Слайд 2
План лекции
Понятие об управлении безопасностью жизнедеятельности.
Законодательные и нормативно-правовые
основы управления безопасностью жизнедеятельности.
Органы управления безопасностью жизнедеятельности.
Слайд 3
Управление безопасностью жизнедеятельности – это управление охраной труда
и обеспечением необходимых условий труда, управление охраной окружающей среды,
обеспечением безопасности населения и территорий в чрезвычайных ситуациях.
Слайд 4
Под управлением БЖД понимается организованное воздействие на систему
«человек-среда» в целях достижения желаемых результатов.
Управлять БЖД – это
значит осознанно переводить объект управления из одного состояния (опасное) в другое (менее опасное).
Слайд 5
Система управления безопасностью жизнедеятельности (СУБЖ) – это совокупность
органов управления, реализующая определенными методами функции управления в целях
достижения заданного, социально приемлемого уровня безопасности.
Слайд 7
Конечная цель управления безопасностью жизнедеятельности – обеспечение заданного
уровня безопасности системы «человек – среда обитания».
Эта цель
подразделяется, в свою очередь, на две подцели:
обеспечение безопасности среды обитания;
обеспечение безопасности жизнедеятельности человека.
Слайд 8
Основные цели СУБЖ
обеспечение безопасности производственной деятельности;
обеспечение безопасности деятельности
в непроизводственной сфере;
обеспечение экологической безопасности;
предотвращение, снижение риска возникновения и
масштабов последствий чрезвычайных ситуаций.
Слайд 9
Достижение целей и задач СУБЖ обеспечивается в результате
выполнения управляющим органом комплекса необходимых, повторяющихся работ – функций
управления.
Управление безопасностью жизнедеятельности состоит из следующих взаимосвязанных функций:
учет, анализ и оценка состояния безопасности в системе «человек – среда обитания»;
прогнозирование условий жизнедеятельности;
планирование мероприятий для достижения целей и задач управления;
организация, координация выполнения работ и оперативное управление;
активизация и стимулирование обеспечения высокого уровня безопасности;
определение эффективности мероприятий;
контроль состояния безопасности и функционирования СУБЖ.
Слайд 10
Функции управления реализуются посредством системы методов управления.
В
СУБЖ используются все группы методов, применяемых в организационных системах
управления:
экономические,
административные,
социально-психологические.
Управление наиболее эффективно при комплексном использовании всех перечисленных методов.
Слайд 11
Средства управления БЖД
образование (подготовка) населения;
воспитание культуры
безопасного поведения;
профессиональное обучение;
профессиональный отбор;
медицинский отбор;
психологические воздействия на
субъекты управления;
рационализация режимов труда и отдыха;
технические и организационные средства коллективной защиты (СКЗ);
средства индивидуальной защиты (СИЗ);
система льгот и компенсаций и др.
Слайд 12
Принципы управления
комплексность;
делимость;
иерархичность;
целенаправленность;
замкнутость цикла управления.
Слайд 13
Управление безопасностью жизнедеятельности
Управление
охраной труда
Управление охраной окружающей среды
Управление защитой
от ЧС
Обеспечение благоприятных условий труда
Профилактика травматизма
Защита окружающей природной среды
Рациональное
природопользование
Профилактика и предупреждение ЧС
Ликвидация последствий ЧС
Министерство труда
и социальной защиты
Российской Федерации
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Слайд 14
Законодательство в области охраны труда
Конституция Российской Федерации ;
Трудовой
кодекс Российской Федерации ;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральные законы
«О пожарной безопасности», "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", «Об основах обязательного социального страхования» и др.
Слайд 15
Законодательство в области охраны труда
- постановления Правительства РФ
«О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны
труда»,
«Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве»,
«Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин»,
«Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет»,
«Об утверждении правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
Слайд 16
Законодательство в области охраны труда
Приказы Министерства труда
и
социальной защиты РФ
«Об утверждении рекомендаций по организации работы
службы охраны труда в организации»,
«Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».
Слайд 17
Законодательство в области защиты окружающей среды
Конституция Российской Федерации
;
Кодексы (лесной, водный, земельный, воздушный, об административных правонарушениях и
др.),
Федеральные законы («Об охране окружающей среды», «О недрах», «О землеустройстве» и др.),
а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Слайд 18
Законодательство в области защиты окружающей среды
В соответствии с
законом РФ«Об охране окружающей природной среды» охране подлежат следующие
объекты:
— естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы;
— земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты.
Особо охраняются государственные природные заповедники, природные заказники, национальные природные парки, памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных и места их обитания.
Слайд 19
Законодательство в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и их последствий
Конституция Российской Федерации ;
Закон Российской
Федерации «О безопасности»
Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принятом 21 декабря 1994 г.
Слайд 20
Закон содержит:
основные понятия, применяемые в области защиты от
ЧС;
основные задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
гарантирует гласность и информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
определяет основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (5 принципов):
Слайд 21
5 принципов:
Мероприятия проводятся заблаговременно.
Планирование и осуществление мероприятий проводятся
с учетом экономических, природных и иных характеристик.
Объем и содержание
мероприятий определяются исходя из принципа необходимой достаточности.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территориях которых сложилась ЧС.
При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством РФ порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти»;
Слайд 22
Министр
Центральный аппарат
Заместители министра
Финансовый департамент
Департамент комплексного анализа и прогнозирования
Департамент
по делам инвалидов
Роструд
ПФР
ФСС
Аппарат министра
Управление охраной труда осуществляется
на федеральном (государственном)
и объектовых уровнях. Государственное управление осуществляется
Министерством труда и социальной защиты
Координируемая служба и внебюджетные фонды
Департамент демограф. политики и социальной защиты
Департамент оплаты труда, труд. отношений и соц. партнерства
Департамент правого регулирования и междунар.сотрудничества
Департамент управления делами
Департамент пенс.обеспечения
Департамент занятости населения
Департамент развития социального страхования
Департамент развития государств. службы
Департамент условий и охраны труда
Слайд 23
Направления деятельности
Министерства труда и социальной защиты
ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
ЗАНЯТОСТЬ
НАСЕЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Слайд 24
Система государственного управления охраной окружающей среды в Российской
Федерации
включает в себя три уровня:
а) федеральный
б) уровень субъекта
Российской Федерации
в) муниципальный и объектовый уровень
Слайд 25
Министр
Центральный аппарат
Заместители министра
Федеральная служба по надзору в сфере
природопользования
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
регулирование в сфере охраны
окружающей среды является
Министерство природных ресурсов и экологии РФ
Структура Минприроды России
Федеральное агентство по недропользованию
Федеральное агентство водных ресурсов
Федеральное агентство лесного хозяйства
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окруж.среды
Слайд 26
Управление ООС базируется на информации, получаемой системой мониторинга
окружающей среды.
Эта система состоит из трех ступеней:
наблюдения,
оценки
состояния,
прогноза возможных изменений.
Мониторинг осуществляет наблюдение за антропогенными изменениями, а также за естественной малоизмененной природой.
В системе различают три уровня:
санитарно-токсический,
экологический
биосферный.
Слайд 27
Управление защитой населения и территорий в чрезвычайных ситуациях.
Выработка
и реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности возложена на Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).