Презентация на тему Підготовка та підвищення кваліфікації державних службовців: підхід Канадської школи публічної служби

року, законом “Про модернізацію публічної служби”(PSMA) шляхом злиття:
Канадського

центру управлінського розвитку (CCMD)
Створено у 80-ті роки (на основі законодавчих актів, прийнятих у 1991 р.) для підготовки та підвищення кваліфікації посадових осіб виконавчої влади
Канадського центру з підготовки та підвищення кваліфікації (TDC)
Започатковано у 70-ті роки, як складову одиницю Комісії державної служби (PSC) для забезпечення підготовки всіх державних службовців
Канадського центру з мовної підготовки (LTC)
Започаткованого в кінці 60-х років для надання підготовки з двох офіційних мов Канади, французької та англійської

(PSMA) наділяє Школу повноваженнями закладу всезагального навчання державних службовців

Канади
Але Канадська школа не здійснює всю підготовку для всіх державних службовців
Багато міністерств та відомств мають свої власні програми навчання, а деякі (Міністерство з міжнародних відносин та міжнародної торгівлі, Міністерство транспорту Канади, Міністерство людських ресурсів та суспільного розвитку Канади, Митне відомство Канади, Канадська королівська кінна поліція) мають свої інститути та центри навчання
Велика частина підготовки та підвищення кваліфікації проводиться на контрактній основі консультантами, приватними фірмами та університетами
Тільки університети пропонують академічну підготовку та видають дипломи
Магістра з публічної адміністрації, магістра з публічної політики – Королівський університет, університети Карлтона, Далхаузі, Вікторії, ЕNAP та інші
Бакалавра

школі мандат на підготовку
“для того, щоб забезпечити наявність у

управлінців аналітичних, творчих, консультативних, адміністративних та інших управлінських навичок та знань, необхідних для розробки та впровадження політики, реагування на зміни, включно зі змінами соціального, культурного, расового та лінгвістичного характеру в канадському суспільстві, управління урядовими програмами, службами та персоналом ефективно, результативно та неупереджено; …
з метою розвитку державної служби та задля заохочення до державної служби осіб, які мають високі моральні якості та відображають різнорідність канадського суспільства, а також з метою їх розвитку та підвищення по службі як управлінців та співробітників, які віддані державній службі Канади”

яку було прийнято урядом в кінці 2005 р., надає

Канадській школі мандат для здійснення обов’язкового навчання, а також для професійного розвитку і розвитку керівництва
Згідно з Програмою, керівники міністерств та відомств (“заступники керівників”) є відповідальними та підзвітними за визначення потреб у навчанні, підготовці та підвищенні кваліфікації у своїх організаціях
Програма вимагає від міністерств розробки навчальних планів

навчання
Відповідальність розподіляється між працівниками, управлінцями всіх рівнів, керівниками міністерств

та роботодавцем
Працівники відповідальні за:
здобуття та збереження відповідних до їхнього рівня і функцій знань, умінь та навичок, та
розробку та дотримання навчальних планів, які базуються на пріоритетах управління та підготовка їх до виконання наступного завдання
Управлінці всіх рівнів та керівники міністерств – відповідальні за забезпечення вчасного проходження підготовки, яка відповідає пріоритетам міністерства та спрямована на виконання завдань з покращення управління урядом
Рада казначейства, як роботодавець, затверджує обсяг знань, який вбачається необхідним для ефективного управління державною службою

Міністерства та відомства несуть відповідальність за спрямовану на цілі

діяльності технічну та операційну підготовку
Можливості навчання у Школі не замінюють програми підготовки, які належать до відповідальності міністерств
Діяльність Школи спрямована на:
забезпечення консультування міністерствам та відомствам, щодо розроблення стратегій навчання
допомогу партнерам у досягненні їх навчальних цілей, шляхом проведення програм “підготовки тренерів”

школи публічної служби
Забезпечення базового навчання
Розробка та здійснення навчання,

яке є базовим для державного управління (наприклад: орієнтація на всіх рівнях, делегування повноважень, основи професійної діяльності та управлінських навичок)

Надання стратегічного консультування
Надання стратегічного консультування управлінням, з питань розроблення та впровадження навчальних стратегій для забезпечення досягнення корпоративних пріоритетів
Забезпечення найкращою управлінською практикою
Слідкування за найкращою та найсвіжішою практикою управління у державному секторі для поширення її в державній службі

Виконання функцій навчального інформаційного центру
Створення ринку навчальних рішень з багатьох джерел, шляхом встановлення стандартів, акредитування курсів, оцінювання навчальних продуктів та оприлюднення зворотного зв'язку, отриманого від слухачів

Оцінка та звітування про результати
Оцінка та звітування про проведене навчання та отримані результати, для визначення отриманого досвіду в сфері державного управління

до навчання з публічного управління та для більшого поєднання

навчання з бізнесс-пріоритетами уряду в динамічному, двомовному суспільстві

Організаційне управління

Individual
Learning

Інновації в публічному управлінні

Оновлене державне управління присвячене досконалості

Державні службовці які можуть виконувати функції на своїй посаді, подолати труднощі наступної посади, у динамічному двомовному суспільстві.

Навчальні стратегії управління, які краще урегульовують індивідуальні знання, здійснюють управління змінами та забезпечують досягнення результатів для канадців.

Розповсюдження в уряді найбільш вдалої практики у сфері публічного управління/адміністрування, шляхом проведення досліджень та навчання.

управління
• На кого ми працюємо
• Хто ми
• Що ми робимо Як

ми робимо
• Що попереду

Делегування повноважень
• Делегування (Людські ресурси, фінанси, управління інформацією, забезпечення)
• Legal Reqt’s

Розвиток навичок керівництва

Тренінг для функціон. груп
•Забезпечення, управління матеріальними ресурсами, нерухомість
• Управління інформацією
• Людські ресурси
• Фінанси

Повноваження керівника
• Стратегічне мислення
• Мистецтво управління
• Цінності та етика

Програми підвищення кваліфікації (e.g. ALP, AEXDP)

Підготовка з офіційних мов

Розвинути індивідуальні здібності настільки, щоб державні службовці могли виконувати функції на своїй посаді та долати труднощі переходу на нову посаду у динамічному двомовному суспільстві.

Основи керівництва (реальність управління, Direxion)

Робочі повноваження

Основи професійної діяльності

з інвестиційної діяльності/Керівники бух.обліком)
Розповсюджують вдалий досвід, що розвивають організаційні

здібності
Надають консультації щодо розвитку організаційних стратегій навчання

Допоміжні управління

Підтримка вищого керівництва

Передова програма розвитку керівних навичок
Тематичні видання
Круглі столи

Допомагають у впровадженні організаційних навчальних стратегій
Проводять моніторинг впровадження та виконання існуючих завдань

Допомагає міністерствам застосовувати організаційні навчальні стратегії для управління змінами та досягнення результату для канадців

в публічному управлінні для досягнення результатів
Проводять дослідження та розставляють

пріоритети

Створюють найкращий досвід

Максимально можливе розповсюдження та адаптування

Врегульовує зміну поведінки шляхом підвищення кваліфікації вищого керівництва та надання консультацій міністерствам
Зміцнює програму міжнародного розвитку

Створює розуміння майбутніх проблемних ситуацій.

Звід даних виникаючих проблем

Використовується досвід:
Управлінь федерального уряду
Інших урядів
Інших країн

Робота з іншими міністерствами по визначенню найкращого досвіду для більш широкої адоптації
Створення безпечних умов для вирішення керівниками вищого рівню комплексних проблем

Тренінг для функціональних груп:
Управління
інформацією;
Забезпечення;
Управління
мат.цінностями;
Приватна власність
Підготовка з офіційних

мов

Делегування повноважень
Нові управлінці:
Управління в публічній
службі:
Вище керівництво
Управління людськими
ресурсами
Управління фінансами
Підряди

кваліфікації
Необхідна підготовка - основи
Ввідна програма для всіх нових працівників

центральних органів публічного управління
Курси та програми для новопризначених управлінців всіх рівнів, а також для закріплення знань управлінців, та посадових осіб органів виконавчої влади, які вже працюють у публічній службі – оцінка процесу делегування повноважень та підготовка в цій сфері
Курси та програми для функціональних спеціалістів у сферах, визначених роботодавцем (включаючи професійну та правову підготовку)
Офіційні мови

людських
ресурсів
Розуміння Канади та
світу.
Підвищення кваліфікації
Основи

професійної діяльності

та професійну компетенцію
Ділові навички
Планування та організаційні навички
Комунікативні навички
Письмо
Тренінгові навички
Доповняються

курсами професійного та кар'єрного розвитку, включаючи планування відставки

приватна власність
Фінанси
Політика та програми – публічна політика

Розвиток та запровадження, підвідомчість Кабінету міністрів, підвідомчість Раді казначейства
Урядові відносини
Управління людськими ресурсами
Керівництво та управління

етика
Програми підвищення кваліфікації
Основи
керівництва
Розвиток навичок керівництва

Direxion
Програма для вищих керівних кадрів
Програми кар'єрного розвитку
Програма з управлінської

підготовки
Програми кар'єрного розподілу
Прискорена програма підвищення кваліфікації посадових осіб органів виконавчої влади
Поглиблена програма з керівництва

курсу з розвитку навичок керівництва
Керівні повноваження, є ключем до

організаційної продуктивності, а тому вбачаються найголовнішим корпоративним пріоритетом;
Ділова стратегія та успішне управління не тільки пов'язані між собою, але і взаємодіють пліч-о-пліч;
Відшукування та розвиток таланту повинен корпоративно та активно запроваджуватись; та
Повинні застосовуватись різні навчальні підходи, а не “один розмір підходить усім”

та колективних навчальних потре. Учасники програми приймають активну участь

у формуванні їх навчального досвіду;
Включає методи, які надбудовуються на вже існуючому досвіді учасників, або ставлять його під сумнів, що є сприятливим для трансформації особи у керівника;
Приймає до уваги те, що час, який керівні кадри можуть використати на формальне навчання є досить обмежений, а тому використовуються короткі, сфокусовані модулі, націлені на ключові сфери підвищення кваліфікації;
Використовує широкий спектр модальностей для передачі знань, не тільки курси та семінари;
Здійснює індивідуальну підтримку для забезпечення передачі знань після навчання, включаючи безперервну підтримку з метою гарантування застосування знань на робочому місці; and
Ставить навички керівництва в один ряд з організаційними пріоритетами та цілями, в контексті існуючого середовища.

принципах, пов'язаних між собою:
Пізнання себе та суспільства;
Мистецтва керівництва та

професіоналізму;
Хранителів та реформаторів інституції; та
Формування “громадянина світу”.
Базуючись на цих принципах, було визначено чотири навчальні цілі:
Бути на передовій досвіду, який відноситься до службових обов'язків;
Бути готовим до комплексних проблем;
Безперервне навчання; та
Узвичаїти та побудувати схему горизонтального вирішення проблем.

замісників міністрів (щомісячно, 2-3год.): збори вищих керівних кадрів для

прослуховування презентацій експертів та обговорення важливих питань публічної політики (сприяє кооперації державних службовців вищого рівня у зручній обстановці)
Обіди для замісників міністрів (щомісячно, 2-3год.): збори у зручній обстановці, для обговорення управлінських питань, які стосуються повсякденних повноважень замісників міністрів (тобто внутрішній аудит, Закон “Про реєстрацію лобістів” та інше)
Орієнтація для замісників міністрів (1 день): базове навчання для новопризначених керівників вищого рівню, програма якого містить в собі їх делеговані повноваження та надає можливість розвитку найкращого досвіду
Подібні заходи організовуються і для Associate Deputy Ministers, начальників служб та співробітників державних корпорацій

міністрів
Семінари (щомісячно, 3год.): презентації експертів та обговорення питань публічно-політичного

значення; стратегічні контекстуальні знання; та навички передового керівництва та управління
Орієнтація для помічників замісників міністрів (2 дні): базове навчання для новопризначених державних службовців вищого рівню, яке охоплює делеговані їм повноваження та можливість опанувати найкращий досвід
Керівники штабів (2 дні): базове навчання для вищих керівних кадрів міністерств для покращення їх компетенції у керівництві та управлінні
Bridgers (3 дні): ознайомлення з канадським урядом та публічною службою для полегшення переходу та інтеграції вищих керівних кадрів, рекрутованих поза межами державної служби
Навчальні форуми для головних директорів (щомісячно,0,5 -1 день): сесії, сфокусовані на головних управлінських питаннях для головних директорів
Форум для працівників органів виконавчої влади (всі працівники органів виконавчої влади, кожні 6 тижнів,1-2 год.): можливість для працівників органів виконавчої влади взяти участь у відкритому та відвертому обговоренні важливих питань, що стоять на повістці дня, за участю експертів з обговорюваного питання та прес-секретарів

початкового рівня, які продемонстрували потенціал стати управлінцями та майбутніми

керівниками – рекрутованих (переважно з університету) шляхом ретельного відбору
Більш ніж чотирьохрічна програма, розроблена для розвитку управлінських якостей шляхом отримання різноманітного досвіду:
Вдале виконання чергуючихся завдань в лінійних міністерствах та службах, центральних службах
Самоосвіта
Практичне навчання
Курси – навчальний компонент - два тижні, кожні три місяці

органів виконавчої влади
Підвищення кваліфікації та кар'єрне підвищення кадрів органів

виконавчої влади, які продемонстрували потенціал стати помічників замісників міністрів
Два додаткових аспекти – які характеризуються стійким та узгодженим лобіюванням практичного навчання:
Розвиваючі службові завдання
Аналіз за допомогою різноманітних навчальних механізмів та розвиваючих засобів для створення циклу дій, відображень, навчання та практики, з метою визначення сильних та слабких сторін особи