Презентация на тему Совершенствование экономических методов управления земельными ресурсами региона

и совершенствование экономических методов управления земельными ресурсами Восточно-Казахстанской Области

Актуальность

проблемы:
Недостаточная изученность экономических проблем управления и использования земельных ресурсов Республики Казахстан с учетом многообразия региональных особенностей, так как земля является одним из важнейших ресурсов экономики страны.

Объект исследования:
Система управления земельными ресурсами
Восточно-Казахстанской области

Предмет исследования:
Экономические методы управления земельными ресурсами

Практическая значимость:
Инновационный подход к кадастровой оценке городских земель
(на примере города Усть-Каменогорск)

ресурсами (УЗР) – это систематическое, сознательное, целенаправленное воздействие государства

и общества на земельные ресурсы путем использования объективных закономерностей и тенденций в использовании земельных ресурсов для обеспечения их эффективного функционирования.
Целью УЗР является обеспечение потребностей государства и общества, удовлетворяемых за счет свойств земли.
Объектом УЗР является весь земельный фонд РК, административно-территориальные единицы, земельные участки.
Субъекты УЗР - лица, осуществляющие государственное, ведомственное, местное и внутрихозяйственное управление.

Согласно Земельному кодексу РК земельный фонд подразделяется на следующие категории:
земли сельскохозяйственного назначения
земли населённых пунктов
земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения
земли особо охраняемых природных территорий, земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения
земли лесного фонда
земли водного фонда
земли запаса

земли сельскохозяйственного назначения – 10,342 млн. га (37 %)

и земли запаса – 10,587  млн.  га (37 %) и.
По состоянию на 1 января 2016 года в этих категориях сосредоточено 74 % земельного фонда, во всех остальных категориях – 26 %.

системы УЗР
Правовое обеспечение системы УЗР в Казахстане, в том

числе и в ВКО представляет собой конституционные и законодательные основы управления земельными ресурсами:

Конституция РК
Земельный кодекс РК
Гражданский кодекс РК
Налоговый кодекс РК
Указы Президента РК
Постановления Правительства РК

субъекта управления на объект управления для достижения определенного результата.
Государственный

земельный кадастр
система сведений о природном и хозяйственном положении земель РК, местоположения, целевом использовании, размерах и границах участков, их качественной характеристике, об учете землепользования и кадастровой стоимости земельных участков, иных необходимых сведений

Государственный контроль за использованием и охраной земель специальный административ –но –властный инструмент получения необходимой информации о состоянии земельного правопорядка

Землеустройство
система мероприятий по обеспечению соблюдения земельного законодательства, направленного на регулирование земельных отношений, организацию рационального использования и охрану земель

Мониторинг земель
система базовых (исходных) оперативных, периодических наблюдений за качественным и кол-ным состоянием происходящих изменений, их оценки, прогноза дальнейшего развития, выработки рекомендаций по предупреждению и устранению негативных естественных и антропогенных процессов или ЧС

Основные методы управления земельными ресурсами

земельными ресурсами - представляют собой способы достижения экономических целей

управления (средства) на основе реализации требований экономических законов.
Иными словами, под экономическими методами в современном смысле понимается экономический расчет, основанный на сознательном использовании всей системы экономических законов и категорий рыночной экономики.

К экономическим методам относятся

Экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель
(налоговые льготы, финансирование и кредитование)

платежи за землю

Земельный налог

Арендная плата за землю

Нормативно-оценочная цена земли

Компенсационные платежи за изъятие земельных участков

Земельный налог введен с 1992 года.

Его цель – обеспечение экономическими методами рационального использования земель  и формирование доходов бюджетов для осуществления мероприятий по землеустройству, повышению плодородия земель, их охране, а также для социально-культурного развития территории.
Плательщиками налога на землю являются физические и юридические лица, имеющие объекты обложения на праве собственности, на праве постоянного землепользования и на праве первичного безвозмездного временного землепользования, кроме плательщиков единого земельного налога, религиозных объединений и прочих.
Налогооблагаемый объект – земельный участок, за исключением зем. уч. общего пользования населенных пунктов, зем. уч., занятых сетью государственных автомобильных дорог общего пользования, и зем. уч., занятых под объекты, находящиеся на консервации по решению правительства РК, зем. уч., приобретенные и используемые для реализации инвестиционного проекта.
Налоговая база - площадь земельного участка.

Земельный налог

Особенности, порядок исчисления некоторых основных видов налогообложения

Налог на земли с/х назначения:
использование данных бонитировки почв

Налог на земли населенных пунктов
размеры базовых ставок платы формируются на основании объектов культурно – базового назначения, состояния развития социальной и производственной инфраструктуры, ландшафтной и градостроительной ценности территории, состояния окружающей природной среды и других факторов

Налог на земли промышленности
разные ставки земельного налога, различается база и методика их исчисления в зависимости от местонахождения земель промышленности

Земли несельскохозяйственного назначения,
входящие в состав земель населенных пунктов, промышленности, особо охраняемых природных территорий, лесного и водного фонда и используемые для сельскохозяйственных целей
- учитывается особенность сферы его конкретного функционально-целевого применения – сельское хозяйство

государства земельный участок во временное возмездное землепользование (аренду).
Сумма платы

исчисляется на основании договоров временного возмездного землепользования, заключенных с местным исполнительным органом, а на территории специальных экономических зон с местным исполнительным органом или администрацией специальной экономической зоны.

Ежегодные суммы платы устанавливаются в расчетах, составляемых местными исполнительными органами, а на территории специальных экономических зон местными исполнительными органами или администрациями специальных экономических зон.
Базой исчисления размера арендной платы служит нормативная цена арендуемого земельного участка, определяемая в соответствии с базовыми ставками платы за землю. При этом ставки арендной платы устанавливаются не ниже размеров ставок земельного налога.
В отличие от нормативной цены земли, выплачиваемый только один раз при приобретении права на земельный участок, арендная плата вносится ежегодно, в течение срока действия договора.

Арендная плата

Пример расчёта стоимости годовой арендной платы за право пользования земельным участком

уч., определяемую уполномоченным органом на основе базовых ставок платы

за землю. Размер нормативно фиксированной платы определяется на основе учета качества, местоположения, водообеспеченности и других параметров, влияющих на ценность земельного участка.
Плата за продажу права аренды устанавливается дифференцированно от кадастровой (оценочной) стоимости конкретного земельного участка
Кадастровая (оценочная) стоимость земли – это стоимость конкретного зем. уч., которая определяется территориальным органом по УЗР в соответствии с базовыми ставками платы за зем. уч., предоставляемые на возмездной основе в частную собственность государством. К ней применяется система поправочных (повышающих или понижающих) коэффициентов и оформляются установленные документы (акт определения кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка) территориальным органом по управлению земельными ресурсами.
Нормативная цена земли применяется и призвана обеспечивать эффективное регулирование вопросов изъятия, предоставления, приобретения земельных участков

Нормативная цена земли

Пример расчёта стоимости годовой арендной платы за право пользования земельным участком