Презентация на тему ГРАЖДАНСКАЯ ЗАЩИТА КАК СИСТЕМА ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ

физическая изношенность основных производственных фондов большинства предприятий Украины.
3. Ухудшение

материально-технического забез-печет предприятия, снижение производственной и техно-логической дисциплины.
4. Неудовлетворительное состояние сохранения, утилизации и захоронения высокотоксичных, радиоактивных и бытовых отходов.

У нас в Украине:

Что реально угрожает жизни и здоровью
каждого из нас...

внимание руководителей соответствующих органов государственного управления к проведению комплекса

мероприятий, которые направлены на предотвращение и снижение последствий аварий и катастроф.

У нас в Украине:

Что реально угрожает жизни и здоровью
каждого из нас...

года № 1099 принято Положение о классификации чрезвычайных ситуаций

в Украине, в котором определены основные понятия и класси-фикация чрезвычайных ситуаций.

средств и пору-шення производственного или транспортного процесса, в результате

которого на объекте, определенной территории создается угроза для жизни и здоровья людей.

Катастрофа:

внезапное, быстротекущее событие, вызванное силами природы или деятельностью человека и повлекла численные человеческие потери, нанесло вред и угрозу здоровью значительному количеству людей, разрушения или уничтожения объектов и других материальных ценностей в значительных размерах, а также повлекла вред окружающей среде.

или могут возникнуть человеческие и материальные потери, нарушенные нормальные

условия жизне-деятельности людей в результате аварий и катастроф.

Катастрофа

Чрезвычайная ситуация:

взрывы или их угроза, аварии с выбросами (угрозой выбросов)

опасных химических, радиоактивных, биологических веществ, внезапное разрушение сооружений и зданий, аварии на инженерных сетях и сооружениях жизнеобеспечения, гидродинамические аварии на дамбах.

За происхождением чрезвычайные ситуации бывают:

и пресноводные явления, деградация почв или недр, естественные пожары,

изменение состояния воздушного бассейна, инфекционная заболеваемость людей, сильскогосподарсь-ких животных, массовое поражение сильскогоспо-дарских растений болезнями и вредителями, изменение состояния водных ресурсов и биосферы.

За происхождением чрезвычайные ситуации бывают:

направление (осуществление или реальна угроза террористического акта, похищения (попытка

похищения) или уничтожения судов, захвата заложников, установления взрывных устройств в общественных местах, похищение или увлечение оружия, выявления обветшалых боеприпасов.

За происхождением чрезвычайные ситуации бывают:

Украины в локальных вооруженных конфликтах, в борьбе из банд-формуваннями.

Могут сопровождаться катастрофами техногенного характера (результаты атак враждебной стороны на хозяйственные объекты на территории Украины).

За происхождением чрезвычайные ситуации бывают:

величиной территориального
распространение, объему нанесенных или ожидаемых
экономических убытков,

количеством людей, которые погибли

и больше областей (Автономной Республики Крым, мост Киева и

Севастополя) или угрожает трансграничным перенесением, а также в случае, когда для ее ликвидации нужны материальные и технические ресурсы в объемах, которые превышают собственные возможности отдельной области (Автономной Республики Крым, мост Киева и Севастополя), но не меньше одного процента объема расходов соответствующего бюджета. При этой ситуации количество пострадавших будет превышать 300 человек, количество населения, у которого существенно ухудшатся условия обитания - 3000 человек, а количество погибших превышает 5 человек.

и больше административных районов (мост областного значения), Автономной Республики

Крым, областей, городов Киева и Севастополя или угрожает перенесением на территорию смежной области Украины, а также в случае, когда для ее ликвидации нужны материальные и технические ресурсы в объемах, которые превышают собственные возможности отдельного района, но не менее одного процента объема расходов соответствующего бюджета. При этой ситуации количество пострадавших может быть от 50 до 300 человек, погибших от 3 до 5 человек, существенно будут ухудшены условия для обитания на длительное время от 300 до 3000 человек.

опасного объекта, угрожает распространением самой ситуации или ее вторичных

последствий на окружающую среду, соседние населенные пункты, инженерные сооружения, а также в случае, когда для ее ликвидации нужны материальные и технические ресурсы в объемах, которые превышают собственные возможности потенциально опасного объекта, но не менее одного процента объема расходов соответствующего бюджета. К местному уровню также принадлежат все чрезвычайные ситуации, которые возникают на объектах жилищно-коммунальной сферы и других, что не входят в утвержденные перечни потенциально опасных объектов. При этой ситуации количество пострадавших может быть от 20 до 50.

выше определения. При этом количество пострадавших не будет превышать

20 человек, погибших 1

профессиональная подготовка персонала и население к действиям в экстремальных

условиях.
3. Возрастающий дефицит квалифициро-ванных кадров.
4. Низький уровень применения совре-менных ресурсосберигающих и экологически-безовасных технологий.

Факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций в Украине:

годов в Украине
Количество ____________________________ 12476
Общее количество пострадавших _______

19337 чел.
Количествопогибших___________________ 4815 чел.

Среднее ежегодное количество жертв от
несчастных случаев - свыше 60 тыс. граждан Украины

(на 100 тыс. чел.)

середнего общегосударственного показателя
ниже середнего общегосударственного показателя
Регионы повышенноц опасности

0,098
Дані, оприлюднені

МНС України. 2004 рік

Интегральный показатель техногенной и естественной опасности регионов Украины за 2003 год

Регионы умеренной опасности

Регионы относительной безопасности

чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и военного характера положена на

систему Гражданской защиты, которая является правопреемником системы Гражданской обороны Украины и должна трансформи-роваться во всенародную службу спасения.

в каждой державе мира должна быть система защиты населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Вывод:

и здоровья от последствий чрезвычайных ситуаций и по требованию

гарантий реализации этого права от государства.

Правовая основа гражданской защиты:
ЗАКОН УКРАИНЫ

О ПРАВОВЫХ ПРИНЦИПАХ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ
(№ 1859-ІV, в 24.06. 2004 г.)

защиты, которая имеет по свою цель:
1. Реализацию государственной

политики, направленной на обеспечение безопасности и защиты населения и территорий, мате-риальних и культурных ценностей и окружающей среды от негативных последствий НС в мирное время и в особенный период.
2. Преодоление последствий НС, в т.о. последствий НС на территориях иностранных государств в соответствии с международными договорами Украины (при согласии Верховной Рады Украины).

мероприятий, которая осуществляется органами исполнительной власти и местного самоуправления,

подчиненными им силами и средствами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, добровольными спасательными формированиями, которые обеспечивают выполнение этих мероприятий с целью предотвращения и ликвидации ЧС в мирное время и особенный период.

Основные понятия:

принципах международного гуманитарного права
Международное гуманитарное право:
совокупность международных юридических поло-жений,

нормативно закрепленных или традиционно принятых, которые обеспечивают преимущество личности человека в случае вооруженного конфликта

своим противникам убыток больше, чем это обусловлено целью войны,

которая заключается в уничтожении или ослаблении военного потенциала противника

“женевское право”

“гаажское право”

военных действиях, и лиц, которые не принимали в них

участие

Гаажское право

Определяет права и обязанности воюющих сторон при проведении военных операций и ограничивает выбор средств нанесения противнику поражения

больных в действующей армии” и Дополнительные протоколы к ним

(03.06.1977 г.)

Конвенция І. Рененые и больные бойцы сухопутных войск, медицинский персонал и военные священники.

Конвенция ІІ. Ранены и больные, медицинский персонал и священники военно-морских сил, потерпевшие во время аварий на воде.

Конвенция ІІІ. Военнопленные.

Конвенция ІV. Гражданские лица на враждебной или оккупированной территории.

действиях, имеют право на уважение к своей жизни, моральной

и физической неприкосновенности.

2. Противника, который показался в плен запрещается убивать или наносить ему повреждение.

Главные положения “женевского” і “гаажского” права

3. Раненые и больные должны быть подобранными, им должна быть предоставлена медицинская помощь.

4. Лица, которые взяты в плен, гражданские лица, которые находятся в руках противника имеют право на сохранение своей жизни, уважение к своему достоинству, личных праву и убеждений

их транспорт и оборудование. Эмблема красного креста и красного

полумесяца считается знаком этой защиты и должна уважаться.

6. Запрещается использовать оружие или методы ведения боевых действий, которые способны повлечь избыточные телесные повреждения или избыточные страдания.

7. Стороны, которые находятся в конфликте, повинны всегда проводить разницу между гражданским населением и комбатантами. Нападение возможно только против военных объектов.

к действиям с риском для жизни.
3. Комплексного подхода к

решению заданий ГЗ.
4. Создание системы рациональной превентивной безопасности с целью максимально возможного, экономически обоснованного уменьшения вероятности возникновения ЧС и минимизации их последствий.
5. Территориальности и функциональности единственной системы гражданской защиты.
7. Минимизации причинения вреда окружающей среде.
8. Гласности, свободного доступа населения к информации в сфере гражданской защиты в соответствии с зако-нодательства.

ЗАКОН УКРАИНЫ О ПРАВОВЫХ ПРИНЦИПАХ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ
№ 1859-IV, 24 июня 2004 года

ЧС.
Прогнозирование и оценка последствий ЧС.
Присмотр и контроль в сфере

ГЗ.
Разработку и выполнения законодательные и других нормативно-правових актов, соблюдение норм и стандартов в сфере ГЗ.
Разработка и осуществление мер пресечений в сфере ГЗ.
Создание, сохранение и рациональное использование материальных ресурсов для предотвращения ГС.
Разработка и выполнение научно-технических программ для предотвращения ЧС.

ЧС, своевременном достоверном информировании об обстановке и мероприятиях, которые

употребляются для предотвращения ЧС и преодоление их последствий. .
9. Организация защиты населения и территорий от ЧС, предоставление неотложной психологической, медицинской и другой помощи.
10. Проведение безотлагательных работ из ликвидации последствий ЧС та организация жизнеобеспечения пострадавшего населения.
11. Обеспечение постоянной готовности сил и средств ГЗ для предотвращения НС и ликвидации их последствий.

Задачи государственной защиты

неблагоприятных бытовых или нестандартных ситуаций.
13. Обучение населения способам защиты

в случае возникновения чрезвычайных, неблагоприятных бытовых или нестандартных ситуаций та организация тренировок.
14. Международное сотрудничество в сфере ГЗ.

Задачи государственной защиты

быту, непроизводственной сфере, которые не приобрели масштаба чрезвычайной ситуации,

но являют собой угрозу жизни и здоровью людей или обусловили материальные убытки.

и средства, предприятия. учреждения и организации независимо от форм

собственности добровольные спасательные формирования осуществляют:

Оповещение и информирование.
Наблюдение и лабораторный контроль.
Укрытие в защитных сооружениях.
Эвакуацию.
Инженерная защита территории.
Медицинская защита населения.
Психологическая защита.
Биологическая защита.
Экологическая защита.
Радиационная и химическая защита.
Защита населения от неблагоприятных бытовых или нестандартных ситуаций.

возникновении или возможной угрозе возникновения НС.
Заблаговременное создание и

сочетание постоянно действующих систем оповещения со специальными системами наблюдения и контроля в зонах возможного поражения.
Централизовано использование сетей связи, радиовещания, телевидения независимо от форм собственности и подчинения в случае возникновения НС.

готовности общегосударственной и территориальной сетей наблюдения и лабораторного контроля.

2.

Организация сбора, проработки и передачи информации о состоянии окружающей среды, загрязнения продуктов питания, пищевого сырья, фуража, воды радиоактивными, химическими веществамии и инфекционными микроорганизмами.

фонд защитных сооружений путем:
комплексного освоения подземного пространства населенных

пунктов с возможностью приспособления и использования их для укрытия населения в случае возникновения ЧС;
обследование и взятие на учет подземных и надземных сооружений, которые отвечают требованиям защиты;
дооборудование с учетом требований защиты подвальных и других углубляющих помещений;
строительства углубляющих сооружений, приспосо-
бленных для выполнения заданий гражданской защиты;
строительство самых простых хранилищ и
укрытий.

Фонд защитных сооружений в мирное время используется для хозяйственных, культурных и бытовых потребностей в порядке, который определяется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам ГЗ.

обеспечения захис-ними сооружениями возле объектов повышенной опасности и в

особенный период ОСНОВНЫМ СПОСОБОМ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ является ЭВАКУАЦИЯ и размещение в зонах, безопасных для обитания.

Эвакуации подлежит население, которое проживает в населенных пунктах, которые находятся в зонах возможного катастрофического затопления, опасного радиоактивного загрязнения, химического поражения, а также во всех случаях других стихийных бедствий, аварий и катастроф, если возникает непосредственная угроза жизни и здоровью людей.

обслуживания населения, студенты, ученики, воспитанники детских домов, пенсионеры и

инвалиды из домов для лиц преклонного возраста вместе с преподавателями и воспитателями, обслуживающим персоналом и членами их семей эвакуируются в первую очередь.

Осуществление мероприятий эвакуации населения

Предотвращение паники и недопущение гибели людей во время эвакуации достигается:

планированием эвакуации населения;
определением зон для размещения людей эвакуированных;
оповещение руководителей разного уровня и населения о начале эвакуации;
управлением проведением эвакуации;
созданием минимально необходимых условий для
жизнедеятельности эвакуированного населения;
учебой населения действиям при проведении
эвакуации.

нагрузкой и риском возникновения НС, который достигается:
учет возможности

возникновения на территории НС при разработке генеральных планов застройки;

контроль за рациональным розмищением потенциально опасных объектов;

осуществление строительства с заданными уровнями безопасности и надежности;

разработка мероприятий безаварийного функционирования потенциально опасных объектов;

создание комплексных систем защиты
населенных пунктов и объектов от опасных
естественных процессов путем организации
строительства противооползневые, проти-
вопаводковых, противоселевых, противо-
лавинных, противоэрозийних и других инженер-
ных сооружений специального назначения.

и использование существующих сил и средств заведений здравоохранения независимо

от форм собственности и ведения хозяйства;

развертывание в условиях НС необходимого количества дополнительных лечебных заведений (пунктов);

Цель: предотвращение или уменьшение степени поражения населения, своевременное предоставление помощи постраж-далим и их лечение, обеспечение эпидемического благополучия в районах ЧС.

своевременное применение профилактических медицинских препаратов и санитарно эпидемиологических мероприятий;

контроль за качеством пищевых продуктов и продовольственного сырья, питьевой воды и источников водоснабжения;

накопление медицинских средств защиты, медицинской и другого специального имущества

и техники;

осуществление контроля за состоянием окружающей среды, санитарно-гигиенической и эпидемической ситуацией;

учеба населения способам предоставления первой медицинской помощи и соблюдения правил соответствующей санитарии;

обеспечения недопущения влияния на здоровье людей вредных факторов окружающей среды и последствий НС, а также условий для возникновения и распространения инфекционных заболеваний;

санитарная охрана территорий и объектов в зоне НС

Медицинская защита населения и обеспечение эпидемического благополучия

и средств подразделов психологического обеспечения;

своевременное применение психопрофилактических методов;

выявления с

помощью психологических и социологических методов факторов, которые способствуют возникновению социально психологического напряжения;

использование современных технологий психологического влияния для нейтрализации отрицательного влияния на население.

биологического заражения;

использование коллективных и индивидуальных средств защиты;

введение

режима карантина и обсервации;

обеззараживание ячейки биологического заражения;

осуществление мероприятий экстренной и специфической профилактики;

соблюдение противоэпидемического режима субъектами ведения хозяйства, лечебными заведениями и населением.

Биологическая защита

пожаров, затоплений и обвалов;

ликвидация лесных пожаров и буреломов,

сниголомов, буреломов, техногенного влияния на лесные насаждения, а также их последствий.

Экологическая защита

химического загрязнения и проведения его оценки;

организация и проведение

радиометрического и химического контроля;

разработка типичных режимов радиационной защиты;

обеспечение средствами радиационной и химической защиты;

организация и проведение специальной и санитарной обработки.

средств радиационного и химического контроля, объемы и места хранения

которых определяются выходя из зон возможного поражения;
своевременным внедрением средств, способов и методов выявления и оценки масштабов и последствий аварий на радиационно и химически опасных объектах;
созданием унифицированных средств защиты, приборов радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля;
предоставлением населению возможности приобретения в личное пользование средств радиационной и химической защиты;
разработкой типичных режимов радиационной защиты населения и функционирования объектов в условиях радиоактивного загрязнения местности;
заблаговременное оборудование радиационно и химически опасных объектов средствами для специальной обработки одежды, имущества и транспортных средств, а также санитарной обработки населения, пострадавшего в результате НС;
разработка общих критериев, методов и методик наблюдений относительно оценки радиационной и химической обстановки.

Радиационная и химическая защита дистигается:

предоставление помощи населению;

разработка типичных рекомендаций относительно действий в

условиях возникновения таких ситуаций;

проведение специальных аварийно-спасательных работ.

Защита населения от неблагоприятных бытовых или нестандартных ситуаций

(в т.ч. бактериологическая), сейсмическая, обстановка гидрогеологии и гидрометеорологической, отсутствуют

эпидемии, эпизоотии, епифитотии).

Обеспечивается наблюдение и контроль обстановки на потенциально опасных объектах, выполняют научно-технические программы относительно предотвращения ЧС, мероприятия по обеспечению безопасности и защите населения от НС, подготовка органов управления и учебы населения к действиям в условиях ЧС, постоянное прогнозирование обстановки относительно ее ухудшения, которое может привести к возникновению ЧС.

Режимы функционирования единственной системы гражданской защиты

биологической (в т.ч. бактериологической), сейсмической, гидрогеологии и гидрометеорологической обстановка,

наличие угрозы возникновения НС).

Обеспечивается, формированиям комиссий для выявления причин ухудшения обстановки и подготовки предложений относительно ее нормализации, усилениям наблюдения и контролю за ситуацией, разработкой мероприятий защиты населения от потенциальной угрозы возникновения ЧС, приведением в состояние повышенной готовности сил и средств реагирования, осуществлением мероприятий предотвращения возникновения ЧС.

Режимы функционирования единственной системы гражданской защиты