Слайд 2
История стандартизации в России
Стандарты военного времени:
рациональное использование сырья
сокращение
удельных норм расхода материалов
внедрение менее дефицитных материалов
сокращение типов машин
установление
взаимозаменяемых деталей
ускорение и удешевление строительства
Слайд 3
Техническое регулирование
Техническое регулирование – это правовое регулирование отношений
в области установления, применения и исполнения обязательных требований к
продукции, связанных с ними процессам, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия
Объект – продукция и процессы, влияющие на безопасность, работы и услуги
Слайд 4
Чему способствует система технического регулирования?
создание условий интеграции национальной
экономики в мировую экономическую систему;
обеспечение конкурентоспособности продукции;
установление
баланса интересов государства, потребителя и изготовителя в области качества и безопасности продукции и услуг
Слайд 5
Элементы технического регулирования
Техническую регламентацию
Стандартизацию
Подтверждение соответствия
Государственный контроль и надзор
Аккредитацию
Лицензирование
Слайд 6
Техническая регламентация – наиболее жёсткая форма регулирования государством,
подразумевает деятельность по установлению обязательных требований к продукции, процессам
и услугам
Стандартизация – деятельность по установлению добровольных требований к объектам технического регулирования
Подтверждение соответствия – деятельность по установлению соответствия объектов технического регулирования обязательным или добровольным требованиям, осуществляемая независимой̆ организацией̆ или самим производителем (продавцом)
Государственный̆ контроль (надзор) – процедура оценки соответствия, проводимая государственным органом
Слайд 7
Элементы технического регулирования, связанные с нормированием
Слайд 8
Аккредитация и лицензирование выполняют разрешительную функцию
Аккредитация – признание
компетентности организации или лица для проведения работ в области
оценки соответствия
Лицензирование – признание компетентности организации или лица для осуществления конкретной̆ деятельности (выпуска продукции, оказания услуг). Как правило, лицензирование распространяется на виды деятельности, несущие потенциальную опасность для жизни человека и защиту окружающей̆ среды
Слайд 9
Элементы технического регулирования, связанные с разрешительной функциоей
Слайд 10
Что такое стандартизация в России?
элемент системы технического регулирования,
выполняющий функцию нормирования или установления требований к объектам технического
регулирования
Слайд 11
Стандартизация
Стандартизация – это деятельность по установлению правил, общих
принципов, характеристик, рассчитанных для многократного использования на добровольной̆ основе,
направленная на достижение упорядоченности и повышение конкурентоспособности продукции и услуг
Слайд 12
Цели стандартизации
повышение уровня безопасности жизни, здоровья, имущества, а
также окружающей̆ среды;
обеспечение конкурентоспособности и качества продукции (работ,
услуг);
обеспечение единства измерений;
рациональное использование ресурсов;
техническая и информационная совместимость, взаимозаменяемость
продукции;
сопоставимость результатов испытаний, технических и экономических
данных;
содействие соблюдению технических регламентов;
создание систем классификации и кодирования информации, каталогизации продукции, систем обеспечения качества, систем поиска и передачи данных
Слайд 13
Принципы стандартизации
добровольное применение стандартов;
максимальный учёт при разработке
стандартов законных интересов
заинтересованных лиц;
применение международного стандарта как
основы для разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям, либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения;
недопустимость создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей стандартизации;
недопустимость установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;
обеспечение условий для единообразного применения стандартов
Слайд 14
Организационная структура стандартизации
Функции Росрегулирования
утверждение национальных стандартов; принятие программы
разработки национальных стандартов; организация экспертизы проектов национальных стандартов;
осуществление
учёта национальных стандартов и обеспечение их доступности заинтересованным лицам;
создание технических комитетов по стандартизации, координация их деятельности;
организация опубликования национальных стандартов и их распространение;
участие в соответствии с уставами международных организаций в разработке международных стандартов и обеспечение учёта интересов РФ при их принятии;
утверждение изображения знака соответствия национальным стандартам;
представление РФ в международных организациях, осуществляющих деятельность в области стандартизации
Слайд 15
Организационная структура стандартизации
Научно- исследовательские организации - обеспечивают разработку
научной̆ и организационно-методической̆ базы для стандартизации в отдельных областях
Технический̆ комитет – это коллегиальный орган, осуществляющий организацию и проведение стандартизации в определённой области, в который на паритетных началах и добровольной основе включаются представители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей, коммерческих и некоммерческих организаций. Функции:
организацию разработки и пересмотра национальных и межгосударственных стандартов, подготовку планов стандартизации;
обеспечение гармонизации национальных и межгосударственных стандартов на международном уровне;
участие в деятельности ТК международных и региональных организаций по стандартизации;
оказание организационно-методической помощи организациям
Слайд 16
Технические регламенты и документы по стандартизации
Слайд 17
Технический регламент
Особенности технического регламента
Устанавливает обязательные требования
Принимается государственным органом
власти
Разрабатывается для продукции и процессов жизненного цикла продукции
Технические регламенты
на услуги не разрабатываются
Принимается с целью:
Защиты жизни и здоровья граждан, имущества
Охраны окружающей среды
Предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей
Слайд 18
Требования к техническому регламенту
обязательные требования к продукции и
связанным с ними процессам
правила и формы оценки соответствия
правила идентификации
продукции
требования к терминологии
требования к упаковке, маркировке и этикетке и правилам их нанесения
Слайд 19
Документы по стандартизации
национальные стандарты (ГОСТ Р)
общероссийские классификаторы технико-экономической
и социальной информации (ОКТЭСИ)
правила стандартизации (ПР), нормы и рекомендации
(Р) в области стандартизации
стандарты организаций (СТО)
своды правил (СП)
Слайд 20
Виды национальных стандартов
основополагающие –широкая область распространения, содержат общие
положения в определённой области
ГОСТ 30335-95. Услуги населению. Термины и
определения
на продукцию (услуги) – содержат требования к группам однородной продукции или услуг
ГОСТ Р 50763-2007. Услуги общественного питания. Продукция общественного питания, реализуемая населению. Общие технические условия
ГОСТ Р 51185-2008 Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования
на работы (процессы) – содержат требования к выполнению работ по проектированию, производству, монтажу, послепродажному обслуживанию, утилизации и т.д.
ГОСТ Р 53106-2008. Услуги общественного питания. Метод расчёта отходов и потерь сырья и пищевых продуктов при производстве продукции общественного питания
Слайд 21
Виды национальных стандартов
на методы контроля – содержат требования
на методы контроля показателей безопасности, надёжности
ГОСТ Р 53104-2008. Услуги
общественного питания. Метод органолептической оценки качества продукции общественного питания
на предприятия – содержат требования к предприятиям и организациям, оказывающим однородные услуги
ГОСТ Р 50762-2007 Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания
на персонал – содержат требования к различным категориям персонала
ГОСТ Р 50935-96. Общественное питание. Требования к обслуживающему персоналу
Слайд 22
Порядок разработки национальных стандартов
Слайд 23
Национальные стандарты применяются на добровольной основе
Слайд 24
Документы по стандартизации
Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации
– нормативные документы, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию в
соответствии с ее классификацией и являющиеся обязательными для применения при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов, межведомственном обмене информацией. В иных случаях добровольное использование.
В сфере услуг применяется ОК 002-93 Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН), от 1994 г
Слайд 25
Документы по стандартизации
Правила стандартизации и рекомендации в области
стандартизации – это нормативные документы, которые распространяются на реализацию
деятельности по стандартизации и смежные виды работ (по сертификации, метрологии, аккредитации, лицензированию, контролю и надзору).
Правила носят обязательный характер, а рекомендации – добровольный
Нормы по стандартизации устанавливают количественные или качественные критерии, которые должны быть удовлетворены
Слайд 26
Документы по стандартизации
Стандарты организаций – стандарты, разработанные и
утверждённые в организациях
Порядок разработки, утверждения, изменения и отмены определяется
организацией-разработчиком
Проект стандарта может быть представлен в профильный технический комитет для экспертизы
Слайд 27
Документы по стандартизации
Своды правил – нормативные документы, разрабатываемые
федеральными органами исполнительной власти для реализации требований технических регламентов
при отсутствии национальных стандартов в этой области
Своды правил регистрируются в Национальном органе по стандартизации
Комплекс сводов правил для обеспечения реализации технического регламента «О пожарной безопасности», разработанный МЧС России: СП 1.13130.2009. «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; СП 9.131030.2009. «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации»
Слайд 28
Международная и региональная стандартизация
Слайд 29
Что такое международная стандартизация?
Международная стандартизация – это деятельность
по стандартизации, участие в которой открыто для соответствующих органов
всех стран мирового сообщества
Международная стандартизация направлена на:
обеспечение свободного перемещения товаров, информации, энергии и других объектов;
обеспечение международного сотрудничества и взаимопонимания
Слайд 30
Объекты международной стандартизации
Объекты стандартизации - продукция, процесс или
услуга, для которых разрабатываются требования, характеристики, параметры, правила и
т.п. Стандартизация может касаться как объекта в целом, так и его отдельных составляющих.
В сфере туризма это отдельные виды услуг: туристские, экскурсионные, информационные, транспортные услуги и т.д., а также их составляющие: персонал, материально-техническое обеспечение, осуществление процесса, символы и т.д.
термины и определения
графические символы
этикетирование и упаковку
методы анализа и испытаний
обеспечение безопасности продукции и условий труда
рациональное использование энергии и природных ресурсов
охрану окружающей среды
управление качеством
технологии перемещения (людей, товаров, энергии, информации).
Слайд 31
Что стандартизировать в международном гостиничном бизнесе?
символы и обозначения
(например, «Не беспокоить», холодная/горячая вода, прачечная, номер телефона стойки
администратора и т.д.);
терминология (общая терминология для обозначения гостиничных служб для понимания функций разных сотрудников, категорий номеров)
безопасность (установление общих требований к безопасности (например, минимальное оснащение для закрывания дверей номеров))
напряжение/розетки (различия в напряжении электрических сетей и форм розеток являются основной помехой для деловых туристов)
оснащение номера (минимальные требования к оснащению номеров разных категорий)
кондиционирование воздуха/ отопление/ температура горячей воды (стандартизация комфортной температуры в помещениях, воды в ванной комнате)
Слайд 32
Стандартизация международного гостиничного бизнеса
Преимущества
сокращение операционных издержек;
обеспечение безопасности потребителей
повышение
производительности труда
максимизация использования ресурсов
повышение удовлетворённости потребителей
преодоление языковых барьеров
создание условий
для справедливой конкуренции на рынке
Опасения
высокие затраты на разработку и внедрение стандартов
культурные различия могут затруднить достижения согласия
некоторые аспекты услуги трудно измерить
опасность, что стандарты затормозят творческие идеи и инновации
опасность, что стандарты подавят выбор потребителей и дифференциацию продукта
Слайд 33
Международные и региональные организации по стандартизации
Слайд 34
Международная организация по стандартизации International Organization for Standardization
(ISO)
создана в 1946 году решением ООН. СССР - один
из инициаторов
Цель - содействие развитию стандартизации в мировом масштабе для облегчения международного товарообмена и взаимопомощи и расширения сотрудничества в области интеллектуальной, научной, технической и экономической деятельности
Направления деятельности ИСО:
разработка и публикация международных стандартов;
определение научных принципов стандартизации;
оказание научно-технического содействия развивающимся странам в организации работ по стандартизации;
информирование заинтересованных сторон по вопросам стандартизации
Слайд 35
Международная электротехническая комиссия – International Electrotechnical Commission (IEC)
Создана
в 1906 г.
Цель - содействие международному сотрудничеству в решении
вопросов стандартизации и смежных с ней проблем в области электротехники, радиоэлектроники и связи путём разработки международных стандартов и других документов
Слайд 36
Региональные организации
Европейский комитет по стандартизации (CEN)
Европейский комитет по
стандартизации в электротехнике (CENELEK)
Европейский институт по стандартизации в области
телекоммуникаций (ETSI)
Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (ACEAN)
Панамериканскую комиссию по стандартам (COPANT)
Конгресс по стандартизации стран Тихоокеанского бассейна (PASC)
Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации СНГ (МГС СНГ)
Слайд 37
Гармонизация стандартов = эквивалентные стандарты
Гармонизация стандартов – приведение
содержания одного стандарта в соответствие с другим стандартом для
обеспечения взаимозаменяемости продукции, взаимного понимания результатов испытаний и информации, содержащейся в стандарте
Слайд 39
Факторы, определяющие уровень международной гармонизации национальных стандартов
степени ориентации
экономики страны на внешнюю торговлю
ёмкости внутреннего рынка
наличия уникальных отраслей/
видов продукции (например, обработки специфических видов природных ресурсов)
стратегического значения отраслей/ видов продукции.
Оптимальный уровень гармонизации для обеспечения безбарьерной торговли и сохранения национальных интересов является 60-75%
Слайд 40
В России в настоящее время общий уровень гармонизации
составляет 38%
Слайд 41
Применение международных и региональных стандартов в России
I вариант:
«Метод обложки» - принятие национального российского стандарта, представляющий аутентичный
текст на русском языке соответствующего международного документа без изменений и дополнений
II вариант: принятие национального стандарта, представляющий аутентичный текст на русском языке соответствующего международного документа с дополнительными требованиями, отражающими специфику потребностей России
III вариант: принятие стандарта организации на основе международного документа до принятия его в качестве национальных стандартов
Слайд 42
Стандартизация систем управления организацией
ИСО 9001:2008 (система менеджмента качества);
ИСО
14001:2004 (система экологического менеджмента);
ИСО 25700 (управление рисками);
ИСО 27001:2005 (управление
информационной безопасностью);
OHSAS 18001:1999 (система безопасности труда);
SA 8000 (система этического и социального менеджмента).
Слайд 43
Стандарты ИСО серии 9000
стандарты ИСО серии 9000 –
стандарты на системы управления качеством
ИСО 9001 - требования к
построению системы менеджмента качества. Используется для аудита и сертификации. Апеллирует к «процессному подходу» - отдельные процессы компании соединяются в взаимодействующую систему. Основные требования к процессной модели СМК:
процессы рассматриваются с позиции создания ценности;
требования к процессам, их результативности и эффективности должны быть определены;
процессы должны постоянно улучшаться.
Слайд 44
Процессный подход
Постоянное улучшение СМК
Потребители
Их требования
Потребители
Их удовлет-воренность
Ответственность руководства
Менеджмент ресурсов
Измерение,
анализ, улучшение
Процессы ЖЦП
Продукция
Слайд 45
Преимущества использования стандартов ИСО 9000
улучшение процессов, сокращение ошибок,
устранение причин ошибок;
повышение удовлетворённости потребителей;
прозрачность процессов и структур;
возможность подтверждения
успешности функционирования системы менеджмента качества через сертификат, использование сертификата как маркетингового инструмента;
ясную ответственность и компетентность для каждого сотрудника, повышение удовлетворённости сотрудников, повышение мотивации;
сокращение рисков;
улучшение временных показателей (сокращение простоев, времени ожидания, соблюдения сроков и т.п.)