

реализации государственной политики в области охраны труда:
обеспечение ответственности работодателя за создание надлежащих, безопасных и здоровых условий труда на уровне области (района);
информирование населения, проведение обучения, профессиональной подготовки и повышения квалификации работников по вопросам охраны труда на уровне области (района);
обеспечение координации деятельности районных органов государственной власти, учреждений, организаций, объединений граждан, решающих проблемы охраны труда;
консультации между работодателями и работниками (их представителями), между всеми социальными группами при принятии решений по охране труда на уровне области (района)

2) Формирование и обеспечение выполнения:
целевых региональных программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды;
мероприятий по охране труда в составе программ социально - экономического и культурного развития регионов;

3) Принятие мер к проведению аттестации рабочих мест на соответствие нормативно-правовым актам по охране труда;

4) Осуществление контроля за соблюдением субъектами предпринимательской деятельности нормативно-правовых актов об охране труда

Служба охраны труда

Совет по вопросам безопасной жизнедеятельности населения

ЗАДАНИЯ

охраны труда
Подразделение или специалист по охране труда в

составе исполнительного органа сельского, поселкового, городского совета

утверждение целевых региональных программ улучшения состояния безопасности, условий труда и производственной среды, а также мероприятий по охране труда в составе программ социально-экономического и культурного развития регионов;

Обеспечение:
надлежащего содержания, эффективной и безопасной эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства, бытового, торгового обслуживания, транспорта и связи, находящихся в коммунальной собственности соответствующих территориальных громад,
соблюдение требований по охране труда работников, занятых на этих объектах.

Задания

Организационно - методическая работа

и координации работ (обязанности,
ответственность, полномочия руководителей разного уровня,

лиц, управляющих, которые выполняют и проверяют работы)

Система учета, анализа и оценки рисков

Система планирования профилактических мероприятий для
повышения
уровня безопасности производства

Система контроля плановых показателей и аудит всей системы

Система стимулирования предпринимателей

охраны труда в отрасли
Производственные объединения, генеральный директор, СОТ, постоянно

действующие комиссии

Информация о состоянии охраны труда на предприятии

Руководство предприятий, СОТ

Управляющие воздействия

Объект управления

Внешние факторы

Министерство, СОТ

работодатель должен обеспечить функционирование СУОТ. Для этого он:

1.Создает соответствующие

службы и назначает должностных лиц, обеспечивающих решение конкретных вопросов охраны труда, утверждает инструкции об их обязанностях, правах и ответственности за выполнение возложенных на них функций, а также контролирует их соблюдение.
2. Разрабатывает при участии сторон коллективного договора и реализует комплексные мероприятия для достижения установленных нормативов и повышения существующего уровня охраны труда.
3. Обеспечивает выполнение необходимых профилактических мер в соответствии с обстоятельствами.
4. Внедряет прогрессивные технологии, достижения науки и техники, средства механизации и автоматизации производства, требования эргономики, положительный опыт по охране труда и т.п.

оборудования, мониторинг за их техническим состоянием;
6. Обеспечивает устранение причин,

приводящих к несчастным случаям, профессиональным заболеваниям, и осуществление профилактических мер, определенных комиссиями по итогам расследования этих причин;
7. Организует проведение аудита охраны труда, лабораторных исследований условий труда, оценку технического состояния производственного оборудования, аттестаций рабочих мест на соответствие нормативно-правовым актам по охране труда в порядке и сроки, определяемые законодательством, и по их итогам принимает меры к устранению опасных и вредных для здоровья производственных факторов;

по охране труда, действующие в пределах предприятия (далее -

акты предприятия), и устанавливают правила выполнения работ и поведения работников на территории предприятия, в производственных помещениях, на строительных площадках, рабочих местах в соответствии с нормативно правовых актов по охране труда, обеспечивает бесплатно работников нормативно-правовыми актами и актами предприятия по охране труда;

9. Осуществляет контроль за соблюдением работником технологических процессов, правил обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, использованием средств коллективной и индивидуальной защиты, выполнением работ в соответствии с требованиями по охране труда;

10. Организует пропаганду безопасных методов труда и сотрудничество с работниками в области охраны труда.

цехов,
отделов
Мастера

Рабочие

Трудовые
коллективы
Профсоюз
Уполномоченный трудового
коллектива
Комиссия по вопросам охраны труда

Цель внедрения СУОТ:

- уменьшение риска возникновения несчастных случаев на производстве;
- рациональное использование финансовых потоков, направленных на охрану труда (0,5% от суммы реализованной продукции);
- уменьшение страховых выплат при заключении договоров о страховании основных фондов и объектов повышенной опасности

повышенной опасности, с учетом состояния здоровья и
психофизических показателей

Обучение и пропаганда знаний по охране труда

Безопасное состояние оборудования

Безопасное состояние технологических процессов

Безопасное состояние зданий и сооружений

Обеспечение нормативных санитарно-гигиенических условий труда

Наличие средств индивидуальной защиты

Оптимальный режим труда и отдыха

Лечебно-профилактическое обслуживание работающих

Санитарно-бытовое обслуживание

объединена с другими системами управления в организации

учетом состояния здоровья
и психофизических показателей
Основные психофизические показатели:
1.

Сенсомоторные реакции
2. Внимание
3. Память зрительная и слуховая
4. Эмоциональная устойчивость и
чувство тревоги
5. Устойчивость к воздействию стрессов
6. Ориентация в замкнутом пространстве
7. Небрежность
8. Скорость переключения внимания
9. Усталость
10. Способность к адаптации
11. Уравновешенность нервных процессов

Врачи
(медосмотр)

Психологи
(тестирование)

Работник

раз в
6 месяцев
Работники
Работники,
выполняющие работы
повышенной опасности
Обучение

один раз
в год.
Инструктаж один раз
в три месяца

Должностные
лица

Обучение один
раз в три года

регламента
по подтверждению соответствия безопасности
машин и механизмов

влияния на целостность
оборудования, выхода опасных и
вредных производственных
факторов

в рабочую зону

Надежность элементов, наличие средств
коллективной защиты

Обучение, профотбор, стажировки, аттестация
персонала, обеспечение средствами
индивидуальной защиты и их применение

Наличие разрешения

Основные средства и мероприятия, обеспечивающие безопасную
эксплуатацию объектов

объектов
Повышенная
надежность
Вторичная
защита
Повышенная
техническая защита
Защита от пожаров
и

взрывов

Барьерно-дистанционная
защита

Автоматика безопасности

Пожаротушение,
аварийная сигнализация

объектов
Третья защита
Организация защиты
работающих и населения
Система раннего

выявления
опасности, средства
предварительного
обнаружения опасности

Резервы системы
безопасности

Система распознавания
ошибок

Технический надзор и
контроль

Диагностика

и обмена информацией для:
получения и реагирования на внешние и

внутренние сообщения по охране труда;
гарантированного обеспечения внутреннего обмена информацией между всеми участниками трудового процесса;
гарантированного обеспечения того, что предложения рабочих по улучшению условий и безопасности труда будут получены, рассмотрены и на них ответят.

и учетных травм
Работ повышенной опасности
Опасных производственных факторов

(отсутствие
ограждающих, предохранительных и блокирующих устройств,
сигнализации, систем торможения и т.п.)

Причин выхода из строя оборудования повыш. опасн.

Токсичных и пожароопасных веществ

Учет и анализ

Медицинских осмотров

Нарушений инструкций

Оценка риска

Сравнение с
установленными
критериями

Расчет
существующего
уровня риска

предприятия
Определение
целей
Определение задач
Постепенное
снижение
рисков
Персональная

ответственность
каждого

Здоровые и безопасные
условия труда-высокое
качество продукции

Достижение
соответствующего
уровня
безопасности

Внедрение инженерно-
технических средств защиты

Приведение технологической
документации в соответствие
с нормативными требованиями

Проведение обучения

Цифры

планированию профилактических мероприятий осуществляет служба охраны труда.
Основанием для составления

планов являются: карты учета вредных и опасных производственных факторов, травм, микротравм, профзаболеваний, выхода из строя инструментов, оборудования приборов, анализ рисков, результаты внутреннего и внешнего аудита.
Финансовое обеспечение реализации профилактических мероприятий осуществляет финансово-экономическая служба.

уровня безопасности производства
Служба охраны
труда
Разработки

проекта программы действий
на долгосрочный период с
поэтапным приведением уровня
риска до допустимого уровня

Оценка рисков

Финансовое
обоснование

Финансово-
экономическая
служба

Комиссия

Рассмотрение и
согласование

Работодатель

Утверждение

Формирование планов
проф. мероприятий на тек год

Формирование планов
профилактических мероприятий на
квартал и на месяц

КПБ * КТБ * КИД
КПБ - коэффициент производственной безопасности

(число работников, которые строго соблюдают требования правил техники безопасности / общее количество работающих в отделе);
КТБ - коэффициент технической безопасности (количество машин, механизмов и оборудования, которые полностью удовлетворяют требованиям безопасности / общее количество установленного оборудования);
КИД - коэффициент исполнительской дисциплины (количество выполненных мероприятий по охране труда за определенный период времени / общее количество предусмотренных мероприятий)