Слайд 2
Конституция Российской Федерации
Статья 34.
1. Каждый имеет право
на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской
и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Слайд 3
Конституция Российской Федерации
Статья 35.
1. Право частной собственности
охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности,
владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Слайд 4
Цели создания института Уполномоченных по защите прав предпринимателей
Содействовать
улучшению условий осуществления предпринимательской деятельности
Содействовать улучшению инвестиционного климата
А
это значит – содействовать защите собственности субъекта предпринимательской деятельности!
Слайд 5
В Свердловской области около 200 000 субъектов предпринимательской
деятельности.
Каждый из этих субъектов имеет в собственности движимое или
недвижимое имущество, которое использует для целей предпринимательства.
Слайд 6
Защита собственности при прекращении арендных отношений с муниципалитетом
Прекращение
договора аренды земельного участка, на котором временное строение находится
более 10 лет и сложился бизнес по оказанию услуг страхования
Прекращение договора аренды помещения, в котором более 15 лет осуществлялась нестационарная торговля
Прекращение договора аренды помещения (по иску прокурора), в котором более 8 лет работало предприятие общественного питания
Слайд 7
Защита собственности при прекращении арендных отношений с муниципалитетом
Решение:
максимальное содействие продолжению деятельности добросовестного предпринимателя-налогоплательщика, работающего длительное время
на арендуемых муниципальных ресурсах, содействие сохранению собственности и рабочих мест.
Предложение для размещения деятельности в других местах, возможно, с преференциями.
Слайд 8
Возврат излишне уплаченных налогов при судебном установлении иной
налоговой базы
Уплата земельного налога, исходя из завышенной кадастровой
стоимости
Установление судом кадастровой стоимости в размере рыночной с даты утверждения региональным НПА кадастровой оценки
Расчет переплаты земельного налога и подача уточненной налоговой декларации, предполагающей возврат переплаты по налогу
Отказ в возврате или возврат, а затем проверка (!) и взыскание недоимки с финансовыми санкциями
Решение: если не возврат, то зачет переплаты!
Слайд 9
Защита собственности при изменении регулирования деятельности
Дополнительные ограничения оборота
алкоголя
(в т.ч. в отношении лиц, имеющих лицензию на
розничную торговлю алкоголем через магазины или предприятия общественного питания)
Порождают обязанность прекратить деятельность, для осуществления которой собственник инвестировал в оборудование и технологию, обучал персонал, оплачивал лицензию.
Предложение: при изменений правил осуществления предпринимательской деятельности, сохранять прежние условия на срок действия ранее выданной лицензии.
Мораторий на любые ухудшения условий
Слайд 10
Защита собственности в случаях незаконных действий\бездействий уполномоченных органов
Волокита
при принятии решения о приватизации земельного участка в пользу
собственников строения
(бездействие уполномоченного органа более 1 года, судебное обжалование в 2-х инстанциях)
Волокита в принятии решения о выдаче разрешения на рубку лесных насаждений на арендуемом земельном участке для недропользования
(бездействие около года, затем принятие незаконного решения, прошло 3,5 лет после получения лицензии )
Решение: возмещение убытков за счет казны и личная ответственность должностных лиц
Слайд 11
Защита собственности потерпевшего в ходе расследования уголовного дела
Бездействие
следователя, не принявшего меры к обеспечению сохранности обнаруженного похищенного
у предприятия имущества, привело к утрате этого имущества.
Предприятию-потерпевшему причинен значительный материальный ущерб в сумме около 4 млн.руб. и дело уже болеe года безфигурантное. Шансов установить виновное лицо и реально возместить ущерб крайне мало.
Государство должно брать на себя возмещение реального ущерба собственнику.
Слайд 12
Защита собственности подозреваемого\обвиняемого в ходе расследования уголовного дела
По
данным анализа обращений к Уполномоченным каждая пятая жалоба на
незаконное уголовное преследование по экономическим преступлениям. Только 10% таких дел направляются в суд с обвинительными приговорами, остальные прекращаются или процессуально «зависают» на неопределенный срок
Уголовное преследование часто используется в целях борьбы с конкурентами
Слайд 13
Защита собственности подозреваемого\обвиняемого в ходе расследования уголовного дела
В
ходе предварительного расследования, арестовываются счета и имущество предприятий, личное
имущество руководителей и собственников бизнеса
К моменту завершения расследования, в т.ч.прекращением дела, бизнес разрушен
Предложение: ограничить период времени, в течение которого возможно поражение в правах собственника
Слайд 14
Защита права собственности в условиях слишком широких дискретных
полномочий следователя
Передача объектов недвижимого имущества, признанных вещественными доказательствами,
на ответственное хранение НЕ собственнику.
Хранитель фактически использует имущество в коммерческих целях и извлекает выгоду, а бремя содержания несёт собственник
Необходимо уточнение регулирования: изъятие имущества у собственника и передача на хранение третьему лицу НЕ допускается без исключительных обстоятельств (например, угроза утраты)