Что такое findslide.org?

FindSlide.org - это сайт презентаций, докладов, шаблонов в формате PowerPoint.


Для правообладателей

Обратная связь

Email: Нажмите что бы посмотреть 

Яндекс.Метрика

Презентация на тему Система оказания государственных и муниципальных услуг

Содержание

Сфера действия 210-ФЗГосударственные и муниципальные услуги – (ОИВ, ОМСУ) – утверждаются административные регламентыУслуги государственных и муниципальных бюджетных учреждений для перевода в электронный видУслуги, необходимые и обязательные для получения государственных и муниципальных услуг «сопутствующие услуги» (в
www.ar.gov.ruСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ  СИСТЕМЫ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ  И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГМинэкономразвития РоссииКРУГЛЫЙ СТОЛ Сфера действия 210-ФЗГосударственные и муниципальные услуги – (ОИВ, ОМСУ) – утверждаются административные Структура Закона № 210-ФЗ  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 	Сфера регулирования, основные понятия, принципы, 1. Требования к информационному обмену - запрет требовать у заявителя предоставления документов, Услуги необходимые и обязательные для предоставления государственных услугОрган исполнительной властиКомплект документовЗаявлениеСправкаЗаключениеСертификатОрганизации (независимо Порядок определения размера платыВысший орган исполнительной власти субъекта Российской ФедерацииУтверждение порядка определения Особенности применения порядка определения размера платыОрганизации, предоставляющие услуги необходимые и обязательныеРазмер платы СТРУКТУРА   Порядка разработки административных регламентов органов исполнительной власти субъекта Российской Административные регламенты Услугипо запросуФункции (проверки) Административные регламенты и их виды Административный регламент Реестр государственных  (муниципальных) услуг (функций)Сводный реестрРЕЕСТРЫ: ведутся уполномоченными органами в электронной 1. Государственные услуги, подпадающие под действие Федерального закона № 210-ФЗ, административные регламенты Создание региональных порталов государственных услугСводный реестр услугРегиональные реестры услугСейчас более20 региональных порталов госуслуг Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг		Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных МФЦ г.Тамбов (Тамбовская область) МФЦ г.Иваново (Ивановская область) МФЦ г.Каспийск (Республика Дагестан) Нормативно-правовые основы создания МФЦКонцепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, Цели создания МФЦ:Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе МФЦ – принцип «одного окна»ФОИВОИВ субъекта РФОМСУСотрудник МФЦ  не является государственным Услуги, предоставляемые в настоящее время Прямой запрет в федеральных законах на предоставление услуг иначе как в государственом Социально-экономические эффекты создания МФЦРост удовлетворенности населенияСнижение издержек на предоставление государственных и муниципальных Планируемые мероприятия Принятие концепции снижения административных барьеров, повышения качества оказания государственных услуг
Слайды презентации

Слайд 2 Сфера действия 210-ФЗ
Государственные и муниципальные услуги – (ОИВ,

Сфера действия 210-ФЗГосударственные и муниципальные услуги – (ОИВ, ОМСУ) – утверждаются

ОМСУ) – утверждаются административные регламенты
Услуги государственных и муниципальных бюджетных

учреждений для перевода в электронный вид

Услуги, необходимые и обязательные для получения государственных и муниципальных услуг «сопутствующие услуги» (в т.ч.платные)


Правительство Российской Федерации

Субъект Российской Федерации

ОМСУ

Порядок разработки АР для ФОИВ

Порядок разработки АР для ОИВ субъекта РФ

Порядок разработки АР для ОМСУ

Перечень «сопутствующих» услуг для получения госуслуг ФОИВ, Порядок определения размера платы

Перечень «сопутствующих услуг» для госуслуг ОИВ субъекта РФ

Правитель-ственная Комиссия

Перечень «сопутствующих услуг» для получения муниципальных услуг

Рекомендации о порядке разработки АР ОИВ субъектов РФ

Рекомендации по Перечню «сопутствующих услуг» для ОИВ субъектов РФ, по порядку определения размера платы

Перечень услуг федеральных, региональных и муниципальных бюджетных учреждений

Рекомендации по Перечню услуг гос. и муниципальных бюджетных учреждений субъекта РФ

Перечень услуг государственных и муниципальных учреждений субъекта РФ

Сведения включаются в Сводный реестр государственных муниципальных услуг, публикуются на Едином портале


Слайд 3 Структура Закона № 210-ФЗ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Сфера

Структура Закона № 210-ФЗ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 	Сфера регулирования, основные понятия, принципы,

регулирования, основные понятия, принципы, права заявителей, обязанности органов, требования

к установлению платы
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ И СТАНДАРТЫ
Виды административных регламентов, стандарты, требования к их разработке
МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ
Функции, права, обязанности, финансирование

УСЛУГИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
Сводный реестр и единый портал, совместимость ИС

УНИВЕРСАЛЬНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ КАРТА

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Переходные положения

1

2

4

5

3

6


Слайд 4 1. Требования к информационному обмену - запрет требовать

1. Требования к информационному обмену - запрет требовать у заявителя предоставления

у заявителя предоставления документов, справок, согласований и других имеющихся

в государственных и муниципальных органах данных, принцип совместимости информационных систем государственных и муниципальных органов и организаций
2. Принцип «одного окна» -
обращение заявителя за услугой производится однократно – в МФЦ, с использованием порталов, call-центров
3. Возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде
4. Платность: пошлины – НК РФ, перечень платных услуг – постановление Правительства Российской Федерации
5. Требования к разработке и утверждению административных регламентов и стандартов государственных и муниципальных услуг

Закон устанавливает (основные новеллы)


Слайд 5 Услуги необходимые и обязательные для предоставления государственных услуг
Орган

Услуги необходимые и обязательные для предоставления государственных услугОрган исполнительной властиКомплект документовЗаявлениеСправкаЗаключениеСертификатОрганизации

исполнительной власти
Комплект документов
Заявление
Справка
Заключение
Сертификат
Организации (независимо от организационно-правовой формы)
Предоставление услуг (возмездно

или безвозмездно)

Процесс получения государственной услуги

Услуги, в результате оказания которых заявитель получает документ, который требуется представить при обращении за государственной услугой, относятся к услугам необходимым и обязательным

Требования 210-ФЗ:

1. Перечень необходимых и обязательных услуг утверждается:
- актом Правительства Российской Федерации (постановление № 984);
- актом субъекта Российской Федерации;
- актом органа местного самоуправления.
2. Запрещается требовать от заявителя обращения за оказанием услуг, не включенных в утвержденный перечень.

!


Слайд 6 Порядок определения размера платы
Высший орган исполнительной власти субъекта

Порядок определения размера платыВысший орган исполнительной власти субъекта Российской ФедерацииУтверждение порядка

Российской Федерации
Утверждение порядка определения платы
Орган исполнительной власти субъекта Российской

Федерации

Разработка методики расчета платы

Высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Размещение методики в Интернете

Ответственный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Оценка регулирующего воздействия методики

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Утверждение методики расчета платы

Организация по согласованию с органом исполнительной власти

Утверждение размеров платы

Мероприятие

Кем реализуется


Слайд 7 Особенности применения порядка определения размера платы
Организации, предоставляющие услуги

Особенности применения порядка определения размера платыОрганизации, предоставляющие услуги необходимые и обязательныеРазмер

необходимые и обязательные
Размер платы утверждается организацией по согласованию с

органом исполнительной власти, которому она подведомственна

Автономные учреждения, государственные унитарные предприятия

Размер платы утверждается в соответствии с 83-ФЗ

Бюджетные учреждения

Размер платы определяется на договорной основе

Организации иных организационно-правовых форм


Слайд 8 СТРУКТУРА Порядка разработки административных регламентов органов исполнительной

СТРУКТУРА  Порядка разработки административных регламентов органов исполнительной власти субъекта Российской

власти субъекта Российской Федерации
Порядок разработки и утверждения административных регламентов

гос. функций

Гос.услуги по 210-ФЗ,)

Контроль-надзор по 294-ФЗ

Порядок разработки и утверждения административных регламентов гос.услуг
Порядок проведения экспертизы административных регламентов государственных услуг

Не регламентируются полномочия, не затрагивающие права и законные интересы граждан и организаций:

Обеспечивающие функции (управление имуществом, кадры и пр.)

Функция не предполагает запрос и взаимодействие с заявителем (контроль за переданными полномочиями, ведение реестров)

Типовые гос.услуги (обращения граждан)

Контроль-надзор, не подпадающий под 294-ФЗ

Также рекомендациями предусмотрены:
Требования к стандарту госуслуг
Требования к порядку независимой экспертизы, экспертизы уполномоченного органа
Включение в административный регламент сведений об организациях, участвующих в предоставлении госуслуг («необходимые и обязательные» услуги)


Слайд 9 Административные регламенты
Услуги
по запросу
Функции
(проверки)
Административные регламенты и их

Административные регламенты Услугипо запросуФункции (проверки) Административные регламенты и их виды Административный

виды
Административный регламент – нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления

государственной (муниципальной) услуги поставщиком государственных (муниципальных) услуг и содержащий в случаях, установленных федеральным законом, стандарт предоставления государственной (муниципальной) услуги



Государственные и муниципальные услуги и функции, при осуществлении которых взаимодействуют гражданин и орган власти:
- при наличии запроса заявителя (государственные и муниципальные услуги)
- без запроса (проверки)
НЕ РЕГЛАМЕНТИРУЮТСЯ услуги и функции, если нет контакта (взаимодействия) с физическими или юридическими лицами


За период 2006-2010 гг.
- на федеральном уровне утверждено порядка 500
- на региональном уровне утверждено порядка 3000






Слайд 10 Реестр государственных (муниципальных) услуг (функций)
Сводный реестр
РЕЕСТРЫ:
ведутся уполномоченными

Реестр государственных (муниципальных) услуг (функций)Сводный реестрРЕЕСТРЫ: ведутся уполномоченными органами в электронной

органами в электронной форме;
содержат систематизированные сведения о государственных и

муниципальных услугах (функциях) – являются основным источником информации для государственных и муниципальных органов, организаций, МФЦ, заявителей
Формирование и ведение Сводного реестра осуществляется:
в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 478
Информация из Реестра размещается на Портале государственных услуг

В Сводном реестре опубликована информация о 563 госуслугах (функциях) ФОИВ и 7512 госуслугах (функциях) ОИВ субъектов РФ


Слайд 11
1. Государственные услуги, подпадающие под действие Федерального закона

1. Государственные услуги, подпадающие под действие Федерального закона № 210-ФЗ, административные

№ 210-ФЗ, административные регламенты должны быть утверждены до 30

июля 2012 года.

2. Типовые государственные услуги, не подпадающие под действие Федерального закона № 210-ФЗ, административные регламенты должны быть утверждены до 30 июля 2012 года.

3. Контрольные и надзорные функции, реализуемые в соответствии Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ). административные регламенты должны быть утверждены до конца 2010 года.

4. Контрольные и надзорные полномочия в отношении юридических и физических лиц, на которые не распространяется действие Федерального закона № 294-ФЗ, сроки утверждения административных регламентов не установлены;

5. Услуги, необходимые и обязательные для получения государственных услуг, предоставляемые на возмездной и безвозмездной основе, административные регламенты должны быть разработаны и утверждены до 30 июля 2012 года.

В Сводном реестре опубликована информация о 563 госуслугах (функциях) ФОИВ и 7512 госуслугах (функциях) ОИВ субъектов РФ

Группы услуг, которые планируется включить Сводный реестр


Слайд 12 Создание региональных порталов государственных услуг
Сводный реестр услуг
Региональные реестры

Создание региональных порталов государственных услугСводный реестр услугРегиональные реестры услугСейчас более20 региональных порталов госуслуг

услуг
Сейчас более20 региональных порталов госуслуг


Слайд 13 Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг


Многофункциональный центр

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг		Многофункциональный центр предоставления государственных и

предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ):
российская организация независимо

от организационно-правовой формы, отвечающая установленным федеральным законом требованиям,
уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна"



Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

Слайд 14 МФЦ г.Тамбов (Тамбовская область)

МФЦ г.Тамбов (Тамбовская область)

Слайд 15 МФЦ г.Иваново (Ивановская область)

МФЦ г.Иваново (Ивановская область)

Слайд 16 МФЦ г.Каспийск (Республика Дагестан)

МФЦ г.Каспийск (Республика Дагестан)

Слайд 17 Нормативно-правовые основы создания МФЦ
Концепция административной реформы в Российской

Нормативно-правовые основы создания МФЦКонцепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010

Федерации в 2006-2010 годах, (распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005

г. № 1789-р),
Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, (распоряжение Правительства РФ от 6.05.2008 г. № 632-р)
Постановление Правительства РФ от 3.10.2009 г. № 796 «О некоторых мерах по повышению качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг»
Указ Президента РФ от 13.04.2010 г. N 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы»
Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

Слайд 18 Цели создания МФЦ:
Повышение качества предоставления государственных и муниципальных

Цели создания МФЦ:Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг (в том

услуг (в том числе сокращение сроков)
Уменьшение финансовых издержек граждан

и организаций
Повышение комфорта при получении услуг
Снижение коррупционных рисков

Функции МФЦ:
Прием запросов о предоставлении государственных (муниципальных) услуг
Представление интересов заявителя при взаимодействии с органами, предоставляющими государственные (муниципальные) услуги
Представление интересов государственных (муниципальных) органов при взаимодействии с заявителем
Информирование заявителей о порядке предоставления услуг в МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлении услуг;
Взаимодействие с государственными органами, ОМСУ, организациями по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг
Выдача заявителям документов по результатам предоставления государственных (муниципальных услуг)
Прием, обработка информации из информационных систем государственных органов, ОМСУ, выдача заявителям документов на основе данной информации
регламентация деятельности МФЦ

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ УСЛУГИ В МФЦ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ БЕСПЛАТНО, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЕВ, КОГДА ПОШЛИНА ПРЕДУСМОТРЕНА ЗАКОНОМ

Цели и функции МФЦ


Слайд 19 МФЦ – принцип «одного окна»
ФОИВ
ОИВ субъекта РФ
ОМСУ
Сотрудник МФЦ

МФЦ – принцип «одного окна»ФОИВОИВ субъекта РФОМСУСотрудник МФЦ не является государственным

не является государственным или муниципальным служащим
Х
посредники
АИС МФЦ
информационный обмен,

документооборот МФЦ
регистрация поступивших документов
передача документов в гос.органы и ОМСУ
дистанционное взаимодействие с заявителем

Слайд 20 Услуги, предоставляемые в настоящее время

Услуги, предоставляемые в настоящее время

на базе МФЦ

Группы наиболее востребованных услуг:
услуги (функции), связанные с регистрацией прав на недвижимое имущество (включая земельные участки) - Росреестр, Росимущество, Росприроднадзор, ОИВ субъектов Российской Федерации и ОМСУ, другие организации
услуги (функции), связанные с социальной поддержкой граждан - Роструд, Росархив, Рособрнадзор, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, службы занятости, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и ОМСУ, другие организации
услуги (функции), связанные с определением гражданско - правового статуса граждан - ФМС России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и ОМСУ, другие организации
услуги (функции), связанные с осуществлением предпринимательской деятельности - ФМС России, Росреестр, ФНС России, Роспотребнадзор, Росохранкультура, Росприроднадзор, Росводресурсы, Роснедра, Россельхознадзор, Ространснадзор, Ростехнадзор , ОИВ субъектов Российской Федерации, ОМСУ, другие организации


Слайд 21 Прямой запрет в федеральных
законах на предоставление услуг

Прямой запрет в федеральных законах на предоставление услуг иначе как в


иначе как в государственом органе:
– размещение сотрудников
гос.органов

в МФЦ – «одна дверь»,
Либо оформление нотариальной
доверенности на МФЦ

Отсутствие четкого механизма
финансирования предоставления
«федеральных» услуг в МФЦ:
отказ от предоставления в МФЦ
услуг ФОИВ

Принятие НПА во исполнение 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,

устранение норм в законодательстве, препятствующих предоставлению государственных и муниципальных услуг в МФЦ по принципу «одного окна»

Имеющиеся организационные и правовые проблемы


Слайд 22
Социально-экономические эффекты создания МФЦ
Рост удовлетворенности населения
Снижение издержек на

Социально-экономические эффекты создания МФЦРост удовлетворенности населенияСнижение издержек на предоставление государственных и

предоставление государственных и муниципальных услуг
Рост доверия к власти
16 Субъектов

РФ

18 МФЦ

49 Субъектов РФ

166 МФЦ

80 Субъектов РФ

800 МФЦ

2007

2010

2012

Поддержка проектов субъектов РФ по созданию МФЦ (софинансирование из федерального бюджета на конкурсной основе) +
Самостоятельное создание МФЦ субъектами РФ

Организация создания МФЦ

Сведения субъектов РФ


  • Имя файла: sistema-okazaniya-gosudarstvennyh-i-munitsipalnyh-uslug.pptx
  • Количество просмотров: 195
  • Количество скачиваний: 2