Презентация на тему СНГ интеграция в условиях переходной экономики

интеграции

правительства в Беловежской пуще) руководители Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины

трёх союзных республик:
Борис Ельцин и Геннадий Бурбулис (РСФСР), Станислав

Борис Ельцин

Станислав Шушкевич

Леонид Кравчук

 Украина Туркменистан

Вышла из состава СНГ в 2009 году:

http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reports/rat/sved

11 суверенных государств (кроме прибалтийских государств и Грузии) подписали Протокол

Исполком СНГ в Минске (Белоруссия)
Штаб-квартира

политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;
- всестороннее

в обеспечении международного мира и безопасности; осуществление эффективных мер

СНГ в мировом экспорте - 4%
Доля стран СНГ в

Экспорт стран СНГ – 747 млрд. долл. США

Импорт стран СНГ – 498 млрд. долл. США

ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ СТРАН СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ в 2011 году

Взаимный торговый оборот стран СНГ – 281 млрд. долл. США

Доля взаимной торговли стран СНГ – 22,6 %

со странами СНГ в 2004-2008 г.г.
По данным ФТС России
(млн.

2009 году (в % от общего объема товарооборота со странами

По данным ФТС России

2001-2009 гг.
Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ

общего экономического пространства определяется широким кругом факторов
Объективной основой создания

общего экономического пространства определяется широким кругом факторов
3. Активного экономического

сбыта при сокращении платежеспособности спроса потенциальных импортеров;
структурная несбалансированность взаимной

дальнего зарубежья не только по уровню качества и себестоимости

глав государств СНГ от 5 октября 2007 г. в

(многие виды дефицитны или не добываются в каждой из

том числе России) в их общем товарообороте, ускоренный рост

Экономический рост при отсутствии модернизации, в результате –закрепление низкой конкурентоспособности даже «опорных» отраслей, высокая зависимость от конъюнктуры мировых сырьевых рынков, всплески инфляции, дефицит платежного баланса, зависимость от внешних источников финансирования, нарастание социальной напряженности

Отсутствие программы качественных изменений в экономике и совместного видения будущего общего экономического пространства СНГ, появление значимых альтернативных проектов (Китай – ШОС, ЕС – Восточное партнерство)

экономического пространства
Консолидация режима
свободной торговли товарами

ВТО, а также обязательствами Сторон-членов ВТО
Гармонизация технического регулирования
Упрощение таможенных

Гармонизация санитарного и фитосанитарного регулирования

Определение процедур разрешения споров

Положения в области субсидий и конкуренции

политики:
- обеспечение устойчивого экономического роста;

С 1 января 2013 года вступают в действие количественные параметры, определяющие ориентиры макроэкономической политики

субъектов естественных монополий
Закрытый перечень видов и сфер деятельности

Соглашение является базовым и его положения развиваются в соответствующих отраслевых соглашениях:
Железнодорожный транспорт
Общий рынок нефти
Электроэнергетика

Соглашение не распространяется на отношения в сфере транспортировки газа

национального законодательства Сторон в сфере конкуренции.
Единые запреты на злоупотребление

1. Создание необходимой нормативной базы в сфере конкуренции (12 месяцев*).
2. Гармонизация национального законодательства сторон (18 месяцев*).
3. Передача КТС полномочий по контролю за трансграничными нарушениями:
- по недобросовестной конкуренции (20 месяцев*)  
- по антиконкурентным соглашениям (22 месяца*)
- по злоупотреблению доминирующим положением (24 месяца*).

* со дня вступления Соглашения в силу

субсидий:
специфические субсидии - предоставляются без ограничений, но при

До 2017 года Стороны уведомляют о применении специфической субсидии

После 2017 года предоставление специфических субсидий – по согласованию с КТС

Соглашение о единых правилах предоставления промышленных субсидий

Если любая из Сторон предоставляет запрещенную субсидию
В этом

предоставляемые в рамках инвестиционных соглашений по промышленной сборке (автосборочные

Субсидирование экспортерам процентной ставки по кредитам - до 1 июля 2016 года по кредитам, выданным до 1 июля 2011 года
«Режим свободного склада», в рамках которого иностранные товары при достаточной переработке освобождаются от импортных пошлин и налогов, а переработанный продукт освобождается от оборотного НДС - до 1 января 2017 года
Льготы, предоставляемые резидентам Казахстанских ОЭЗ - до 1 января 2017 года

У Республики Беларусь перечень изъятий отсутствует

Разделение всех мер поддержки по степени искажения торговли на

(продолжение)
Для Республики Беларусь устанавливается переходный период

В случае нарушения Соглашения Сторона, нарушившая Соглашение:
прекращает оказывать запрещённые меры поддержки
выплачивает в бюджет других Сторон компенсацию в размере превышения разрешенного объема поддержки

доступ поставщиков трех Сторон к закупкам друг друга

Единые

2012 года - введение национального режима между Российской Федерацией

До 1 января 2012 года - приведение национального законодательства в соответствие с Соглашением, внедрение госзакупок в электронном формате - для Российской Федерации и Республики Белоруссия

До 1 июля 2012 года - приведение национального законодательства в соответствие с Соглашением, внедрение госзакупок в электронном формате - для Республики Казахстан

распространяется на услуги воздушного транспорта в части прав перевозки

финансовым услугам Сторонами предусмотрено осуществление унификаций своих законодательств с

услуг связи Стороны устанавливают правила регулирования в области электросвязи

и защиты прав интеллектуальной собственности
Национальный режим

До 2012 года – приведение национального законодательства в соответствие с Соглашением, подписание договоров о единой системе охраны и реализации авторских и смежных прав и единых механизмах регистрации и охраны товарных знаков и наименований мест происхождения товаров (географических указаний)
С 2012 года – введение на территории ЕЭП «регионального принципа» исчерпания исключительных прав на товарный знак

обеспечения свободного движения капитала
В банковском секторе, на валютном рынке,

На постоянной основе - проведение согласованных мероприятий по обсуждению текущих проблем рынка финансовых услуг
До 31 декабря 2013 года - гармонизация национальных законодательств, в том числе гармонизация лицензионных требований к участникам финансового рынка, надзорных требований и порядка осуществления надзора за участниками финансового рынка, а также обеспечение возможности размещения и обращения ценных бумаг эмитентов Сторон на всей территории ЕЭП

обменного курса
Единая терминология
Унификация порядка ввоза и вывоза наличных денежных

До 1 сентября 2011 года Стороны заключают дополнительные международные договоры с целью реализации Соглашения:
- для проведения согласованной валютной политики
- для регулирования валютных правоотношений и принятия мер либерализации
- для осуществления валютного контроля

общих рынков нефти и нефтепродуктов Республики Беларусь, Республики Казахстан

Обеспечение свободного обращения нефти и нефтепродуктов в ЕЭП
Невзимание экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты – вступление в силу соглашения одновременно с двухсторонними соглашениями РФ с РК и РФ с РБ о порядке уплаты вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты
Обеспечение доступа к системам транспортировки нефти и нефтепродуктов на одинаковых условиях для хозяйствующих субъектов Сторон независимо от того, резидентом какой из Сторон они являются
Установление тарифов на транспортировку нефти на одинаковых условиях для хозяйствующих субъектов государств ЕЭП
Унификация норм и стандартов на нефть, нефтепродукты
Информационный обмен

До 1 июля 2011 года создание системы информационного обмена
До 1 июля 2011 года создание механизмов контроля
До 1 января 2013 года унификация норм и стандартов на нефть, нефтепродукты

к услугам естественных монополий в сфере электроэнергетики, включая основы

Принцип обеспечения свободного доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики в пределах имеющейся технической возможности
Предусматривает разработку Методологии определения технических условий и объемов передачи электроэнергии и мощности, а также ценообразования на услуги по передаче электроэнергии
Приоритет внутренних потребностей
Согласованная политика передачи электроэнергии между государствами ЕЭП
Исключение из сферы соглашения вопросов экспортно-импортных операций в третьи страны.

Соглашение предусматривает разработку Методологии осуществления межгосударственной передачи электрической энергии (мощности) согласована, являющейся неотъемлемой частью Соглашения.

передачи электрической энергии (мощности)
порядок согласования объемов межгосударственной

тарифы на услуги субъектов естественных монополий:
- тариф ОАО «ФСК ЕЭС»
- тариф на услуги Системного оператора
разница узловых цен
оплата резерва генерирующих мощностей
затраты организаций инфраструктуры оптового рынка электроэнергии
затраты коммерческого агента (ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС»)

монополий в сфере транспортировки газа, включая основы ценообразования и

Определение рыночной (равнодоходной) цены на природный газ
Стороны обеспечивают доступ к ГТС после выполнения комплекса мероприятий, в том числе после перехода на равнодоходные цены на природный газ
Хозяйствующим субъектам Сторон предоставляется доступ к газотранспортным системам на равных условиях (включая тарифы) с организациями, не являющимися собственниками ГТС
Доступ к ГТС предоставляется в пределах имеющихся технических возможностей с учетом согласованного индикативного баланса и на основании гражданско-правовых договоров хозяйствующих субъектов
Объемы, цены, тарифы на транспортировку газа и иные условия транспортировки регулируются договорами между хозяйствующими субъектами

До 1 января 2012 года - система информационного обмена

До 1 января 2012 года - механизмы подготовки индикативных прогнозных балансов

До 1 июля 2013 года - унификация норм и стандартов на газ

С 1 января 2015 года - переход на равнодоходные цены на природный газ

включая основы тарифной политики
Унификация тарифов на услуги по перевозке

До 1 июля 2012 года – единые правила предоставления исключительных тарифов

До 1 января 2013 года – унификация тарифов по видам сообщений

До 1 января 2013 года – синхронизация мероприятий по открытию доступа к железнодорожной инфраструктуре

С 1 января 2013 года – предоставление исключительных тарифов по согласованию с КТС

С 1 января 2015 года – доступ к железнодорожной инфраструктуре

права на трудовую деятельность без учета ограничений по защите

Соглашение вступает в силу в течение 30 дней со дня завершения внутригосударственных процедур всеми Сторонами

из третьих государств
Согласованная политика и меры противодействия нелегальной миграции
Согласованные

Соглашение вступает в силу в течение 30 дней со дня завершения внутригосударственных процедур всеми Сторонами

регламенты имеют прямое действие на всей территории ТС
Единый перечень

С 1 июля 2011 года – передача полномочий по принятию регламентов КТС и гармонизация национального законодательства
2. С 2012 года – переход на единые принципы допуска продукции на рынок и рыночного контроля

Международного
инновационного центра нанотехнологий

Энергетика

Энергобезопасность

Вопросы энергоэффективности

Трудовая миграция

Платежно-расчетная система СНГ.
Межгосударственный банк СНГ

Финансовая сфера

Инновационная
деятельность

Транспорт

Соглашение по статусу трудящихся мигрантов

Платежно-расчетная система СНГ.
Межгосударственный банк СНГ

Соглашения
проекты коридоров

переговоры:
Восточное партнерство
Украина
С февраля 2008 года проведено 9 раундов

Заявлено о возможности переговоров:
Восточное партнерство
Азербайджан
Армения
Белоруссия
Молдавия
Грузия (вышла из СНГ)

СПС
Россия

(в соответствии с графиком отмены пошлин и иных ограничительных

Определение режима для трудящихся мигрантов, включая правила в области социального обеспечения, меры против нелегальной миграции

Правила инвестиционной деятельности (учреждение и деятельность компаний), включая правила найма для ключевого персонала

прежде всего в областях конкуренции, государственной помощи, интеллектуальной собственности,

Отраслевое сотрудничество, включая меры нормативно-правового характера

СНГ
Обеспечение совместимости договорно-правовой базы
Распространение принципов ОЭП РФ-ЕС на отношения

Перенос элементов договорно-правовой базы ЕЭП на уровень СНГ

Расширение ЕЭП за счет новых членов или путем принятия другими странами СНГ договорно-правовой базы ЕЭП

Соглашения о свободной торговле стран СНГ с ЕС

Общее экономическое пространство СНГ-ЕС

Конечная цель: формирование большого евразийского пространства

территория общей площадью более 20 млн.кв.км (15% мировой суши)

бизнесом


Расширение полномочий и оптимизации организационной структуры наднационального органа

содержанием, при необходимости пересматривать приоритеты и применять разные инструменты

Преимущества единых (общих) экономических пространств как формы региональной экономической интеграции

объединений в мире и крупнейшее интеграционное объединение в евразийском

Интеграционный и геоэкономический потенциал ЕЭП

ЕЭП в последние годы (12% в ЕЭП, 16% в

Очевидное экономическое доминирование России в ЕЭП: более 85% всей территории и населения, почти 90% суммарного ВВП и 80% совокупного внешнеторгового оборота

Слабая интегрирующая роль российского внутреннего рынка: при очевидном экономическом доминировании в ЕЭП доля России во взаимном импорте не превышает 30% (на США падает 83% суммарного ВВП трех стран НАФТА и 60% внутрирегионального импорта)

Отсталая структура взаимной торговли стран ЕЭП, где 2/3 приходится на топливно-сырьевые товары и металлы (в зарубежных объединениях минимум 2/3 взаимной торговли приходится на продукцию обрабатывающей промышленности)

Снижение интенсивности внутриотраслевой торговли (включающей кооперационные поставки) между странами ЕЭП в последние годы

Крайняя несбалансированность торгово-экономического сотрудничества внутри ЕЭП: 99% внутрирегиональной торговли и инвестиций формируются с участием России, тогда как Беларусь и Казахстан очень слабо взаимодействуют между собой

Структурные проблемы и дисбалансы ЕЭП

СНГ.
Доля взаимной торговли в региональных объединениях

структура

взаимного товарооборота