Слайд 2
Государство – это важнейший социальный институт политической системы,
призванный воплощать в себе исторический путь конкретного народа, его
социально-экономическое и духовное наследие, осуществлять воспроизводство устоявшейся жизни.
Слайд 3
Ильин В. В., Ахиезер А. С. Российская государственность: истоки, традиции,
перспективы. — М.: Издательство МГУ, 1997. С. 50.
«Государство – легальный институт
конституирования интересов целого»
Слайд 4
В становлении российской государственности в качестве приоритета провозглашается
демократизация политического процесса, с которой связываются возможные успехи и
достижения в социально-экономическом развитии страны.
Слайд 5
Баранов Николай Алексеевич, д.п.н., профессор С-Пб. ун-та.
Выделяет 6
этапов становления современного российского государства. /Баранов Н.А. Современная российская
политика: курс лекций. СПб.: Балт. гос. техн. ун-т, 2011. 297 с.
Слайд 6
Этапы становления современного российского государства.
1) 12.06.1990 – декабрь
1991 г.
2) 1992–1993г.г.
3) 1994–1998 г.г.
4) сентябрь 1998 г. –
декабрь 1999 г.
5) 2000 г. – середина 2008г.
6) со второй половины 2008 г. по март 2012г.
Слайд 7
К указанным этапам следует, по нашему мнению, добавить
еще два этапа:
7) март 2012г.- май 2014г.
8) май
2014- н.в.
Слайд 8
Отправной точкой для периодизации становления современного российского государства
можно считать 12 июня 1990 г., когда первым Съездом
народных депутатов РСФСР была принята Декларация о государственном суверенитете.
Поэтому первый этап можно рассматривать как создание юридических, политических и экономических основ для формирования самостоятельного российского государства. Он был ознаменован введением поста президента и избранием на этот пост Б.Н. Ельцина. Завершился первый этап распадом СССР и созданием СНГ (12.06.1990 – декабрь 1991).
Слайд 9
Второй этап (1992–1993) обычно определяют как антиэтатистский, сущность
которого заключается в стремлении вытеснить государство, прежде всего из
экономической сферы, где его функции должен был выполнять саморазвивающийся рынок.
В политической сфере этот этап был ознаменован противостоянием Верховного совета и президента, роспуском Съезда народных депутатов и прекращением деятельности советской власти.
Слайд 10
На третьем этапе (1994–1998) выявилась иллюзорность намерений реформаторов
ограничить вмешательство государства в экономическую сферу.
Лишившись значительной части
своей собственности, не имея возможности собирать налоги в размере, необходимом для выполнения своих важнейших функций, государство оказалось в ситуации острого кризиса, приведшего к дефолту в августе 1998 года.
Слайд 11
Четвертый этап (сентябрь 1998 – декабрь 1999) ознаменован
сменой правительства, которое возглавил Е. Примаков, заявивший о необходимости
корректировки курса реформ.
Основной целью этой корректировки стало повышение роли государства в реформировании российского общества, прежде всего в экономической сфере.
Предпринятые правительством меры привели к росту промышленного производства и постепенной стабилизации в экономической и социальной сферах.
Слайд 12
Пятый этап (2000 – середина 2008) начался с
приходом к власти В. Путина и характеризуется усилением вертикали
власти, повышением роли государства в социально-экономической сфере, сменой приоритетов в региональной политике, попыткой создания действенной судебной системы.
Был определен курс на создание сильного государства посредством проведения эффективной экономической политики на основе принципа верховенства права.
Слайд 13
Основные направления внутренней политики:
реорганизация государства
отстранение бизнес-элиты от центров
политической власти;
либерально-рыночные нововведения в экономическую и социальную политику
Слайд 14
Характерные черты:
установление политического и экономического контроля федерального центра
над регионами;
увеличение полномочий исполнительных органов власти и снижение роли
представительных органов как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Слайд 15
Реформа федеральных округов (13 мая 2000 г) стала одним
из первых преобразований В. Путина. Цель - укрепление роли
федерального центра, создание вертикали власти и формирование верных президенту кадров на местах.
Реформа Совета Федерации РФ, который согласно Конституции 1993 г. являлся одной из двух палат парламента (законодательным и представительным органом РФ является парламент - Федеральное Собрание, состоящее из Совета Федерации и Государственной Думы).
Судебная реформа началась с предписания трем федеральным округам (Амурской области, Ингушетии и Башкортостану) привести законодательство в соответствие с Конституцией РФ (май 2000 г .).
Слайд 16
В 2000 г . были приняты законодательные акты,
изменившие символику РФ. Парламент утвердил конституционные законы о Гербе, Флаге
и Гимне страны.
Слайд 17
Основной задачей нового правительства был выход из экономического
кризиса, стабилизация социальной сферы. Экономическая программа направлена на достижение
устойчивого и динамического развития экономики, повышения ее конкурентоспособности.
Слайд 18
Важнейшей задачей остается укрепление международной позиции России и
сотрудничество с бывшими союзными республиками. В 2000 г .
была принята новая концепция внешней политики РФ, приоритетом которой стала защита международных интересов России и ее граждан.
Слайд 20
Вывод:
Реформа государственного механизма в начале 2000-х гг. позволила
федеральной власти повысить управляемость регионами, оказывать большее влияние на,
политическую элиту субъектов федерации и с наименьшими препятствиями проводить в жизнь свою волю, что привело к стабилизации политической жизни в стране.
Слайд 21
Изменения в системе политической власти 2004 года
Слайд 22
Суть нововведений:
Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации избираются
законодательными собраниями территорий по представлению главы государства.
Введена пропорциональная
система выборов в Государственную Думу.
Образована Общественная палата. В январе 2006 г. Общественная палата приступила к работе.
Слайд 23
Шестой этап (начался со второй половины 2008 г.)
характеризуется внесением корректив в стратегию развития страны, связанных с
изменением внешнеполитической обстановки и кризисом мировой экономики.
Слайд 25
В Послании Президента Д. Медведева Федеральному Собранию РФ
2008 года были сформулированы предложения:
в отношении оптимизации работы управленческого
аппарата;
предложены меры по повышению эффективности судебной системы в целях совершенствования национального механизма применения Европейской конвенции о защите прав человека и основных демократических свобод.
Слайд 26
Внешняя политика России при Д.А. Медведеве
1.Первенство основополагающих принципов
международного права.
2.Неприятие однополярного мира и строительство многополярности.
3.Избежание изоляции и
конфронтации с другими странами.
4.Защита жизни и достоинства российских граждан, «где бы они не находились».
5.Защита интересов России в «дружественных ей регионах».
Слайд 27
На время правления Дмитрия Медведева пришлись финансовый кризис
и рецессия 2008—2009 гг. в России. 18 ноября 2008г.
Президент Медведев и российская пресса констатировали приход кризиса в реальный сектор экономики РФ.
Слайд 28
Позитивные результаты укрепления вертикали власти
Созданная В. Путиным вертикаль
власти остановила центробежные тенденции в стране, повысила значимость федерального
Центра и его влияние на региональные процессы, восстановила единую систему власти.
Слайд 29
В условиях инновационного развития общества существует объективная потребность
в расширении политического поля, допуске к принятию политических решений
различных политических и социальных субъектов, отказе от политического монополизма, независимо от его намерений.
Слайд 30
Важнейшим демократическим критерием является контроль за государственной властью
со стороны общества. Среди инициатив, предложенных и реализованных государственной
властью за 2008–2010 гг., следует выделить внесение изменений в Конституцию, связанных с контрольными полномочиями Государственной думы в отношении правительства, вступившие в действие с 31 декабря 2008 г. Так, в соответствии с п. 1 ст. 103 к ведению Государственной думы теперь относится заслушивание ежегодных отчетов правительства о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой.
Слайд 31
Социальная направленность политики, борьба с коррупцией, реформа судебной
системы, снижение зависимости СМИ посредством развития информационного общества –
таковы новые тенденции в становлении российской государственности, появившиеся в 2008–2010 гг.
Слайд 32
Среди президентских инициатив, не способствующих демократизации политического процесса,
наибольший резонанс вызвали увеличение срока полномочий президента до 6
лет и депутатов Госдумы до 5 лет, а также изменение порядка избрания председателя Конституционного суда и его заместителей, что воспринимается как продолжение выстраивания властной вертикали.
Слайд 33
Демократические инициативы власти:
ежегодный отчет правительства о своей работе
перед представительным органом власти как на федеральном, так и
на региональном уровнях;
представительство в Госдуме и законодательных органах власти субъектов федерации политических партий, набравших от 5 до 7 % голосов;
изменение порядка формирования Совета федерации, в соответствии с которым его членами могут быть только граждане, победившие на региональных или местных выборах;
изменение порядка наделения полномочиями губернаторов (кандидатуры может предлагать партия, победившая на региональных выборах);
отмена избирательного залога;
Слайд 34
Демократические инициативы власти:
снижение количества подписей, необходимых для участия
в выборах, а в перспективе отказ от их сбора;
расширение сферы вопросов, по которым Общественная палата может давать свое заключение;
наведение порядка с досрочным голосованием на местных выборах;
принятие законов о гарантиях равного освещения в средствах массовой информации деятельности партий, представленных в региональных парламентах;
принятие законов о борьбе с коррупцией.
Слайд 35
Для современной российской государственности характерно позиционирование страны в
качестве великой державы.