Слайд 2
Региональные аспекты
Окружающая среда, как объект управления, неделима в
своей основе , однако, в каждом конкретном регионе своеобразна:
развитием
и размещением производительных сил;
масштабами производства;
уникальностью природных комплексов и экологических систем;
степенью антропогенного воздействия на окружающую среду.
=> В современных условиях существует необходимость территориальной ориентации управления природопользованием.
Слайд 3
Управление природопользованием в регионе
— это деятельность государства и
местных органов управления по организации рационального использования и воспроизводства
природных ресурсов, охраны локальных экологических систем, а также обеспечения законности в эколого-экономических отношениях.
Сочетает в себе формы и методы организации и регулирования процессов природопользования на двух уровнях – общегосударственном и региональном.
Основная цель – обеспечение потребностей общества в сырье и материалах, в чистоте и разнообразии окружающей среды, а также сохранение, восстановление и развитие природно-ресурсного потенциала как отдельных регионов, так и страны в целом.
Слайд 4
Механизм природопользования на региональном уровне
Слайд 5
Региональные аспекты охватывают:
экономическую оценку местных природных условий;
определение экономической
эффективности мероприятий по рационализации природопользования в условиях данного региона;
выявление
экономических последствий антропогенного воздействия на природу;
определение возможности внедрения и местных особенностей реализации территориального хозрасчета.
Слайд 6
Формальная схема
использовать территориальный подход при решении экологических проблем;
применить системный подход и структурировать региональные проблемы охраны окружающей
среды
провести экспертные оценки на целевой стадии разработки той или иной экологической программы;
осуществить экономическую оценку предотвращаемого ущерба от реализации природоохранных мероприятий;
экономическую эффективность мероприятий по охране окружающей среды отразить в системе показателей;
осуществить оптимизацию набора краткосрочных природоохранных мероприятий.
Слайд 7
Устойчивый рост в регионе
1 апреля 1996 г. утверждён
Указ Президента РФ
"О Концепции перехода Российской
Федерации к устойчивому развитию"
Слайд 8
Региональный аспект устойчивого развития
формирование регионального хозяйственного механизма, регулирующего
социально-экономическое развитие, в том числе природопользование и антропогенное воздействие
на окружающую среду;
выполнение природоохранных мероприятий на селитебных и незастроенных территориях городов, других населенных пунктов и в пригородных зонах, включая их санитарную очистку, рекультивацию земель, озеленение и благоустройство;
осуществление мер по оздоровлению населения, развитию социальной инфраструктуры, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия;
развитие сельского хозяйства на основе экологически прогрессивных агротехнологий, адаптированных к местным условиям, реализация мер по повышению плодородия почв и их охране от эрозии и загрязнения, а также создание системы социальной защиты сельского населения;
реконструкция региональной промышленной системы с учетом хозяйственной емкости локальных экосистем.
Слайд 9
Стратегия устойчивого роста
Слайд 10
Межрегиональные эколого-экономические взаимодействия
Одним из подходов к проблемам эколого-экономических
взаимодействий между регионами является распределение между регионами квот выбросов
и дальнейшая организация между ними экономических отношений по поводу использования этих квот.
Слайд 11
Межрегиональные эколого-экономические взаимодействия
Центральное место занимает определение норматива качества
среды, принятого для данной территории.
Максимально допустимое количество выбросов, «принятых»
данным регионом, базируется на значении предельной экологической емкости территории (ПЭЕ), а также может устанавливаться исходя из направлений принятой на данной территории экологической стратегии.
При этом источники выбросов могут располагаться как на территории региона, так и за ее пределами (в том случае, когда речь идет о трансграничном переносе).
ПЭЕ является величиной объективной, ее значение определяется ассимиляционными способностями данной территории и устойчивостью экосистемы по отношению к загрязнению.
Социальные факторы, стратегические установки региона учитываются на следующем этапе, когда от показателя ПЭЕ переходят к следующему показателю — допустимому уровню загрязнения (ДУЗ).
Слайд 12
Межрегиональные эколого-экономические взаимодействия
Слайд 13
Управление трансграничным переносом
Механизм управления трансграничным переносом может базироваться
на различных методах.
Наиболее эффективным является торговля правами на
загрязнение. Но до того, как этот метод будет применен на практике, необходимо определитьпервоначальное распределение прав собственности на ассимиляционный потенциал.
Управление трансграничным переносом наглядно демонстрирует возможности и условия применения принципа первопричины (загрязнитель платит).