Презентация на тему Проблемы формирования и проведения жилищной политики Российской Федерации в 1991-2009 г.г.

государства (включая всю систему органов государственного и муниципального управления)

через различные механизмы и инструменты на весь комплекс жилищных отношений, включающих отношения по поводу
строительства
распоряжения, владения, использования
содержания и управления
финансирования строительства
приобретения жилых единиц
оборота жилых единиц

рыночной экономики

рыночной экономики

рыночной экономики

рыночной экономики

рыночной экономики

рыночной экономики

рыночной экономики

рыночной экономики

рыночной экономики

рыночной экономики

рыночной экономики

(1992)

«Целью федеральной жилищной политики является: обеспечение социальных гарантий в

области жилищных прав граждан; осуществление строительства и реконструкции государственного, муниципального и частного жилищных фондов; создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования (средств населения, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, отечественных и иностранных предпринимателей, кредитов банков и других источников); развитие частной собственности, обеспечение защиты прав предпринимателей и собственников в жилищной сфере; развитие конкуренции в строительстве, содержании и ремонте жилищного фонда, производстве строительных материалов, изделий и предметов домоустройства.»

арендного сектора жилья
реформа жилищно-коммунального хозяйства
реформа строительного сектора и градостроительного

регулирования
реформа системы жилищного финансирования
создание инфраструктуры рынка жилья

«Об основах федеральной жилищной политики»

«Граждане Российской Федерации имеют право

на жилище. Это право обеспечивается путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади, а также на условиях аренды либо путем приобретения или строительства жилья за собственные средства без ограничения площади.

Гражданам, не обеспеченным жильем по установленным нормативам, государство оказывает помощь, развивая строительство домов государственного и муниципального жилищных фондов, предназначенных для предоставления жилых помещений по договору найма, а также используя систему компенсаций (субсидий) и льгот по оплате строительства, содержания и ремонта жилья.»

«Частная собственность на недвижимость или ее часть в жилищной сфере не ограничивается по количеству, размерам и стоимости, обеспечивается правом неприкосновенности и полежит регистрации в местной администрации.»

собственности на жилье, передав государственное жилье в частную и

муниципальную собственность
внести явность в вопросы прав собственности на землю и недвижимость в целом
использовать механизм цен для распределения жилых единиц (создание рынка жилья)
установить принципы оценки недвижимости
разработать новые механизмы финансирования и кредитования жилищного сектора
демонополизировать и приватизировать строительные, ремонтные и эксплуатационные организации
создать конкретную среду в сфере содержания и строительства жилищного фонда
установить принципы и методы предоставления низкодоходным слоям населения гарантий обеспечения социально приемлемых жилищных условий

и 2007 годах
2007
1987

доступного жилья

жилья
ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА
Жилищный кодекс – регулирование базовых правоотношений в жилищной

сфере (предоставление жилых помещений социального и коммерческого использования, специализированных жилых помещений, собственность на жилье, пользование жилыми помещениями)

СПРОС НА ЖИЛЬЕ
Обеспечение условий для развития ипотечного жилищного кредитования, жилищно-накопительных программ и других форм расширения платежеспособного спроса граждан на жилье (изменения гражданского, гражданско-процессуального, ипотечного законодательства, законодательства о ценных бумагах, о страховании и др.)

ОБОРОТ ЖИЛЬЯ
Обеспечение снижения затрат на совершение сделок и снижение рисков утраты права собственности на жилье, формирование конкурентных цен на рынке и стабилизация реальных цен на жилье (изменение гражданского законодательства, законодательства о регистрации прав на недвижимость и о государственном учете объектов недвижимости)

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЖИЛЬЯ
Обеспечение условий для увеличения объемов жилищного строительства, упрощение доступа к земельным участкам, развитие коммунальной инфраструктуры (Градостроительный кодекс, законы о концессиях и тарифном регулировании, изменения Бюджетного кодекса)

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ
(НДС, налог на прибыль, подоходный налог, плата за землю, государственная пошлина, местный налог на недвижимость)

от всех домохозяйств)
Источник: исследование «Оценка масштабов и динамики изменения

платежеспособного спроса на жилья и объемов жилищного строительства в России», выполненное по заказу ОАО «Банк внешней торговли» (Внешторгбанк)
специалистами фонда «Институт экономики города» совместно со специалистами Центра исследований Российской ассоциации маркетинга, Центра информации и экономических исследований в стройиндустрии, фонда экономических исследований «Центр развития», ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», ЗАО «АН САВА».

жилья в 2004 г. (в % от домохозяйств)*
* Среди

всех респондентов, принявших участие в опросе, было отобрано 17,1% респондентов в возрасте от 21 до 50 лет и с совокупными доходами домохозяйства от 6 тыс. руб. в мес. (для Москвы – от 15 тыс. руб. в месяц)

г.
* Из них с использованием ипотечных кредитов (займов) –

36% (5 п.п.)

в 2004 г., %

гражданам России»
Приоритеты

Повышение доступности
Жилья

Увеличение объёмов жилищного строительства
и модернизация коммунальной

инфраструктуры

Предоставление субсидий молодым семьям на приобретение жилья или оплату первого взноса по ипотечному кредиту

Реализация федеральной целевой программы «Жилище» и входящих в её состав подпрограмм

Меры

Предоставление субсидий на приобретение жилья гражданам, перед которыми имеются обязательства по обеспечению их жильём

Сокращение административных барьеров, развитие рыночной инфраструктуры, градостроительное и антимонопольное регулирование в сфере жилищного строительства

Привлечение бюджетных и частных средств в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры

Развитие инфраструктуры системы ипотечного жилищного кредитования

Увеличение объёмов ипотечного жилищного кредитования

Государственная поддержка системы рефинансирования ипотечных кредитов

Предоставление гос. гарантий и субсидирование процентов по кредитам на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой

Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем установленных законодательством категорий граждан

обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств

(целевые показатели НП)

* - фактические данные

предыдущего года

Средства инвесторов-юридических лиц; средства граждан, привлеченные по иным схемам;

бюджетные средства
Расчеты ИЭГ по данным Росстата и АИЖК
Оценка доли финансирования строительства жилья в рамках ФЗ—214 является максимальной, т.к. в отчетном периоде могут регистрировать права собственности на жилье на основании договоров долевого участия, построенное с использованием средств дольщиков в предыдущие периоды времени.

ипотекой на рынке жилья в I полугодии 2008 г.

ценах)

- 2009 гг.
(и) – данные только по ипотечным кредитам;

(и+ж) – данные по жилищным кредитам (включая ипотечные)
ТОП-15 – 15 крупнейших банков по выдаче ипотечных кредитов (без учета данных по Сбербанку и ВТБ-24)
Данные www.rbc.ru, Банка России, АИЖК, расчеты ИЭГ

Включая данные ВТБ-24 и ТОП-15 по жилищным кредитам

2005 г. = 100%)