Слайд 2
Литература
Указ Президента Республики Беларусь № 313 от 11.07.2012
г. «О некоторых вопросах обращения с отходами потребления»
Постановление Минжилкомхоза
Республики Беларусь 14 августа 2012 г. N 16 О некоторых вопросах реализации Указа Президента Республики Беларусь от 11 июля 2012 Г. N 313
Постановление Минприроды № 39 от 28 августа 2012 г. «Об утверждении инструкции о порядке организации сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и тары»
Государственная программа сбора (заготовки) и переработки вторичного сырья в Республике Беларусь на 2009-2015 гг. Утв. Указ Президента № 327 от 22.06.2009
Закон Республики Беларусь от 20.07.2007 г. № 271-З «Об обращении с отходами».
Слайд 3
Вопросы
Состояние проблемы
Проблемы сбора ВМР приемными заготовительными пунктами
Раздельный сбор
отходов в контейнеры
Сортировочно-перегрузочные станции и пункты
Выводы по состоянию проблемы
Факторы,
влияющие на организацию раздельного сбора ВМР
Указ Президента РБ 313 от 11.07.2012 г. «О некоторых вопросах обращения с отходами потребления»
Слайд 4
Состояние проблемы
Согласно экологического бюллетеня Республики Беларусь за 2011
г. образовалось свыше 44,3 млн.т отходов (28,9 млн.т галитовые
отходы и шламы), в том числе 3,8 млн.т коммунальных отходов, включая 3,2 млн.т отходов потребления
Слайд 5
Термин «коммунальные отходы»
В настоящем Законе это – отходы
потребления и отходы производства, включенные в Перечень Минжилкомхоза, удаление
которых организуют местные исполнительные и распорядительные органы. Т.обр., введен классификационный признак – по порядку удаления.
Слайд 6
Коммунальные отходы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
30 ноября 2001
г. № 21
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ
Определено 5 групп
коммунальных отходов
Слайд 7
Коммунальные отходы
Отходы жизнедеятельности населения, уличный дворовый смет
Отходы
научно-исследовательской, спортивной, образовательной, религиозной деятельности
Отходы торговой, социально-бытовой и транспортной
деятельности
Отходы административно-управленческой и хозяйственно-экономической деятельности (без технологических производств)
Отходы медучреждений (без хирургических отделений и процедурных)
Слайд 8
Состояние проблемы
Показатель удельного образования твердых коммунальных отходов (ТКО)
за период с 1997 г. по 2011 г. увеличился
с 0,485 кг/чел. в день до 1,12 кг/чел. в день, т.е. почти в 2 раза и приблизился к величине, характерной для стран Евросоюза (0,85–1,70 кг/чел. в день)
Слайд 9
Раздельный сбор отходов, Швеция
Слайд 10
Раздельный сбор отходов, Швеция
Слайд 11
Раздельный сбор отходов, Швеция
Слайд 12
Состояние проблемы
Основные виды вторичных материальных ресурсов представлены отходами
бумаги, картона, стекла, полимеров, металлов, текстиля, резины
По экспертным оценкам,
за последние годы в составе коммунальных отходов заметно увеличилась доля полимерных материалов и отходов от упаковок, а также отходов стекла
Слайд 13
Состояние проблемы
Через сеть приемных пунктов ЖКХ ежегодно собирается
более 80 тыс.т вторичных ресурсов (бумага, картон, текстиль, полимеры,
стеклобой, цветные и черные металлы)
Для сравнения – в 2009 г. – 70 тыс.т
Слайд 14
Сбор вторичных материальных ресурсов,
полученных из коммунальных отходов,
в 2011 г., тыс.т
Слайд 15
Сбор вторичных материальных ресурсов
в 2011 году
Согласно
программе «Вторсырье» потребность в стеклобое в 2011 г. составляла
127,1 тыс.т (реально собрано 48,9 тыс.т)
В макулатуре 330,4 (225,8)
В шинах 26,7 (22,8)
В текстиле 3,6 (10,3)
В полимерах 19,2 (30,9)
Слайд 16
Состояние проблемы
Помимо предприятий ЖКХ, сбор вторичных материальных ресурсов
осуществляется в системе Белкоопсоюза, ГП «Белвторресурсы» и др.
Общее
количество заготовленных вторичных материальных ресурсов в стране в 20110 г. составило 865,9 или 23% тыс.т. (739,2 тыс.т – 2009 г.)
Слайд 17
Состояние проблемы
В то же время в республику импортируется
ежегодно в среднем 20,6 тыс.т стеклобоя, макулатуры – 109,2
тыс.т (по данным 2010 г.)
В Германии макулатура и полиэтилен самоокупаемы полностью
Слайд 18
Состояние проблемы
По данным УП «Экорес» в Республике Беларусь
извлекается лишь 7% ВМР из состава отходов в настоящее
время
В Европе извлечение в среднем - 65%. Япония захоранивает свои ВМРы по всей юго-восточной Азии как полезные ископаемые на будущее.
В Германии с июня 2005 г. запрещено вывозить отходы на полигоны без переработки
Стоимость переработки 1 т коммунальных отходов в странах Евросоюза – 90-100 евро за 1 тонну. В Республике Беларусь – 7 млн. бел. рублей.
Слайд 19
Состояние проблемы
В Дании бумагу сортируют на газетную и
остальную;
В Германии, Дании и Финляндии стекло делится по цвету;
В
некоторых городах Швеции сортировке подлежат даже пищевые отходы (бумажные фильтры для кофеварки и сам кофе должны выбрасываться отдельно);
В Германии совместно собираются целлофан, пластик, жестяные и алюминиевые банки из-под напитков и молочная упаковка;
Слайд 20
Состояние проблемы
В некоторых регионах Финляндии жители должны сортировать
мелкие неопасные бытовые отходы на органическую и биоразлагаемую составляющую
и на остальные виды отходов. Эти две фракции собираются в пластиковые мешки разного цвета, затем производится автоматическая сортировка этих мешков на полигонах с помощью системы фотоэлементов, и органическая составляющая идет на компостирование, а неорганическая на захоронение
Слайд 21
Состояние проблемы
В Финляндии в супермаркетах установлены аппараты для
стеклянных бутылок и алюминиевых банок из-под напитков. В этих
аппаратах происходит сортировка стеклотары по видам напитков и цвету стекла. Винные бутылки сразу же измельчаются и идут на переработку, и пивные бутылки моются и используются повторно. При этом покупатели получают либо деньги из автомата, либо талон на скидку при покупке товаров в супермаркете
Слайд 22
Состояние проблемы
Беларусь:
В целях уменьшения потерь ценных вторичных ресурсов
и снижения вероятности загрязнения окружающей среды в городах организован
раздельный сбор отходов потребления, которым в 2009 г. было охвачено около 60% городского населения.
отсутствует сбор отходов сложной бытовой техники и автотранспортных средств.
Слайд 23
Состояние проблемы
Видовой состав отходов бумаги, картона, стекла, полимеров,
металлов, текстиля, кожи, резины и прочих в составе твердых
коммунальных отходов различен и варьируется в зависимости от уровня экономического развития страны
Слайд 24
Состояние проблемы
В апреле 2011 г.:
утверждены методические рекомендации
по определению морфологического состава ТКО в городах с различной
степенью благоустройства жилищного фонда
утверждены нормативы количества контейнеров для раздельного сбора ТКО и нормативы образования отходов на одного жителя
Утверждены методические рекомендации по определению и применению коэффициентов перевода объемного количества ТКО в весовое
Слайд 25
Состояние проблемы
Принята Государственная программа сбора (заготовки) и переработки
вторсырья в Республике Беларусь на 2009-2015 гг.. (включает 19
приложений по каждому виду вторсырья)
Государственная программа направлена на увеличение объемов сбора (заготовки) вторичного сырья для удовлетворения в нем потребностей перерабатывающих организаций Республики Беларусь.
Слайд 26
Состояние проблемы
Координаторами программы являются Министерство торговли, Министерство жилищно-коммунального
хозяйства, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Министерство торговли
готовит ежегодную информацию о ходе выполнения программы и координирует деятельность всех органов по сбору и заготовке вторсырья
Слайд 27
Состояние проблемы
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
осуществляет меры по реализации единой государственной политики в области
обращения с отходами, обеспечивает разработку и выполнение планов и мероприятий по обращению с отходами, осуществляет государственный контроль за недопущением захоронения вторичных материальных ресурсов
Слайд 28
Программа «Вторсырье»
В настоящее время потребителями отходов бумаги и
картона является 7 предприятий целлюлозно-бумажной промышленности с суммарным потреблением
330 тыс.т.
К 2015 г. потребность предприятий в макулатуре возрастет до 430 тыс.т
Дальнейшее увеличение объемов сбора (заготовки) качественной макулатуры возможно за счет расширения сети приемных пунктов и продолжения внедрения раздельного сбора твердых коммунальных отходов, так как извлечение пригодной для использования макулатуры из смешанных коммунальных отходов практически невозможно
Слайд 29
Программа «Вторсырье»
Основными потребителями стеклобоя в РБ являются 8
предприятий стекольной промышленности с суммарным потреблением 125 тыс.т.
К 2015
г. потребность предприятий возрастет до 147 тыс.т.
В целях обеспечения организаций стекольной промышленности высококачественным сырьем назрела необходимость установки оборудования для мойки и сортировки стеклобоя от примесей и по цветам.
Слайд 30
Программа «Вторсырье»
Основными потребителями вторичного текстиля в РБ являются
3 основных предприятия Белкоопсоюза и концерна «Беллегпром» с суммарным
потреблением 5,9 тыс.т.
К 2015 г. потребность предприятий снизится до 4,2 тыс.т.
Значительная часть образующихся у населения республики вторичных текстильных материалов (ковровые изделия и дорожки, сети, канаты, сумки, подошвы валенок, шубы и шубные изделия, погоны и петлицы, плетеные и крученые изделия из химических волокон, брезентовая кромка, кожаные и дерматиновые изделия, болоньевые куртки, изделия прорезиненные, а также загрязненные изделия) не заготавливается, так как их по технологическим причинам не представляется возможным переработать. В целях более полного использования вторичных текстильных материалов с учетом возрастающей доли синтетических, химических и смешанных волокон в тканях, используемых при производстве продукции легкой промышленности, необходимо внедрение принципиально новых технологий по использованию вторичных текстильных материалов, которые в настоящее время не подлежат переработке.
Слайд 31
Программа «Вторсырье»
Как показывает мировой опыт, реально достижимый объем
сбора и переработки отдельных видов полимерных отходов составляет около
80 процентов.
Переработку полимерных отходов в республике осуществляют 13 предприятий различных форм собственности.
В 2010 г. суммарное потребление составляло 18 тыс.т., к 2015 г. оно возрастет до 23,4 тыс.т.
Большая часть отходов пленочного полиэтилена и полипропилена (отходы упаковки, тепличная пленка), образующихся в коммунальном секторе, сильно загрязнена и состоит из подвергшихся деструктивным изменениям полимеров, что значительно затрудняет их переработку, а в большинстве случаев их переработка экономически нецелесообразна. В целях более полного использования полимерных отходов необходимо внедрение в республике различных технологий по применению загрязненных вторичных полимерных материалов.
Слайд 32
Программа «Вторсырье»
Ежегодно в республике образуется около 64,5 тыс.
тонн изношенных шин. Потребность в таких отходах составляет 26,7
тыс.т, которая сохранится на том же уровне до 2015 г. В настоящее время изношенные шины используются в качестве альтернативного топлива открытым акционерным обществом "Красносельскстройматериалы", производственным республиканским унитарным предприятием «Белорусский цементный завод».
Слайд 33
Программа «Вторсырье»
В республике перерабатываются преимущественно строительные отходы, образующиеся
при производстве строительных материалов, деталей и конструкций. Переработка осуществляется
непосредственно в организациях, где образуются отходы.
В целях минимизации объема строительных отходов, вывозимых на полигоны для захоронения, необходимо организовать раздельный сбор строительных отходов и последующую их переработку с выходом к 2015 году на уровень переработки строительных отходов не менее 90 процентов от объема их образования.
Слайд 34
Состояние проблемы
Разработка схемы обращения с коммунальными отходами
включает:
Определение порядка сбора;
Определение порядка временного хранения;
Определение порядка вывоза на
использование, обезвреживание, захоронение;
Систему информирования населения о порядке сбора и удаления коммунальных отходов от каждого населенного пункта
Слайд 35
Состояние проблемы
Уровень извлечения ВМР по республике остается
низким (около 7%), а в ряде областей очень низкий
(до 5%) (Могилевская, Минская, Витебская области)
Слайд 36
Состояние проблемы
Этому способствуют проблемы:
Отсутствие современных производств, направленных
на использование отдельных видов отходов (некондиционная бумага, органические остатки,
пищевые отходы), например, при производстве топливных гранул;
Отсутствие технологий по переработке малопригодного продукта, получаемого из ВМР;
Слайд 37
Состояние проблемы
Применение ставок экологического налога за захоронение
ВМР по отношению к юр. лицам представляет сложности (сбор
доказательной базы, выявление отходов, содержащих ВМР, до момента захоронения на полигоне; привлечение к ответственности);
Низкий уровень рекламных компаний для населения по извлечению ВМР
Слайд 38
Механизмы вовлечения ВМР в гражданский оборот
В настоящее время
в республике действуют следующие механизмы вовлечения вторичных материальных ресурсов
в гражданский оборот:
сеть приемных (заготовительных) пунктов сбора (заготовки) вторичного сырья;
система раздельного сбора (заготовки) коммунальных отходов посредством установки специальных контейнеров для сбора отдельных видов вторичного сырья;
сортировка отходов на станциях и пунктах сортировки коммунальных отходов.
Слайд 39
Проблемы сбора ВМР приемными заготовительными пунктами
закупочные цены на
вторичное сырье по многим позициям не стимулируют население к
его сбору;
при планировании территорий не учитывается размещение сети приемных пунктов, что снижает эффективность их работы и не позволяет охватить всю ресурсную базу;
недостаточная оснащенность приемных пунктов специальным оборудованием и транспортными средствами;
рентабельность заготовки вторичных материальных ресурсов невысока в связи со значительными капитальными и эксплуатационными затратами.
Слайд 40
Проблемы сбора ВМР приемными заготовительными пунктами
создание нового, соответствующего
всем требованиям и эстетически привлекательного, приемно-заготовительного пункта для ВМР
требует значительных первоначальных капитальных вложений (порядка 10-12 тыс. $), которые практически затем себя не окупают
Слайд 41
Проблемы сбора ВМР приемными заготовительными пунктами
количество стационарных заготовительных
пунктов незначительное, чтобы быть доступным для большинства населения;
расположение сети
приемных пунктов не удобное для населения, многие заготовительные пункты имеют неприглядный эстетичный вид;
сдача населением в заготовительную сеть ВМР не уменьшает оплату услуги по вывозу и обезвреживанию оставшейся части отходов потребления.
Слайд 42
Раздельный сбор отходов в контейнеры
За период с 2004
г. в республике установлено около 25 тыс. контейнеров для
раздельного сбора коммунальных отходов (+6715)
Сравнительный анализ сбора (заготовки) вторичных материальных ресурсов приемными пунктами и путем раздельного сбора в контейнеры показывает, что в приемных пунктах преобладающим видом вторичных материальных ресурсов являются отходы бумаги и картона (75 процентов от объема заготовки), а раздельным сбором - отходы полимеров (75 процентов от объема сбора).
Слайд 43
Проблемы раздельного контейнерного сбора
расстановка контейнеров производится стихийно в
лучшем случае возле контейнерной площадки (без учета плотности проживающего
населения, степени застройки жилыми домами, архитектурного облика населенного пункта и т.д.);
вандализм в отношении контейнеров, а также извлечение из контейнеров собранной бумаги определенной категорией населения с целью сдачи в заготовительный пункт;
Слайд 44
Проблемы раздельного контейнерного сбора
низкий уровень культуры населения при
сборе ВМР (при совместном расположении контейнеров для сбора ВМР
и контейнеров для не сортируемых отходов, в случаях, когда последние переполнены и не обеспечен их вывоз, в контейнеры для сбора ВМР выбрасывают не сортируемые отходы), что приводит к дополнительной сортировке раздельно собранных ВМР;
сбор ВМР через специальные контейнера не уменьшает оплату для населения услуги по вывозу и обезвреживанию оставшейся части отходов, что не стимулирует население сортировать отходы;
сбор и сдача ВМР, собранных населением, не дает экономию средств организациям жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющим вывоз и обезвреживание отходов потребления от населения.
Слайд 45
Проблемы раздельного контейнерного сбора
По заявлению организаций жилищно-коммунального хозяйства,
для которых сбор и обезвреживание отходов потребления один из
составляющих видов выполняемых ими работ, затраты на обслуживание системы сбора ВМР посредством специальных контейнеров не окупаются денежными средствами, полученными от сдачи ВМР
Проблема в том, что плата населения за вывоз и обезвреживание отходов потребления и средства, полученные за сдачу ВМР, «растворяются» в бюджете расходования этих организаций и могут быть направлены на другие цели, связанные с эксплуатацией жилья.
Слайд 46
Проблемы раздельного контейнерного сбора
В тоже время по заявлению
коммунальных предприятий, которые занимаются только сбором и обезвреживанием отходов
потребления и внедряют раздельный сбор (например, КУП «ЭКОКОМПЛЕКС» г. Солигорск), а также частных (например, ОДО «Экология города» г. Минск) компаний, специализированно занимающихся только этим видом деятельности, сбор ВМР рентабелен.
Слайд 47
Проблемы раздельного контейнерного сбора
Указанные предприятия полностью аккумулируют у
себя платежи населения за услуги по сбору и обезвреживанию
отходов потребления и распоряжаются полученными средствами, а сбор ВМР – дополнительный источник дохода. Кроме того, за счет извлечения ВМР уменьшаются затраты на вывоз и обезвреживание оставшейся части отходов.
Слайд 48
Сортировочно-перегрузочные станции и пункты
Система сортировки твердых коммунальных отходов
позволяет:
частично или полностью механизировать процесс разделения отходов;
достичь более глубокой
по сравнению с раздельным сбором сортировки поступающих отходов, то есть вовлечь в гражданский оборот отходы стекла, полимеров, резины, отходы и лом черных и цветных металлов и другие;
осуществить предварительную подготовку вторичных материальных ресурсов к переработке (мойка, дробление, прессование отходов);
уплотнить отсортированные отходы, подлежащие захоронению, для уменьшения их объемов.
Слайд 49
Выводы по состоянию проблемы
население сортирует отходы и при
этом макулатуру, лом металлов предпочитают сдавать в заготовительные пункты,
а отходы пластмасс и стекла – выносить в специально расставленные контейнера;
извлечению из отходов потребления подлежат только те компоненты , на которые сегодня имеется спрос у перерабатывающей отрасли, и, кроме того, за эти отходы, соответствующие предприятия готовы платить;
Слайд 50
Выводы по состоянию проблемы
население сортирует отходы больше «добровольно»,
так как практически экономически не мотивировано, но можно признать,
что население «морально готово» к участию в системе селективного сбора и извлечения ВМР;
сбор и удаление селективно собранных компонентов ВМР должны производить компании, специализирующиеся на данном виде деятельности (согласно Указа 313);
Слайд 51
Факторы, влияющие на организацию раздельного сбора ВМР
Компонентный состав
отходов потребления и периодичность образования отдельных компонентов отходов
Целесообразно говорить
о составе отходов потребления с точки зрения предметов, потребляемых (используемых) населением и становящихся после потребления отходами, то есть компонентный состав. Например, пищевые остатки, стеклянная, пластиковая и иная упаковка, оргтехника, предметы интерьера, градусники и т.д.
Слайд 52
Факторы, влияющие на организацию раздельного сбора ВМР
Во многих
случаях целесообразно делать укрупнение и говорить о следующих группах
отходов потребления:
Компоненты отходов, требующие специальных приемов для их сбора и перевозки (доставки);
остальные отходы (как правило, удаляемые совместно).
Исходя из трудозатрат, следует также различать:
крупногабаритные компоненты отходов, то есть требующие специального транспорта для их перевозки;
прочие компоненты отходов, помещаемые в специальную тару.
Слайд 53
Факторы, влияющие на организацию раздельного сбора ВМР
Архитектурная планировка
района, в том числе плотность застройки.
Особенно важна при совершенствовании
существующей системы сбора отходов.
Тип домовладений, в которых проживает население (частные одноэтажные, многоэтажные с мусоропроводом и без и т.д.)
Слайд 54
Факторы, влияющие на организацию раздельного сбора ВМР
Развитость инфраструктуры
предприятий, осуществляющих сбор и удаление отходов потребления.
Например, обширная сеть
приемных заготовительных пунктов отдельных компонентов отходов их доступность и привлекательность для населения, исключает необходимость расстановки специальных контейнеров для сбора тех же отходов.
Слайд 55
Факторы, влияющие на организацию раздельного сбора ВМР
Дальнейшие действия
над отходами (компонентами) и наличие соответствующих объектов использования ВМР,
извлекаемых из отходов или объектов захоронения, обезвреживания отходов потребления (компонентов)
Слайд 56
Факторы, влияющие на организацию раздельного сбора ВМР
Надо учитывать,
что вторичные материальные ресурсы, в свою очередь, исходя из
необходимости подготовки их к использованию, также разделяются на:
а) отходы, использование которых в качестве вторичного сырья не требует дополнительной подготовки, и, следовательно (как правило), эти отходы уже имеют определенную стоимость (например, упаковка из бумаги, стекла, металла);
Слайд 57
Факторы, влияющие на организацию раздельного сбора ВМР
б) отходы,
требующие специальных действий (в основном разделение на составляющие или
концентрации в нужном количестве), прежде, чем они могут быть использованы в качестве вторичного сырья.
Например: упаковка из пластмасс, сложная бытовая техника, предметы интерьера и т.д.
Слайд 58
Факторы, влияющие на организацию раздельного сбора ВМР
Степень участия
населения в раздельном сборе ВМР
Участие населением в раздельном сборе
ВМР в основном зависит от трех факторов:
мотивации;
информированности;
удобства.
В настоящее время уровень платы за вывоз и обезвреживание отходов настолько незначительный в структуре расходов населения, что участие последних в раздельном сборе ВМР в основном мотивируется сознательностью. Опыт всех предприятий показывает, что достаточно поставить контейнер для «пластика» и он будет заполняться. Однако это не сработает с опасными отходами, когда потребуется доставить их в специальное место.
Слайд 59
Статья 20 Закона РБ (в редакции 2013 года).
Требования к обращению с отходами, образующимися после утраты потребительских
свойств товаров
Требования к обращению с отходами, образующимися после утраты потребительских свойств товаров, а также перечень товаров, производители и поставщики которых обязаны обеспечивать сбор, обезвреживание и (или) использование отходов, образующихся после утраты потребительских свойств этих товаров, устанавливаются Президентом Республики Беларусь.
Слайд 60
Статья 20 Закона РБ (в редакции 2013 года).
Требования к обращению с отходами, образующимися после утраты потребительских
свойств товаров
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство и (или) ввоз товаров, включенных в перечень товаров, производители и поставщики которых обязаны обеспечивать сбор, обезвреживание и (или) использование отходов, образующихся после утраты потребительских свойств этих товаров, обеспечивают информирование потребителей товаров о требованиях к сбору отходов, образовавшихся после утраты потребительских свойств этих товаров, путем нанесения соответствующей маркировки на товары.
Слайд 61
Статья 24 Закона РБ «Об обращении с отходами».
Сбор отходов и их разделение по видам
Координацию деятельности в
сфере обращения со вторичными материальными ресурсами осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь. В целях координации деятельности в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь создает государственную некоммерческую специально уполномоченную организацию – оператора в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами, которая осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь.
Слайд 62
Указ Президента РБ 313
юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие производство и (или) ввоз товаров* согласно приложению 1,
а также ввоз потребительских товаров*, упакованных в пластмассовую, стеклянную тару, тару на основе бумаги и картона (далее – производители и поставщики), обязаны обеспечивать сбор, обезвреживание и (или) использование отходов, образующихся после утраты потребительских свойств
товаров, путем:
применения собственной системы сбора отходов товаров и тары из отходов потребления;
заключения с оператором договора об организации сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и тары
Слайд 63
Указ Президента РБ 313
обязанность по обеспечению сбора, обезвреживания
и (или) использования отходов товаров и тары, не распространяется
на производителей и поставщиков в части:
произведенной и (или) ввезенной пластмассовой, стеклянной тары, тары на основе бумаги и картона, предназначенной для упаковки хлеба, хлебобулочных и макаронных изделий, круп и крупяных изделий, молочных продуктов, детского питания, сахара, соли, муки, мяса (в том числе птицы), лекарственных и ветеринарных средств, фармацевтических субстанций, протезно-ортопедических изделий, медицинской техники и других товаров медицинского назначения (включая используемые в ветеринарии), денежных знаков, а также использованной для упаковки товаров, реализуемых за пределы Республики Беларусь;
Слайд 64
Указ Президента РБ 313
произведенных товаров, названных в приложении
1 к Указу, реализованных за пределы Республики Беларусь;
произведенных масел,
пластмассовой, стеклянной тары, тары на основе бумаги и картона при условии использования для их производства не менее 30 процентов отработанных масел, отходов пластмасс, стекла, бумаги и картона соответственно;
Обязанность по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и тары, считается исполненной производителями и поставщиками, если за соответствующий отчетный период ими выполнено одно из следующих условий:
А)с применением собственной системы сбора отходов обеспечены сбор, обезвреживание и (или) использование:
не менее 10 процентов отходов (кроме отходов, являющихся отходами производства) от общего количества произведенных и реализованных на территории Республики Беларусь и (или) ввезенных этими производителями и поставщиками товаров;
Слайд 65
Указ Президента 313
не менее 30 процентов* отходов (кроме
отходов, являющихся отходами производства) от общей массы посуды столовой
и кухонной из пластмасс, шин и камер резиновых, масел, пластмассовой, стеклянной тары, тары на основе бумаги и картона, произведенных и реализованных на территории Республики Беларусь и (или) ввезенных этими производителями и поставщиками
Слайд 66
Указ Президента РБ 313
на текущий (расчетный) счет оператора
внесена плата исходя из объема произведенных и реализованных на
территории Республики Беларусь и (или) ввезенных этими производителями и поставщиками товаров, названных в приложении 1 к Указу, и пластмассовой, стеклянной тары, тары на основе бумаги и картона, в которую упакованы ввезенные потребительские товары.
Слайд 67
Указ Президента РБ 313
Если производителями и поставщиками применяется
собственная система сбора отходов, но не обеспечивается сбор, обезвреживание
и (или) использование отходов в количестве, определенном Указом, данные лица обязаны внести на текущий (расчетный) счет оператора плату исходя из объема произведенных и реализованных на территории Республики Беларусь и (или) ввезенных этими производителями и поставщиками товаров, названных в приложении 1 к настоящему Указу, и пластмассовой, стеклянной тары, тары на основе бумаги и картона, в которую упакованы ввезенные потребительские товары, за вычетом объемов отходов товаров и тары, собранных, обезвреженных и (или) использованных с применением собственной системы сбора отходов
Слайд 68
Указ Президента РБ 313
Под потребительскими товарами следует понимать
любые товары, предназначенные для постоянного размещения на территории РБ,
кроме сырья, материалов, запчастей и комплектующих, ввезенных юрлицом или индивидуальным предпринимателем для собственного потребления.
Слайд 69
Указ Президента РБ 313
производители и поставщики подлежат регистрации
оператором путем включения в реестр производителей и поставщиков.
Производители и
поставщики один раз в полугодие не позднее 22 января и 22 июля представляют оператору информацию по форме, представленной в Указе
Слайд 70
Указ Президента РБ 313
Внесение производителями и поставщиками на
текущий (расчетный) счет оператора платы производится в соответствии с
заключенными с ними договорами ежеквартально не позднее 22-го числа месяца, следующего за кварталом, на который приходится:
по произведенным товарам, дата их отгрузки согласно оформленным документам;
по пластмассовой, стеклянной таре, таре на основе бумаги и картона, произведенной для упаковки потребительских товаров непосредственно производителями этих товаров, – дата отгрузки потребительских товаров, упакованных в пластмассовую, стеклянную тару, тару на основе бумаги и картона;
Слайд 71
Указ президента РБ 313
по ввозимым товарам, названным в
приложении к Указу, а также ввозимым потребительским товарам, упакованным
в пластмассовую, стеклянную тару, тару на основе бумаги и картона, дата выпуска таких товаров в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления
Слайд 72
Указ президента РБ 313
Производители и поставщики самостоятельно исчисляют
размер платы, вносят ее на текущий (расчетный) счет оператора
Возврат
и (или) зачет в счет предстоящих платежей излишне уплаченных сумм производится оператором на основании обращений производителей и поставщиков
Слайд 73
Указ Президента РБ 313
ПЕРЕЧЕНЬ товаров, производители и поставщики
которых обязаны обеспечивать сбор, обезвреживание и (или) использование отходов,
образующихся после утраты потребительских свойств этих товаров:
Масла смазочные и прочие, шины и покрышки, изделия для транспортировки и упаковки товаров из пластмасс, посуда столовая и кухонная, картонки, ящики и коробки, из гофрированной и негофрированной бумаги, бутыли, бутылки, флаконы, кувшины, горшки, банки, ампулы и прочие стеклянные емкости для хранения, транспортировки или упаковки товаров; банки для консервирования стеклянные, компьютерная и бытовая техника
Слайд 74
Указ Президента РБ 313
В случае ввоза товаров, включённых
в Приложение 1 к Указу и относящихся к потребительским,
упакованным в пластмассовую, стеклянную тару, тару на основе бумаги и картона, обязанность поставщика по обеспечению сбора, обезвреживания и использования отходов товаров и тары распространяется и на товар, и на тару, в которую он упакован.
Слайд 75
Указ Президента РБ 313
При расчете размера платы за
тару, использованную для упаковки ввезенных потребительских товаров, необходимо руководствоваться
ГОСТ 17527-2003 «Упаковка. Термины и определения», при этом следует отличать упаковку, в состав которой входит тара, от упаковки без тары.
Слайд 76
Указ Президента РБ 313
Согласно ГОСТ 15727-2003 к таре
относятся: ящик (лоток), бочка, барабан, канистра, фляга, баллон (бутыль),
мешок, банка (баночка), бутылка, коробка (пачка, пенал), пакет, лоток, туба, ампула, стаканчик, флакон.
Слайд 77
Указ Президента РБ 313
Если тара предназначена для упаковки
хлеба, хлебобулочных и макаронных изделий, круп и крупяных изделий,
молочных продуктов, детского питания, сахара, соли, муки, мяса, лекарственных и ветеринарных средств, фармацевтических препаратов, протезно-ортопедических изделий, медицинской техники и др. товаров медицинского назначения (включая ветеринарию),денежных знаков, а также для упаковки товаров, реализуемых за пределы РБ, производителю тары при ее реализации следует указать
- цель приобретения тары покупателем;
-предоставление покупателем документов, подтверждающих использование тары на перечисленные цели
Слайд 78
Указ Президента РБ 313
При расчете платы за тару,
использованную для упаковки ввозимых потребительских товаров, применяется размер платы:
для
стеклянной тары – 200 рублей за 1 усл. Литр или 250000 руб. за 1 тонну;
- для пластмассовой тары -500000 рублей за 1 тонну;
-для тары на основе бумаги и кратона – 20000 рублей за 1 тысячу кв. метров или 70000 рублей за 1 тонну.
Слайд 79
Указ Президента РБ 313
Если произведенный или ввезенный товар,
включенный в приложение 1 к Указу, не был реализован
на территории РБ, такой товар подлежит учету в части обязательств по обеспечению сбора, обезвреживания и использования отходов товаров, в том числе при расчете платы.
Слайд 80
Указ Президента РБ 313
Для подтверждения оснований освобождения от
обязанности по 313 Указу, производитель тары в договоре поставки
обязан указать:
цель приобретения тары покупателем;
условия предоставления копий первичных учетных документов, подтверждающих использование тары для определенных целей
Слайд 81
Указ Президента РБ 313
В случае ввоза товаров, включённых
в приложение 1 к Указу и относящихся к потребительским,
упакованным в пластмассовую, стеклянную тару, тару на основе бумаги и картона, обязанность поставщика по обеспечению сбора, обезвреживания и использования отходов товаров и тары распространяется и на товар, и на тару, в которую он упакован
Слайд 82
Инструкция о порядке организации сбора, обезвреживания и (или)
использования отходов товаров и тары
Постановление Минприроды № 39 от
28 августа 2012 г.
«Об утверждении Инструкции о порядке организации сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и тары»
Слайд 83
Инструкция о порядке организации сбора, обезвреживания и (или)
использования отходов товаров и тары
Действие Инструкции распространяется на юридические
лица и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сбор, обезвреживание и (или) использование отходов товаров и тары.
Слайд 84
Инструкция о порядке организации сбора, обезвреживания и (или)
использования отходов товаров и тары
Термины и определения:
отходы потребления –
отходы батареек, бытовой техники, ламп, термометров, масел и резиносодержащих товаров, отходы тары;
отходы тары – тара пластмассовая, стеклянная, тара на основе бумаги и картона, образующаяся после потребления товаров и утратившая свои потребительские свойства, в том числе отходы, образующиеся после утраты потребительских свойств товаров по кодам ВЭД
Слайд 85
Инструкция о порядке организации сбора, обезвреживания и (или)
использования отходов товаров и тары
Сбор отходов товаров и тары
осуществляется посредством:
стационарных приемных заготовительных пунктов;
передвижных приемных заготовительных пунктов;
специальных контейнеров для сбора и удаления отходов потребления, в том числе специальных контейнеров для сбора и удаления отходов батареек, отходов ламп, термометров, отходов бытовой техники, для сбора и удаления отходов резиносодержащих товаров, для сбора и удаления отходов тары и иных контейнеров;
производственных линий (цехов, заводов), на которых производится разделение по видам отходов потребления;
иных мест временного хранения отходов товаров и тары.
Слайд 86
Инструкция о порядке организации сбора, обезвреживания и (или)
использования отходов товаров и тары
Размещение контейнеров должно обеспечивать населению
возможность свободного доступа к ним.
Сбор отходов товаров может осуществляться в местах реализации товаров, названных в приложении 1 к Указу 313
Отходы ламп, термометров подлежат сбору посредством стационарных и передвижных приемных заготовительных пунктов.
Слайд 87
Инструкция о порядке организации сбора, обезвреживания и (или)
использования отходов товаров и тары
Сбор отходов ламп, термометров осуществляется
в контейнерах для ртутьсодержащих отходов, соответствующих требованиям СТБ 2168-2011 «Контейнеры для ртутьсодержащих отходов. Общие технические требования»
Слайд 88
Инструкция о порядке организации сбора, обезвреживания и (или)
использования отходов товаров и тары
Сбор отходов масел осуществляется в
соответствии с требованиями, установленными техническим кодексом установившейся практики ТКП 17.11-05-2012 (02120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Отходы. Правила обращения с отработанными нефтепродуктами»
Слайд 89
Инструкция о порядке организации сбора, обезвреживания и (или)
использования отходов товаров и тары
Сбор отходов масел может осуществляться
в подземных и наземных резервуарах, металлических бочках или канистрах, а также иной таре и упаковке, предназначенных для хранения отработанных нефтепродуктов, установленных на специально оборудованных площадках. Площадки должны иметь твердое покрытие.
Для предупреждения разлива металлические бочки или канистры, а также иная тара и упаковка для сбора отработанных нефтепродуктов должны устанавливаться на поддонах, выполненных из маслостойкого материала.
Слайд 90
Инструкция о порядке организации сбора, обезвреживания и (или)
использования отходов товаров и тары
Отходы бытовой техники, резиносодержащих товаров
и тары подлежат сбору посредством контейнеров, предназначенных для соответствующего вида отходов товаров и тары, а также в иных местах, предназначенных для временного хранения отходов товаров и тары.
Обезвреживание и (или) использование отходов товаров и тары обеспечиваются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сбор, обезвреживание и (или) использование отходов товаров и тары, самостоятельно или с привлечением иных лиц, осуществляющих эксплуатацию объектов обезвреживания отходов и (или) объектов по использованию отходов.
