Слайд 2
ПЛАН ЛЕКЦИИ
1.Общая характеристика современной пенсионной системы РФ
2.Виды пенсий, предусмотренные российским законодательством для пожилых и инвалидов.
3.Право
пожилых и инвалидов на получение пенсии. Условия назначения и порядок выплаты пенсий пожилым и инвалидам.
Слайд 3
Статья 39 Конституции РФ гарантирует гражданам России право
на труд, отдых, охрану здоровья, социальное обеспечение в старости,
в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности и потери кормильца, право на жилище, на образование, на пользование достижениями культуры и т.д.
Каждое из этих прав предусматривает удовлетворение различных потребностей граждан и обеспечивается соответствующими мероприятиями и средствами.
Слайд 4
Определение:
Как экономическая категория социальное обеспечение представляет собой систему
распределительных отношений, в процессе которых за счет части национального
дохода образуются и используются общественные фонды денежных средств, для материального обеспечения и обслуживания граждан
Слайд 5
Принципы построения социального обеспечения :
- всеобщность;
- общедоступность;
- размер
и форма обеспечения зависят от прошлого труда;
- разнообразие предоставляемых
форм обеспечения и услуг;
- демократический характер организации социального обеспечения и его управления.
Слайд 6
Основные виды расходов по социальному обеспечению – выплаты
пенсий и пособий
Пенсии – это периодические выплаты определенных денежных
сумм для материального обеспечения граждан в связи со старостью, инвалидностью, смертью кормильца.
Слайд 7
Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы
Цель Стратегии - определение направлений и
задач по обеспечению развития в Российской Федерации пенсионной системы.
Стратегия
определяет на период до 2030 года социальные приоритеты и ориентиры, а также механизмы государственной политики в сфере пенсионного страхования на отдельных этапах ее реализации.
Слайд 8
Инерционный сценарий развития пенсионной системы приведет:
К невозможности поддержания
размера пенсий на социально приемлемом уровне и увеличению численности
низкодоходных групп пенсионеров.
К 2030 году средний размер трудовой пенсии по старости может не достигнуть минимального целевого уровня в 2,5 прожиточного минимума пенсионера, а отношение среднего размера трудовой пенсии по старости к среднему размеру заработной платы в Российской Федерации будет снижаться;
Слайд 9
к обострению проблемы обеспечения приемлемого уровня пенсионных
прав для среднего класса;
к нарастанию рисков, связанных с недостаточной
финансовой устойчивостью негосударственных пенсионных фондов;
отсутствию источника и механизма обеспечения сохранности пенсионных накоплений, в том числе с учетом их возрастающих объемов;
межбюджетные трансферты из федерального бюджета в пенсионную систему на обеспечение ее сбалансированности на период до 2030 года могут увеличиться до 3 процентов валового внутреннего продукта (ВВП).
Слайд 10
Причинами складывающейся ситуации являются внешние по отношению к
пенсионной системе экономические и демографические факторы:
макроэкономические параметры, структура занятости,
показатели производительности труда, инфляция и невысокие размеры заработной платы;
большой объем теневой занятости и скрытой реальной заработной платы;
рост демографической нагрузки в части изменения соотношения застрахованных лиц, за которых осуществляется уплата страховых взносов, и получателей пенсий, а также высокий уровень смертности в трудоспособном возрасте.
Слайд 11
Модернизация основных институтов пенсионной системы
Необходимо обеспечить преемственность и
сохранить социально-страховой принцип функционирования пенсионной системы, согласно которому страховая
пенсия представляет собой компенсацию части утраченной заработной платы работника в случаях достижения им пенсионного возраста, наступления инвалидности, а также в связи со смертью кормильца (применительно к нетрудоспособным членам семьи умершего работника).
Слайд 12
Пенсионная система базируется на 3-уровневой модели:
Слайд 13
Совершенствование тарифно-бюджетной политики
В соответствии с законодательством Российской Федерации
тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для плательщиков,
уплачивающих страховые взносы за наемных работников, в 2012 - 2015 годах установлен в размере 22 процентов с заработной платы, являющейся базой для начисления страховых взносов, и дополнительно 10 процентов с сумм, превышающих эту базу.
Слайд 14
Этапы реализации Стратегии
В рамках первого этапа (по 2013 год
включительно) предусмотрено:
установление дополнительного тарифа страховых взносов для страхователей в
отношении застрахованных лиц, работающих на рабочих местах с особыми условиями труда и на отдельных видах работ;
введение специальной оценки условий труда, по результатам которой соответствующие работодатели освобождаются от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительным тарифам;
изменение тарифной политики в отношении самозанятых граждан в целях более полного обеспечения их пенсионных прав;
совершенствование системы формирования пенсионных прав граждан в распределительной составляющей пенсионной системы;
Слайд 15
В рамках второго этапа (2014 - 2015 годы) предусмотрено:
совершенствование и уточнение
правового статуса Пенсионного фонда Российской Федерации;
совершенствование системы персонифицированного учета
граждан в сфере обязательного пенсионного страхования;
совершенствование организационно-правовой формы негосударственных пенсионных фондов;
формирование единой системы актуарного оценивания, включая стандартизацию актуарной деятельности;
комплексное преобразование системы досрочных пенсий с установлением нового механизма формирования и реализации социальных прав застрахованных лиц, работающих на рабочих местах с особыми условиями труда и на отдельных видах работ;
установление правовых основ создания и функционирования корпоративных пенсионных систем.
Слайд 16
В рамках третьего этапа (2016 - 2030 годы) предусматривается:
предоставление самозанятым гражданам
права выбора варианта формирования и реализации пенсионных прав;
определение дополнительного
тарифа страховых взносов для страхователей в отношении застрахованных лиц, работающих на рабочих местах с особыми условиями труда, с учетом необходимости обеспечения всего досрочного периода получения ими трудовой пенсии;
стимулирование дополнительного платежа из заработной платы в пенсионную систему для работников с учетом уровня их доходов и возраста;
уточнение параметрических условий пенсионной системы в целях формирования и реализации пенсионных прав граждан
Слайд 17
Ожидаемые результаты
Реализация предлагаемых мер позволит обеспечить достойный уровень
пенсий гражданам на основе принципа социальной справедливости. Будет создана
понятная и прозрачная пенсионная система, позволяющая гражданам выбирать наиболее приемлемую для них пенсионную стратегию.
При этом предусматривается:
достижение коэффициента замещения трудовой пенсией по старости до 40 процентов утраченного заработка при нормативном страховом стаже и средней заработной плате;
достижение приемлемого уровня пенсий для среднего класса за счет участия в корпоративных и частных пенсионных системах;
обеспечение среднего размера трудовой пенсии по старости на уровне 2,5 - 3 прожиточных минимумов пенсионера;
достижение максимально возможной сбалансированности пенсионной системы.
Слайд 18
Главными условиями реализации предлагаемых мер являются преодоление негативных
тенденций на рынке труда, которые до сих пор проявляются
в сохранении скрытой зарплаты и теневой занятости, стабилизация положения в формальном секторе рынка труда и легализация теневого рынка труда, а также повышение производительности труда.
Слайд 19
В части повышения эффективности демографической программы необходимо реализовать
стратегические задачи по снижению смертности в детском и трудоспособном возрастах,
улучшить качество здравоохранения и профилактику заболеваемости.