Слайд 2
ФФОМС был создан 24 февраля 1993 года постановлением
Верховного Совета РФ № 4543-I. Деятельность фонда регулируется Бюджетным
кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании граждан в Российской Федерации», а также иными законодательными и нормативными актами. Положение о Фонде утверждено 24 февраля 1993 года, а 29 июля 1998 года вместо него принят устав.
Слайд 3
Внебюджетные фонды РФ
ПФР — 22% от облагаемого дохода
сотрудника;
ФСС — 2,9% облагаемого дохода;
ФФОМС — 5,1%.
Слайд 5
Задачи ФОМС
- Финансовая поддержка гражданских прав на получение
врачебной помощи в необходимом объеме на бесплатной основе;
- Организация
денежных вливаний, которые служат для обеспечения стабильного положения системы обязательного медстрахования;
- Разработка новых и поддержка прежних программ, распределение приоритетов в области страхования;
- Распределение финансирования на реализацию целевых программ и проектов.
Слайд 6
Функции ФОМС
- Регулирование размера отчислений, которые идут на
поддержку программы ОМС;
- Выделение финансов на реализацию региональных программ,
нацеленных на решение проблем, характерных для конкретной области или населенного пункта;
- Контроль регулярности перечисления взносов со стороны организаций и предпринимателей по разным уровням существующих фондов;
- Создание и изменение методических инструкций для отлаженной работы и взаимодействия фондов и филиалов друг с другом;
- Контроль и корректировка аспектов базовой программы по обязательному страхованию для расширения спектра услуг;
- Подготовка аналитических отчетов и передача информации в правительственные структуры;
- Проведение учебных курсов для персонала для работы в сфере государственного медицинского страхования;
- Проверка нормативных документов и положений;
- Научно-исследовательские изыскания в медицинской страховой сфере т др.
Слайд 7
Источники формирования ФОМС
Юридические лица
Бюджеты
Добровольные взносы
Инвестиции ФФОМС
Слайд 8
Источники финансирования ФФОМС
Доходы бюджета ФФОМС складываются из:
Страховых взносов,
отчисляемых на ОМС хозяйствующими субъектами;
Средств, выделяемых из федерального и
региональных бюджетов на развитие системы ОМС;
Добровольных пожертвований физических и юридических лиц;
Доходов, полученных в результате размещения временно свободных средств фондов;
Средств, полученных в виде штрафов.
Расходы бюджета ФФОМС, как правило, связаны с:
Предоставлением средств территориальным фондам ОМС с целью обеспечения выполнения обязательств, предусмотренных полномочиями субъектов РФ;
Выполнением правительственных и президентских постановлений, а также федеральных законов в сфере здравоохранения;
Выполнением управленческих функций.
Слайд 9
Законодательная база и процедура формирования бюджета ФФОМС
Процедура составления
проекта бюджета включает, как правило, следующие шаги:
1. Правление ФОМС разрабатывает
проект и представляет его на рассмотрение Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
2. Минздрав, являясь координатором средств внебюджетных фондов, подает проект на рассмотрение Правительства РФ.
3. Правительство, после изучения документа, передает его в Госдуму в форме проекта Федерального закона.
4. Госдума рассматривает положения документа и утверждает его, как Федеральный закон.
Согласно п.2 ст.145 Бюджетного кодекса РФ, закон о бюджете ФФОМС принимается одновременно с принятием государственного бюджета на следующий финансовый год. Процедура предоставления отчета о выполнении бюджета предусматривает осуществление такой же последовательности шагов, что и при его составлении. При составлении бюджета ФФОМС учитываются общее количество застрахованных лиц, текущая и прогнозируемая инфляция, величина ВВП, прогноз относительно роста заработной платы.
Слайд 10
Дефицит и профицит фед. бюджета
Согласно нормативному акту, регламентирующему
бюджет фонда на 2017, 2018 и 2019 год сбалансированность
будет достигнута за счет привлечения оставшихся средств по состоянию на 1 января нового финансового года. Размеры запланированных доходов и расходов фонда на указанные годы отражены в таблице ниже.
Структура бюджета ФФОМС на 2017-2019 гг., млрд. руб.
Таким образом, дефицит бюджета в 2017 году по прогнозам должен составить 29,1 млрд руб., в 2018 году — 70,6, а в 2019 году ожидается профицит бюджета в размере 45, 1 млрд руб.