Слайд 2
Литература
Кузык Б.Н. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование.
М., 2009.
2. Бутакова М.М. Экономическое прогнозирование: методы и
приемы практических расчетов. М., 2008.
3. Дуброва Т.А. Прогнозирование социально-экономических процессов. Статистические методы и модели. М., 2007.
Слайд 3
литература
4. Писарева О.М. Методы прогнозирования развития социально-экономических систем.
М., 2007.
5. Слуцкин Л.Н. Курс МБА по прогнозированию
в бизнесе. М., 2006.
6. Ханк Д.Э., Уичерн Д.У., Райтс А.Дж. Бизнес-прогнозирование: Пер. с англ. М., 2003.
Слайд 4
Литература
7. Новикова Н.В., Поздеева О.Г., Прогнозирование национальной экономики.
Уч. пособие для студентов Центра дистанционного образования. Екатеринбург, 2006.
Слайд 5
Литература
8. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на
период до 2020 года: утверждена распоряжением Правительства РФ от
17.11.2008 г. № 1662-р // www. economy.gov.ru. (Стратегия 2020 г.)
Слайд 6
Путь поиска:
// www. economy.gov.ru. (Стратегия 2020 г.):
Главная->Деятельность->
Направления
->Стратегическое
Планирование ->КДР ->Документы
Слайд 7
9. Основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации
на период до 2020-2030 годов. Приложение к Концепции долгосрочного
СЭР РФ // www. economy.gov.ru.
Слайд 8
10. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития
Российской Федерации: ФЗ № 115-ФЗ от 20 июля 1995
г.
Слайд 9
О государственном стратегическом планировании
(проект от 11.12.2009 г.
): www.economy.gov.ru
Слайд 10
Место дисциплины в системе наук
Слайд 11
Тема 1: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЛАНРОВНАНИЯ И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ МАКРОСИСТЕМ
1.
Социально-экономическое прогнозирование в системе государственного регулирования экономики. Планирование и
рыночная экономика.
2. Основные понятия и определения дисциплины «Прогнозирование и планирование макросистем».
Слайд 12
3. Отличия прогнозирования от планирования.
4. Место прогнозирования в
управленческой деятельности
Слайд 13
5. Задачи, функции и принципы прогнозирования национальной экономики
6.
Классификация социально-экономических прогнозов.
Слайд 14
1. Социально-экономическое прогнозирование в системе государственного регулирования экономики.
Планирование и рыночная экономика.
Слайд 15
Формы воздействия государства на экономику
Слайд 18
Объективные причины ППМ:
1. Необходимость поддержания рациональных макропропорций между
отраслями и регионами;
2. Неспособность рыночной экономики к саморегулированию, особенно
в периоды кризисов;
3. Государство – субъект рыночных отношений, существует потребность, предвидеть последствия принимаемых им решений.
Слайд 19
Спор о совместимости плана и рынка длится на
протяжении нескольких столетий. Сложились 2 противоположные позиции.
Либералы – государственное
вмешательство в экономику неэффективно, рынок следует предоставить самому себе («невидимая рука, все расставляющая по своим местам и обеспечивающая равновесие»; свободные отношения товаропроизводителей на эквивалентной основе).
Слайд 20
Адам СМИТ (1723-1790),
Первый классик экономической школы
Сторонник либерального
подхода
Слайд 21
Государственники – рыночное равновесие иллюзорно, а ошибки рынок
исправляет ценой кризисов и потери темпов развития.
Джон Мейнард Кейнс
(1883–1946)
Слайд 22
Современные ученые - 1 позиция
Фридрих Август фон Хайек
(1899-1992 гг.).
Труды:
«Дорога к рабству»
(1944 г.)
Нобелевская премия
по экономике с
1974 г.
Слайд 23
Позиция Ф. Хайека
Реальны прогнозы несложных экономических систем (уровень
предприятия - микроуровень). Если экономическая система усложняется, то на
ее развитие оказывают влияние многие факторы, учесть их все одному плановому органу невозможно.
Выход один - это децентрализация планирования на уровне предприятия. Однако предприятия добьются успеха, если будут координировать свои планы с планами других предприятий-партнеров. Необходима координация.
Слайд 24
Современные ученые - 2 позиция
Василий Васильевич Леонтьев
(1906-1999
гг.).
1973 г. – Нобелевский
лауреат в области
экономики
за разработку межотраслевого
баланса или модель
«Input-Output»
(«Затраты-Выпуск»).
Слайд 25
Позиция В.В. Леонтьева
Основная идея межотраслевого баланса: продукция одних
отраслей национальной экономики становится для других потребляемыми ресурсами, входит
в затраты этих отраслей. Соответственно можно составить межотраслевой баланс по всему хозяйству, сведя воедино выпуск продукции и затраты (потребление, ввод ресурсов) всех отраслей. Для этого необходимо было учесть все межотраслевые продажи и покупки.
Слайд 26
В Леонтьев приводит два довода в пользу макропрогнозирования:
1) Усложнение и высокая динамика экономических систем под воздействием
НТП
2) Существование двух главных подходов к управлению национальной экономикой:
а) с помощью проб и ошибок, он дает положительные результаты, но с большими затратами;
б) с помощью прогнозирования, на этом пути ошибок меньше, а результаты выше (опыт стран Западной Европы).
Слайд 27
Итог 1 вопроса:
На современном этапе экономически развитые страны
вопрос план или рынок решают по следующему принципу: рынок
на сколько возможно, план на сколько необходимо.
Можно выделить страны, где преобладают рыночные начала в управлении экономикой (США, Германия) и страны, где превалирует плановое начало (Япония, Франция, Южная Корея).
Слайд 28
Большинство экономистов современности придерживаются следующей позиции о соотношении
плана и рынка: между ними нет противоречия, но не
совместим план-приказ, план-директива с рыночной экономикой.
Слайд 29
2. Основные понятия и определения дисциплины «Прогнозирование национальной
экономики».
Предсказание - это суждение о состоянии объекта в будущем,
основанное на логических умозаключениях.
2. Предвидение - это суждение о состоянии объекта в будущем, основанное на познании закономерностей развития объекта.
Слайд 30
Макросистемы
Макро- словообразовательная единица, образующая имена существительные со значением
того же, что и мотивирующее имя существительное, но значительно
большей или максимальной величины (макрокосмос, макроприбор, макрорельеф, макросистема, макроструктура и т.п.)
Слайд 31
Примеры экономических макросистем
Мировая экономика
Национальная экономика
Экономика региона
Экономика крупного муниципального
образования
Слайд 32
Предсказание – студент к 4 курсу должен знать:
законы экономической теории; классиков экономической теории; методы обработки рядов
динамики.
Предвидение – опыт показывает, что преподавателю надо будет повторить со студентами на лекции ….
Слайд 33
3. Три основные формы предвидения:
научное;
ненаучное;
эмпирическое.
научное – это
результат научной теории, который основывается на выявленных научными методами
закономерностях развития природы, общества, мышления.
Слайд 34
научное предвидение –
это результат научной теории, который
основывается на выявленных научными методами закономерностях развития природы, общества,
мышления.
Слайд 35
2. Ненаучное предвидение –
основано на нереальных, фантастических
взаимосвязях.
3. Эмпирическое предвидение
основано на повседневном опыте людей
Слайд 36
Три основные формы научного предвидения:
Гипотеза
2. Прогноз
3.
План
Слайд 37
Гипотеза - это научное предположение о развитии того
или иного процесса (явления), которое может произойти, а может
и не произойти.
На уровне гипотезы преобладают качественные характеристики о развитии объекта прогнозирования, его общие черты и закономерности
Слайд 38
Примеры гипотезы:
Научная гипотеза:
успеваемость студентов зависит от посещаемости лекций;
Успеваемость
студентов зависит от качества преподавания;
Рынок жилья г. Екатеринбурга зависит
от уровня доходов его жителей и т.д.
Слайд 39
Прогноз - это вероятностное научно-обоснованное суждение о перспективах
возможного состояния того или иного явления, о возможных путях
и сроках его осуществления.
Прогноз по сравнению с гипотезой имеет большую определенность. Он характеризует будущее не только с качественной, но и с количественной стороны.
Слайд 40
Примеры прогнозов:
Прогноз численности населения (РФ; Екатеринбурга);
Прогноз курса валюты
и т.д.
Слайд 41
План представляет собой постановку четко определенной цели и
предвидение конкретных, детальных событий исследуемого процесса (явления).
Примеры плана:
бизнес-план; финансовый план; учебный план и т.д.
Слайд 43
Прогнозирование -
это процесс разработки прогноза, в ходе
которого специальными методами обрабатывается информация о развитии объекта прогнозирования
с целью получить представление о направлениях его эволюции.
Слайд 44
Объект прогнозирования -
это исследуемое явление (процесс), для которого
разрабатывается прогноз.
Слайд 45
Программа
- это прогнозный документ с четко сформированными
целями и задачами, согласованный по следующим обязательным характеристикам:
1.
по мероприятиям;
2. по срокам их исполнения;
3. по источникам финансирования;
4. по конкретным исполнителям.
Слайд 46
Проект
– это комплекс взаимосвязанных расчетов, мероприятий, предназначенных
для достижения поставленных целей в условиях ограниченности ресурсов и
времени.
Слайд 47
Стратегия
главное направление (или направления), главный вектор (или
вектора) будущего развития организации (предприятия, города, региона, страны).
Слайд 48
3. Отличия прогнозирования от планирования.
В менеджменте, обычно, не
выделяют место под отдельную функцию «прогнозирование».
Если прогнозирование и
упоминается, то в составе функции планирования.
Слайд 49
Это и не совсем верно. Прогнозирование и планирование
взаимосвязаны.
В рыночных условиях планирование без прогнозирования неэффективно.
Слайд 50
3. Отличия прогнозирования от планирования
1. Планирование носит директивный
характер (план необходимо исполнять).
Прогнозирование носит информационный (консультативный, рекомендательный)
характер.
Слайд 51
2. Объект прогнозирования - совокупность: исследуемая система и
внешняя среда (организация и ее окружение; страна и ее
окружение).
Объект планирования - только исследуемая система (деятельность организации; только страна).
Слайд 52
Планировать деятельность конкурентов, органов государственной власти, потребителей не
имеет большого смысла, так как у руководства организации нет
возможности напрямую управлять их действиями.
Слайд 53
3. Прогнозирование может осуществляться на более длительный срок
по сравнению с планированием.
Планирование на предприятии осуществляется максимум
на год.
Слайд 54
В случае, когда на предприятии внедрено стратегическое планирование,
дополнительно разрабатывается план на несколько лет.
Планирование на более
длительный срок нецелесообразно.
Срок прогнозирования неограничен.
Слайд 55
4. Прогноз, по сравнению с планом, менее детализирован.
Цель прогноза – дать общее представление о перспективах развития
социально-экономической системы в будущем. Часто для этого достаточно нескольких ключевых показателей.
Слайд 56
План же разрабатывается по кварталам или месяцам, в
разрезе структурных подразделений, в разрезе статей затрат, по видам
продукции, с выделением ответственных за выполнение и т. д
Слайд 57
4. Место прогнозирования в управленческой деятельности
1. Прогнозирование осуществляется
на этапе анализа среды, перед разработкой плана. Прогнозы помогают
осуществить верную постановку целей и задач, разработать правильную стратегию. В данном случае прогнозирование становиться элементом планирования.
Слайд 58
2. Прогнозирование осуществляется на этапе реализации планов для
оценки возможных результатов и их отклонений от плановых значений
с целью организации дополнительных управляющих воздействий для ликвидации нежелательных отклонений.
Слайд 59
Такой прогноз называется оперативным. В данном случае прогнозирование
становиться элементом контроля.
Перед экзаменом у преподавателя результаты работы студентов
за семестр. Прогноз итогов сдачи экзаменов. Тот же процесс делает студент.
Слайд 60
5. Задачи, функции и принципы прогнозирования национальной экономики
Социально-экономическое
прогнозирование призвано решать следующие 3 задачи:
1. дать объективную научно
обоснованную картину будущего, опираясь на процессы сегодняшнего дня,
2. выбрать направление текущей деятельности с учетом прогнозных оценок.
3. выделить в настоящем те факторы, которые будут оказывать свое влияние на исследуемый процесс в будущем.
Слайд 61
Главная функция прогнозирования - научный анализ социально-экономических процессов
и тенденций, предвидение новых ситуаций, и выявление узловых проблем.
Слайд 62
Основные принципы социально-экономического прогнозирования (10)
1. Научная обоснованность прогноза.
Прогнозы
должны строиться научными методами с учетом закономерностей развития природы,
общества и мышления.
2. Принцип непрерывности прогнозирования
Необходима корректировка прогноза с учетом изменения ситуации в стране, регионе.
Слайд 63
3. Принципы сочетания перспективного и текущего прогнозирования
Перспективное и
текущее прогнозирование осуществляются во взаимосвязи, но приоритет отдается перспективному
прогнозированию.
Слайд 64
4. Принцип согласованности прогнозов.
Разработанный прогноз должен быть
взаимосвязан со смежными прогнозами.
5. Принцип многовариантности, альтернативности прогноза.
Рекомендуется
разработать несколько вариантов, чтобы в случае изменения ситуации идти по заранее обоснованному варианту. Обычно существует три варианта прогноза: оптимистичный, пессимистичный, реалистичный.
Слайд 65
6. Принцип выбора основных факторов - согласно ему
при прогнозировании должны быть заложены в расчеты основные, главные
факторы, оказывающие влияние на исследуемый процесс.
Слайд 66
7. Принцип системности разработки прогноза. Согласно ему объект
прогнозирования следует рассматривать как сложную целостную систему, состоящую из
отдельных самостоятельных блоков.
8. Принцип верифицируемости прогнозов. Верификация прогноза – оценка точности, достоверности прогноза.
Подразумевает возможность оценки точности, погрешности предлагаемых прогнозов.
Слайд 67
9. Принцип адекватности - он означает максимальное приближение
прогнозной модели к реальной действительности, к сложившимся тенденциям, закономерностям
развития объекта прогнозирования.
10. Принцип рентабельности - согласно ему эффект от разработанного прогноза должен превышать затраты на его разработку.
Слайд 68
6. Классификация социально-экономических прогнозов
Слайд 71
Цель поискового прогноза - выяснить как будет
развиваться исследуемый объект в будущем при сохранении тенденций, закономерностей
прошлого и настоящего.
Слайд 72
Пример 1. Требуется построить прогноз численности населения Екатеринбурга
на 2010 г.
В случае разработки поискового прогноза необходимо
проанализировать статистику за последние периоды с целью выяснить тенденцию изменения данного показателя (рост или сокращение, как быстро это происходит). Полученные темпы изменения показателя закладываются в прогнозный расчет.
Слайд 73
Население Екатеринбурга, тыс. чел. (на начало года)
Слайд 75
Нормативный прогноз разрабатывается на базе заранее поставленных
целей (нормативов). Его задача - определить сроки достижения поставленных
целей.
Пример 2. Через какой промежуток времени численность населения Екатеринбурга может составить
1360 тыс. чел.
Слайд 77
1. Оперативные прогнозы разрабатывается на срок до одного
месяца и содержат, как правило, количественные характеристики (например, прогноз
изменения стоимости потребительской корзины; изменение курса валюты (курса акций и др.);
Слайд 78
Примеры оперативных прогнозов:
Прогноз изменения курса валюты (курса акций
и др.);
прогноз изменения стоимости потребительской корзины;
Прогноз индекса цен;
Прогноз
выпуска продукции предприятия на предстоящий месяц и др.
Слайд 79
2. Краткосрочные прогнозы разрабатываются на срок от 1
месяца до 1 года.
В них преобладают обобщенные количественные показатели.
Слайд 80
Примеры краткосрочных прогнозов:
бюджет страны;
Прогноз социально-экономического развития РФ;
Прогноз объема
выпуска продукции предприятия;
Прогноз инфляции;
Прогноз ВВП и др.
Слайд 81
Среднесрочные прогнозы
разрабатываются на срок 1-5 лет и
содержат помимо количественных и качественные оценки (прогноз развития АПК
страны, прогнозы развития отраслей экономики);
Слайд 82
Примеры среднесрочных прогнозов:
Прогнозы социально-экономического развития РФ;
Отраслевые прогнозы (прогнозы
по видам экономической деятельности: прогноз развития металлургической промышленности; машиностроения;
АПК и др.);
Региональные прогнозы.
Слайд 83
Долгосрочные прогнозы - период 5-15 лет.
Содержат общие
количественные и качественные показатели.
Слайд 84
Примеры долгосрочных прогнозов:
Стратегия 2020;
Демографические прогнозы и др.
Слайд 85
Дальнесрочные прогнозы – рассчитаны на период более 15
лет. Часто носят название «концепция», «стратегия». Дальнесрочные прогнозы преимущественно
содержат общие качественные оценки.
Слайд 86
Пример дальнесрочного прогноза:
Основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020-2030 годов. Приложение к Концепции
долгосрочного СЭР РФ
Слайд 88
Экономические прогнозы – объектом прогнозирования выступает любое экономическое
явление (процесс).
Слайд 89
Примеры экономических прогнозов:
прогноз ВВП;
Прогноз инфляции;
Прогноз объема выпуска
продукции предприятия и др.
Слайд 90
Примеры социальных прогнозов:
Прогноз социальной структуры общества;
Прогноз заболеваемости населения;
Прогноз
уровня образования населения и др.
Слайд 91
Примеры социально-экономических прогнозов:
Прогноз уровня доходов населения;
Прогноз уровня безработицы
и др.
Слайд 92
Пример демографических прогнозов:
Прогноз общей численности населения страны (региона,
города);
Прогноз рождаемости (смертности);
Прогноз поло-возрастной структуры населения и др.
Слайд 94
макропрогнозы - объект прогнозирования - страна в целом
(прогноз ВВП; курса валюты, установленного ЦБ РФ; инфляции; численности
занятых в экономике и др.)
Слайд 95
Примеры макропрогнозов:
прогноз ВВП;
Прогноз курса валюты, установленного ЦБ
РФ;
Прогноз инфляции;
Прогноз численности занятых в экономике и
др.
Слайд 96
Примеры микропрогнозов:
Прогноз объема выпуска продукции предприятием;
Прогноз себестоимости продукции
предприятия;
Прогноз налоговых отчислений и др.
Слайд 97
Примеры мезопрогнозов:
Прогноз социально-экономического равзития УрФО;
Прогноз социально-экономического развития Свердловской
области (ХМАО др.);
Прогноз социально-экономического развития Екатеринбурга и др.
Слайд 98
Примеры отраслевых прогнозов:
Прогноз развития машиностроения в РФ (по
ОКОНХ);
Прогноз производства машин и оборудования (ОКВЭД)
Прогноз развития строительства в
РФ и др.
Слайд 99
Примеры глобальных прогнозов:
Прогноз преодоления последствий мирового экономического кризиса;
Прогноз
общей численности населения в мире и др.
Слайд 101
Интуитивные прогнозы - опираются на информацию, полученную по
оценкам экспертов.
Интуитивные прогнозы строятся в следующих случаях:
1. когда
объект прогнозирования сложный и невозможно учесть влияние всех факторов, оказывающих воздействие на его развитие.
2. Когда недостаточно статистической информации об объекте прогнозирования.
Слайд 102
3. В случаях кардинального изменения факторов, определявших развитие
объекта прогнозирования ранее.
