культурных отношений между нациями, национальными группами и народностями.
Власть должна
была считаться с интересами присоединённых народовВласть должна обеспечить государственное единство страны в её новых границах
Сохранить порядки на присоединяемых территориях с предоставлением новым подданным новых прав, которых зачастую не имело и население исторического центра страны.