Презентация на тему Управление государственными и муниципальными имущественными комплексами в форме акционерных обществ и фондов

компаниями с государственным и муниципальным участием.
3. Фонды имущества как

форма хозяйственной деятельности органов власти.
4. Характеристика и деятельность госкорпораций и госкомпаний в РФ.

имущественный комплекс рассматриваются как комплекс взаимосвязанных недвижимых и движимых

вещей используемых по общему назначению как единое целое предприятием;
Фактически предприятие в правовой системе РФ определяется как имущественный комплекс.

виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки,

здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором.

ГК РФ, ст. 132

которого обусловливает направление использования имущественного комплекса при осуществлении деятельности

(это может быть земельный участок уникальное оборудование наименование репутация и т. д.);
наличие в составе имущественного комплекса прав и обязанностей;
возможность выделить по характеру деятельности этого имущественного комплекса из всех обязательств собственника те обязательства, которые связаны исключительно с деятельностью данного имущественного комплекса.

государственной и муниципальной формы собственности — выполнение требований собственника

(государства, муниципаль-ного образования) по учету, использованию и распоряжению имуществом.

Полнота учета и оформления прав на имущество
проведение ежегодной инвентаризации

для контроля состава используемого имущественного комплекса с его фактическим осмотром;
проведение технической инвентаризации для идентификации объектов недвижимости;
постановка на кадастровый учет;
внесением сведений в реестр федерального имущества и др.
2 Использование, задействованность в осуществлении уставной деятельности:
отсутствие неиспользуемых объектов;
целевое использование имущественного комплекса, т. е. наличием программы его использования с индикаторами, учетом того какое подразделение, на каком основании, в каких условиях использует объект;
по объектам движимого имущества — наличием материально ответственных лиц, проверкой фактического наличия, степени использования

комплекса на основе технико-экономических обоснований, планированием соответствующих мероприятий;
4 Техническое

качество имущества обеспечивается учетом его технического состояния, которое осуществляется путем выявления степени износа, соответствия требованиям безопасности, энергоэффективности, планированием работ по содержанию имущественного комплекса в надлежащем состоянии.

и определения оптимальной структуры затрат на содержание имущественного комплекса,

наличия строгого управленческого учета структуры затрат, исключением излишних расходов.
6 Эффективность инвестиционного использования имущества обеспечивается учетом доходов от распоряжения имущественным комплексом, исключением случаев распоряжения, влекущих отрицательный финансовый результат, наличием технико-экономического обоснования сделок по распоряжению имуществом.

управления
в организациях с государственным участием проводятся мероприятия, направленные на

создание адекватной системы вознаграждения органов управления в увязке с достижением ключевых показателей эффективности,
применяются сбалансированные подходы к выплате дивидендов акционерными обществами с государственным участием,
Разрабатываются и реализуются программы отчуждения непрофильных активов и профильных активов в организациях с государственным участием.

РФ от 29.05.2006 № 774-р, в соответствии с которым

дивиденды обществ с государственным участием должны выплачиваться в размере не менее 25 % чистой прибыли

№ Пр-846 и от 27.04.2012 № Пр-1092 продолжается работа

по поэтапной замене государственных служащих в органах управления хозяйственных обществ, акции доли которых находятся в собственности РФ, профессиональными директорами.

от 05.06.2013 № Пр-1474 Минэкономразвития России разработаны методические указания

по применению государственными корпорациями, государственными компаниями, ГУП, а также хозяйственными обществами с участием РФ, субъекта РФ более чем на 50 %, ключевых показателей эффективности, включающих, в том числе, показатели капитализации компании и нормы доходности.
Впоследствии достижение ключевых показателей эффективности будет учитываться при принятии решений об оплате труда руководства организаций с государственным участием и кадровых решений.

предприятий и организаций государственной или муниципальной формы собственности возложены

на Минэкономразвития РФ

подход;
человеко-ориентированный подход.

участием
Акционерная собственность является одной из наиболее распространенных форм собственности

в управлении имущественными комплексами;
представляет собой систему экономических отношений которые возникают между участниками акционерного общества по поводу присвоения доли в его уставном капитале, а также распределения результатов его деятельности и управления (в пределах имеющегося пакета акций).

разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры)

не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.
ГК РФ, ст. 96.

что отражается в его уставе и фирменном наименовании.
Публичное общество

вправе проводить размещение акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в его акции, посредством открытой подписки.
Акции непубличного общества и эмиссионные ценные бумаги, конвертируемые в его акции, не могут размещаться посредством открытой подписки или иным образом предлагаться для приобретения неограниченному кругу лиц.

ФЗ «Об АО» № 208-ФЗ.

капитала;
2. Функция социализации отношений собственности
3 Функция распределения

капитала;
2. Низкий риск участия в обществе для инвестора;
3. Возможность

у работников быть совладельцами компании;
4. Использование профессиональных управленцев;
5. Разделение собственников и управленческого персонала (система сдержек и противовесов)
6. Понятность и признание данной формы мировым сообществом.

регистрацией, размещением акций, согласованием интересов.
2. Наличие противоречий при определении

политики использования полученного дохода.
3. Высокая степень независимости менеджмента АО может привести к злоупотреблениям и неконтролируемому перераспределению активов.
4. Зависимость от фондового рынка.
5. Жесткий контроль со стороны государства и общественности (принятие ограничений, контрольные процедуры, формирование кодексов поведения и др.)

но не взаимозаменяемы сохраняют самостоятельное значение.
если мерами государственного регулирования

преодолеваются функциональные недостатки рыночного механизма,
то государственным предпринимательством решается более сложная задача - создания благоприятных условий для общественного воспроизводства, согласования экономических интересов всех участников

общества в законодательстве РФ, как указывалось ранее, не обозначено,
Оно

является юридическим лицом в понимании ГК РФ, а также специального законодательства (Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ).

случае ,когда государству принадлежит 100 % акций предприятия.

обществом осуществляются непосредственно, без созыва собрания акционеров;
Ограничение на распоряжение

имуществом общества;
Обозначение целей деятельности в программных документах

является государство на основании чего оно имеет право установления

особого порядка управления деятельностью такого общества, особого правового режима его имущества и наделения этого общества специальными правами и обязанностями с целью удовлетворения государственных и общественных нужд.

общество "РусГидро"
Открытое акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической

системы"
Открытое акционерное общество "Холдинг МРСК"
Открытое акционерное общество "Нефтяная компания "Роснефть"
Открытое акционерное общество "Газпром"
Открытое акционерное общество "Акционерная компания по транспорту нефти "Транснефть"

- российские авиалинии«
8. Открытое акционерное общество "Объединенная авиастроительная
корпорация«
9. Открытое

акционерное общество "Российские железные дороги«
10. Открытое акционерное общество "Концерн ПВО "Алмаз-Антей"
11. Открытое акционерное общество "Объединенная судостроительная
корпорация«
12. Открытое акционерное общество "Автоваз«
13. Открытое акционерное общество "Ракетно-космическая корпорация "Энергия" имени СП. Королева« и др.

власти
Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами

и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Статья 7, ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях"

учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная

для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций.
Государственная корпорация создается на основании федерального закона.
Имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью государственной корпорации.

и созданная Российской Федерацией на основе имущественных взносов для

оказания государственных услуг и выполнения иных функций с использованием государственного имущества на основе доверительного управления.
Государственная компания создается на основании федерального закона.
Совладельцами госпредприятия вполне могут быть и частные лица.

определенных законом, предусматривающим создание государственной корпорации.
Государственная корпорация и гос.

компания может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.

должны быть размещены:
Годовой отчет о деятельности, сформированный на основе

бухгалтерской отчетности (обязательному аудиту);
стратегия деятельности государственной корпорации,
порядок закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд государственной корпорации.

предусмотрено формирование совета директоров или наблюдательного совета государственной корпорации;
В

состав высшего органа управления государственной корпорации/компании могут входить члены, не являющиеся государственными гражданскими служащими. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок участия членов Правительства Российской Федерации и государственных гражданских служащих в высших органах управления государственных корпораций.

РФ
государственные корпорации находятся в юрисдикции, прежде всего, гражданского права,

то есть в сделках и иных правоотношениях выступают как юридически равноправный партнерам субъект;
Госкорпорации создаются спец. законом.

регулирующие банкротство;
они не должны раскрывать информацию о работе подобно

тому, как это обязаны делать хозяйственные общества;
они в общем случае не имеют предписаний направлять отчет в государственные структуры;
имеют право проводить конкурсы в рамках механизма госзакупок исходя из самостоятельно устанавливаемых правил.

реструктуризацией банковских организаций — оно было зарегистрировано в 1999

году. Однако после того как было учреждено данное агентство, государственные корпорации достаточно долгое время не создавались вплоть до 2007 года.