Презентация на тему Единая Система межведомственного взаимодействия

организации межведомственного взаимодействия разных уровней различных ветвей власти. Специалисты

выделяют пять «слоёв» проблем, которые приходится решать:

• политические, т.е. поддержка со стороны высшего руководства на каждом уровне;
• юридические;
• технические;
• семантические (нужно добиться, чтобы получатели также понимали информацию, как и отправители);
• организационные.

проект правительства Австрии «ELAK im Bund» (Электронный документооборот в

федеральных органах власти)— является примером, показывающим, насколько быстро можно теперь развертывать решения в области управления контентом и документами.
Работа в системе организована следующим образом.
Всем австрийским министерствам предоставляется доступ к этой службе через федеральный интернет в виде глобальной веб-услуги.
Данные министерства сохраняются в выделенном клиентском пространстве в рабочей среде вычислительного центра.

министерствами и предназначен для обмена электронными делами и документами.

Предусмотрено пять уровней интеграции с ELAK:

0 уровень — возможность просмотра полученного сообщения (даже в отсутствии доступа к ELAK или другой информационной системе);
1 уровень — возможность автоматической регистрации документов в информационной системе получателя;
2 уровень — у получателя документов есть ELAK, и по- ступившие документы автоматически регистрируются в ELAK;
3 уровень — отличается от второго тем, что при регистрации в ELAK используется данные о процессе (об- работка, утверждение, исполнение, архивация);
4 уровень — полная интеграция полученного «пакета» в систему получателя.

настоящее время создается в электронном виде, и их объемы

постоянно растут. «Непрерывный поток» является одним из нескольких проектов Национальных Архивов, направленных на улучшение обработки электронных документов.
В число других проектов входят архивация и постоянное хранение всех вебсайтов правительства Великобритании и создание для организаций государственного сектора, нуждающихся в сохранении электронных документов в течение десятилетий, специализированной службы миграции документов.

IP-сеть, которая выполняет роль интранета между различными государственными ведомствами.

Она вводится с амбициозной целью создания всесторонней коммуникационной платформы для всей федеральной государственной администрации.
Доступ в сеть IVBV открыт только соответственно авторизованным пользователям.

регламентируется «Кодексом электронного правительства» (CDA), который устанавливает общие правила

для электронных сообщений — как для их использования в сфере государственного управления (включая обмен документами), так и во взаимоотношениях между частными лицами и государственными органами. Данный кодекс имеет широкую сферу применения, поскольку его положения распространяются на все документы, которые могут быть посланы в государственные органы и/или использованы ими.

производстве" с 2004 г. действует единая информационная система взысканий.

Данная система позволяет в режиме реального времени обмениваться информацией с органами государственной власти (органы криминальной полиции, исправительные учреждения, суды, прокуратуры и т.д.) без направления письменных запросов.
Таким образом, судебный пристав, находясь на рабочем месте, может в режиме реального времени получить информацию из всех реестров имущественных прав и проверить состояние банковских счетов должника.
Более того, проверка по нескольким реестрам производится автоматически уже в момент передачи дела судебному исполнителю.

содержит информацию обо всех исполнительных производствах и также позволяет

без направления письменных запросов получать сведения из целого ряда имущественных регистров: налогового, торгового, транспортного и т.д.
Особенностью шведского информационного законодательства в рассматриваемой сфере является, в частности, то, что в профилактических целях сведения о должнике удаляются из регистра принудительного исполнения только через три года после погашения долга.

действующему законодательству об исполнительном производстве в процессе принудительного исполнения

судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

с 1 января 2000 г. вступил в силу Закон

«Об использовании электронных технологий в государственных учреждениях». В соответствии с указанным Законом «электронный документ - это электронное сообщение, которое влияет на постановку или обработку некоторого вопроса или на управление решениями».

замена посылки бумажных писем в традиционных почтовых конвертах на

пересылку электронных документов через защищенный почтовый ящик.
В Чехии 1 июля 2009 г. вступил в силу Закон «Об электронном делопроизводстве и автоматической конверсии документов», который вводит в обращение специальные электронные информационные ящики. Данный Закон определяет электронный информационный ящик как «электронное пространство, которое предназначено к доставке или отправке корреспонденции в отношении государственных органов, а также к пересылке электронных документов для физических и юридических лиц».

судебных приставов-исполнителей и банков и иных кредитных организаций является

несудебное средство воздействия на должника - сообщение о его неплатеже в агентство по кредитным сведениям. В обязанность данных агентств входит сбор информации о гражданах как о потенциальных неблагонадежных заемщиках.

требование юрисдикционного органа, содействуют совершению исполнительных действий.

Федеральной Службой Судебных Приставов». Использование данного решения «Электронный обмен

с ФССП» позволит банку:
оптимизировать операционные затраты на взаимодействие Банка с ФССП,
централизовать операционную деятельность по исполнительному производству в условиях многофилиальности Банка,
повысить качество и эффективность работы по взаимодействию с ФССП.

и обработкой большого количества запросов и постановлений, поступающих от

судебных приставов-исполнителей в отношении клиентов банка, а также своевременным исполнением предписаний ФССП и ведением исполнительного производства.

12 ФЗ «О судебных приставах», устанавливающих права и обязанности

судебных приставов-исполнителей следующим содержанием: cудебный пристав-исполнитель имеет право доступа к базе данных, существующей между службой судебных приставов-исполнителей и кредитными организациями для повышения эффективности их взаимодействия с соблюдением законодательства о персональных данных.

также в законодательство о банках в части установления обязанности

банков и иных кредитных организация оперативно вносить актуальную информацию о всех своих клиентах, их финансовом состоянии и проводимых операциях с денежными средствами через такие организации в указанную базу данных.

законодательства, наблюдается общая тенденция создания и развития таких элементов

единого информационного пространства в указанной сфере, как единые информационные системы, юридически значимый электронный документооборот органов принудительного исполнения как с другими ведомствами, так и со сторонами исполнительного производства, информационно-платежные сервисы, продажа арестованного имущества на электронных торгах.

и разнообразный зарубежный опыт формирования единого информационного пространства в

сфере принудительного исполнения судебных решений и актов уполномоченных органов.

сфере исполнительного производства

или нескольких газетах с массовым тиражом по месту продажи

имущества.
Отдельное уведомление должно быть вручено должнику и совладельцу реализуемого имущества.

развернутых положений о продаже имущества в электронном виде, однако

предусматривает, что при продаже имущества на аукционе судебный пристав вправе:
разрешить делать предложения цены по телефону или в электронном виде
одновременно организовать подачу ценовых предложений в нескольких местах
Попросить предоставить письменные предложения цены перед проведением аукциона

оставить заявку в электронной форме и ознакомиться с лотами.
Характеристика

лота включает в себя лишь наименование, краткое описание, цену и местонахождение.
Сайт известен только узкому кругу людей (заинтересованные лица, юристы, приставы, госслужащие)

судебного пристава-исполнителя должник обязан представить сведения о принадлежащих ему

правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности.
Более того, взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе самостоятельно обратиться в налоговый орган с заявлением о предоставлении этих сведений. В том случае, если сведений о наличии у должника имущества не имеется, судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов или организаций, исходя из размера задолженности. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава и в течении 7 дней налоговый или иной орган должен предоставить такую информацию.

бы предусматривала, чтобы должник предоставлял информацию об имеющемся у

него имуществе самостоятельно, например, в виде декларации. Так же за непредставление или ложное предоставление такой информации должник бы мог понести ответственность.

что такая поправка будет эффективна, т.к. она будет способствовать

ускорению выполнения судебного решения, а также повыситься эффективность работы службы судебных приставов. В таких зарубежных странах как Германии, Англии, США такой порядок активно действует.

подтвердить его свидетельства документально; должник обязан представить информацию по

установленной форме.

Англия,Уэльс

у должника, то должник может быть вызван в суд

с целью проведения процедуры дополнительного раскрытия доказательств. Суд вправе потребовать от должника раскрыть сведения об имеющемся у него имуществе с целью последующего обращения на него взыскания. В крайних случаях к должнику могут быть применены меры принудительного доставления в суд. В некоторых штатах применяются и иные меры принуждения, такие, как: - лишение должника права управлять транспортным средством; - лишение должника права на осуществление какого-либо вида деятельности, требующего обязательного лицензирования (либо приостановление лицензии); - блокирование кредитной карты должника; - тюремное заключение. Эта крайняя мера применяется при уклонении должника от явки в суд либо отказе раскрыть информацию о местонахождении имущества. Конкретного срока заключения не существует, и как только должник раскроет всю необходимую информацию, его освобождают. Разумеется, применение данной меры возможно только при получении достоверной информации о наличии в собственности должника имущества либо денежных средств.

Соединенные Штаты Америки

такие институты, как заверение, заменяющее присягу. Заверение, заменяющее присягу,

представляет собой публичное сообщение судебному исполнителю должником об имеющемся у него имуществе и имущественных правах.
Данная мера применяется в случаях:
если обращение взыскания не привело к полному удовлетворению требований кредитора;
кредитор доказал преимущественную вероятность того, что в результате обращения взыскания он не может получить полного удовлетворения своих требований;
должник отказался от проведения обыска;
судебный исполнитель не обнаружил должника в его жили­ще после того, как он не менее чем за две недели известил об исполнении.

Германия

сборе информации об имуществе должника, который вступил в силу

1 января 2013 г.
Данный Закон предоставляет кредитору (взыскателю) возможность получения информации о должнике уже на начальном этапе процесса принудительного исполнения.
Судебный исполнитель вправе потребовать у должника справку об имущественном положении. Если должник не представляет такую справку или ее содержание не удовлетворяет кредитора, судебный исполнитель вправе получить справку от третьих лиц. Данную справку можно получить при взыскании сумм в размере от 500 евро от фондов пенсионного страхования, центрального федерального налогового ведомства, федерального ведомства по делам автомобильного транспорта. Из справки кредитор может получить информации о работе по найму, банковских счетах, депозитах ценных бумаг или автомобилях должника. Сведения, указанные должником в справке, могут быть проверены.

стран и черпая идеи из ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»,

предлагается предоставить возможность отдельным лицам осуществлять управление имуществом должника для получения дохода от этого имущества.
В настоящее время, согласно ФЗ «Об исполнительном производстве», интересы кредиторов удовлетворяются за счет имущества должника, подлежащего взысканию. Зачастую, имущества, подлежащего взысканию недостаточно для полного погашения долгов. Более того, взыскание средств и имущества у должника неизбежно ухудшает его материальное положение.

перед кредиторами, он либо не способен эффективно управлять своим

имуществом, либо действует недобросовестно. Для пресечения обеих ситуаций, было бы целесообразно предоставить право кредиторам использовать подлежащее взысканию (арестованное) имущество, а доход от использования распределять между кредиторами.
При введении данного института, срок исполнительного производства сократится, благодаря активным и непрерывным действиям лиц, осуществляющих управление имуществом. Более того, экономическая эффективность от использования имущества повысится, так как имущество не будет «заморожено», находясь под арестом.

«упрощенной версией банкротства», и ее целесообразно применять только в

отношении значительного объема имущества.

для кредиторов, а можется вводиться ими лишь добровольно с

согласия суда.
Управление имуществом должника может осуществляться двумя способами:
собранием кредиторов;
специально приглашенным, имущественно незаинтересованным третьим лицом