Слайд 2
ИСТОЧНИКИ
1) "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N
190-ФЗ (ред. от 31.12.2017)
2) Федеральный закон от 03.07.2016 N
373-ФЗ
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Слайд 3
3) Федеральный закон от 29.12.2017 N 455-ФЗ "О
внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации"
4) Федеральный закон от 31.12.2017 N 507-ФЗ
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Слайд 4
Планировка территории, назначение и виды документации по планировке
территории
1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях
обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.
Слайд 5
2. Подготовка документации по планировке территории в целях
размещения объектов капитального строительства применительно к территории, в границах
которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, не требуется, за исключением случаев, указанных в пункте 3 (см.ниже).
Слайд 6
3. Подготовка документации по планировке территории в целях
размещения объекта капитального строительства является обязательной в следующих случаях:
1) необходимо изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с размещением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения;
Слайд 7
2) необходимы установление, изменение
или отмена красных линий;
3) необходимо
образование земельных участков в случае, если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории;
Слайд 8
4) размещение объекта капитального строительства планируется на территориях
двух и более муниципальных образований, имеющих общую границу (за
исключением случая, если размещение такого объекта капитального строительства планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого объекта капитального строительства не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов);
Слайд 9
5) планируются строительство, реконструкция линейного объекта (за исключением
случая, если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях
или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов). Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные случаи, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории.
Слайд 10
4. Видами документации по планировке
территории являются:
1) проект планировки территории;
2) проект межевания территории.
Слайд 11
5. Применительно к территории, в границах которой не
предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории,
а также не планируется размещение линейных объектов, допускается подготовка проекта межевания территории без подготовки проекта планировки территории в целях, предусмотренных частью 2 статьи 43 Градостр. Кодекса.
Слайд 12
6. Проект планировки территории является основой для подготовки
проекта межевания территории, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5
статьи 41 Градост. Кодекса. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа.
Слайд 13
Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении
выделяемых проектом планировки территории одного или нескольких смежных элементов
планировочной структуры, определенных правилами землепользования и застройки территориальных зон и (или) установленных схемами территориального планирования муниципальных районов, генеральными планами поселений, городских округов функциональных зон.
Слайд 14
2. При подготовке документации по планировке территории до
установления границ зон с особыми условиями использования территории учитываются
размеры этих зон и ограничения по использованию территории в границах таких зон, которые устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Слайд 15
3. Подготовка графической части документации по планировке территории
осуществляется:
1) в соответствии с системой координат, используемой для ведения
Единого государственного реестра недвижимости;
2) с использованием цифровых топографических карт, цифровых топографических планов, требования к которым устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Слайд 16
Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии
с материалами и результатами инженерных изысканий в случаях, предусмотренных
в соответствии с частью 2 статьи 41.2 Градостроит. кодекса.
Слайд 17
Состав материалов и результатов инженерных изысканий, подлежащих размещению
в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной
системе территориального планирования, государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий, Едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, а также форма и порядок их представления устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Слайд 18
Инженерные изыскания для подготовки документации по планировке территории
выполняются в целях получения:
1) материалов о природных условиях территории,
в отношении которой осуществляется подготовка такой документации, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, прогнозов их изменения в целях обеспечения рационального и безопасного использования указанной территории;
Слайд 19
2) материалов, необходимых для установления границ зон планируемого
размещения объектов капитального строительства, уточнения их предельных параметров, установления
границ земельных участков;
3) материалов, необходимых для обоснования проведения мероприятий по организации поверхностного стока вод, частичному или полному осушению территории и других подобных мероприятий, инженерной защите и благоустройству территории.
Слайд 20
Состав и объем инженерных изысканий для подготовки документации
по планировке территории, метод их выполнения устанавливаются с учетом
требований технических регламентов программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания лица, принявшего решение о подготовке документации по планировке территории в соответствии с настоящим Кодексом, в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, размещение которых планируется в соответствии с такой документацией, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, степени изученности указанных условий.
Слайд 21
Результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки документации по
планировке территории, могут быть использованы для подготовки проектной документации
объектов капитального строительства, размещаемых в соответствии с указанной документацией.
Слайд 22
Проект планировки территории
(Федеральный закон от 03.07.2016 N 373-ФЗ)
1.
Подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной
структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.
2. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
Слайд 23
3. Основная часть проекта планировки территории включает в
себя:
1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:
а)
красные линии. Порядок установления и отображения красных линий, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства;
Слайд 24
б) границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры;
в)
границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства;
Слайд 25
2) положение о характеристиках планируемого развития территории, в
том числе о плотности и параметрах застройки территории (в
пределах, установленных градостроительным регламентом), о характеристиках объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур,
Слайд 26
в том числе объектов, включенных в программы комплексного
развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры,
программы комплексного развития социальной инфраструктуры и необходимых для развития территории в границах элемента планировочной структуры.
Слайд 27
3) положения об очередности планируемого развития территории, содержащие
этапы проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого, производственного,
общественно-делового и иного назначения и этапы строительства, реконструкции необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры.
Слайд 28
4. Материалы по обоснованию проекта планировки территории содержат:
1)
карту планировочной структуры территорий поселения, городского округа, межселенной территории
муниципального района с отображением границ элементов планировочной структуры;
Слайд 29
2) результаты инженерных изысканий в объеме, предусмотренном разрабатываемой
исполнителем работ программой инженерных изысканий, в случаях, если выполнение
таких инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории требуется в соответствии с Градостроительным Кодексом;
Слайд 30
3) обоснование определения границ зон планируемого размещения объектов
капитального строительства;
4) схему организации движения транспорта (включая транспорт общего
пользования) и пешеходов, отражающую местоположение объектов транспортной инфраструктуры и учитывающую существующие и прогнозные потребности в транспортном обеспечении на территории, а также схему организации улично-дорожной сети;
Слайд 31
5) схему границ территорий объектов культурного наследия;
6) схему
границ зон с особыми условиями использования территории;
Слайд 32
7) обоснование соответствия планируемых параметров, местоположения и назначения
объектов регионального значения, объектов местного значения нормативам градостроительного проектирования
и требованиям градостроительных регламентов,
Слайд 33
а также применительно к территории, в границах которой
предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории,
установленным правилами землепользования и застройки расчетным показателям минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетным показателям максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения;
Слайд 34
8) схему, отображающую местоположение существующих объектов капитального строительства,
в том числе линейных объектов, объектов, подлежащих сносу, объектов
незавершенного строительства, а также проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
Слайд 35
9) варианты планировочных и (или) объемно-пространственных решений застройки
территории в соответствии с проектом планировки территории (в отношении
элементов планировочной структуры, расположенных в жилых или общественно-деловых зонах);
Слайд 36
10) перечень мероприятий по защите территории от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по
обеспечению пожарной безопасности и по гражданской обороне;
11) перечень мероприятий по охране окружающей среды;
12) обоснование очередности планируемого развития территории;
Слайд 37
13) схему вертикальной планировки территории, инженерной подготовки и
инженерной защиты территории, подготовленную в случаях, установленных уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и в соответствии с требованиями, установленными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
Слайд 38
5. Состав и содержание проектов планировки территории, предусматривающих
размещение одного или нескольких линейных объектов, устанавливаются Правительством Российской
Федерации.
Слайд 39
Проект межевания территории
1. Подготовка проекта межевания территории осуществляется
применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких
смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны.
Слайд 40
2. Подготовка проекта межевания территории осуществляется для:
1) определения
местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;
2) установления, изменения,
отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства,
Слайд 41
а также для установления, изменения, отмены красных линий
в связи с образованием и (или) изменением земельного участка,
расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.
Слайд 42
3. Проект межевания территории состоит из основной части,
которая подлежит утверждению, и материалов по обоснованию этого проекта.
4.
Основная часть проекта межевания территории включает в себя текстовую часть и чертежи межевания территории.
Слайд 43
5. Текстовая часть проекта межевания территории включает в
себя:
1) перечень и сведения о площади образуемых земельных участков,
в том числе возможные способы их образования;
2) перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд;
Слайд 44
6. На чертежах межевания территории отображаются:
1) границы планируемых
(в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в
составе проекта планировки территории) и существующих элементов планировочной структуры;
2) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 43 Градостр. кодекса;
Слайд 45
3) линии отступа от красных линий в целях
определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
4) границы образуемых
и (или) изменяемых земельных участков, условные номера образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд;
5) границы зон действия публичных сервитутов.
Слайд 46
7. Материалы по обоснованию проекта межевания территории включают
в себя чертежи, на которых отображаются:
1) границы существующих земельных
участков;
2) границы зон с особыми условиями использования территорий;
3) местоположение существующих объектов капитального строительства;
4) границы особо охраняемых природных территорий;
5) границы территорий объектов культурного наследия.
Слайд 47
8. Подготовка проектов межевания территории осуществляется с учетом
материалов и результатов инженерных изысканий в случаях, если выполнение
таких инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории требуется в соответствии с Градост. Кодексом. В целях подготовки проекта межевания территории допускается использование материалов и результатов инженерных изысканий, полученных для подготовки проекта планировки данной территории, в течение не более чем пяти лет со дня их выполнения.
Слайд 48
9. При подготовке проекта межевания территории определение местоположения
границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в
соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.
Слайд 49
10. В случае, если разработка проекта межевания территории
осуществляется применительно к территории, в границах которой предусматривается образование
земельных участков на основании утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, срок действия которой не истек, местоположение границ земельных участков в таком проекте межевания территории должно соответствовать местоположению границ земельных участков, образование которых предусмотрено данной схемой.
Слайд 50
11. В проекте межевания территории, подготовленном применительно к
территории исторического поселения, учитываются элементы планировочной структуры, обеспечение сохранности
которых предусмотрено законодательством об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Слайд 51
12. В случае подготовки проекта межевания территории, расположенной
в границах элемента или элементов планировочной структуры, утвержденных проектом
планировки территории, в виде отдельного документа общественные обсуждения или публичные слушания не проводятся,
Слайд 52
за исключением случая подготовки проекта межевания территории для
установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием
и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение красных линий влекут за собой изменение границ территории общего пользования.
Слайд 53
Развитие застроенных территорий
Федеральный закон от 18.12.2006 N 232-ФЗ
(ред. от 03.07.2016) "О внесении изменений в Градостроительный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Слайд 54
Развитие застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной
структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах
смежных элементов планировочной структуры или их частей.
Слайд 55
2. Решение о развитии застроенной территории принимается органом
местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления городского округа по
инициативе органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, физических или юридических лиц при наличии градостроительного регламента,
