Слайд 2
Цель :
выявить конституционно-правовые аспекты дискреции, связь
проявлений дискреции с нормотворчеством, особенностями государственной власти
Слайд 3
дискреция
право, возможность действовать по
своему усмотрению; (юр.) возможность осуществления полномочий, которые хотя и
не указаны в прямой форме соответствующими правовыми нормами, но и не запрещены ими; (устар.) безусловная капитуляция
Слайд 4
Умолчание
одна из предпосылок усмотрения и
дискреции. И нельзя удовлетвориться, посчитав, что источником государственной дискреции
является только усмотрение. Это в каком-то локальном случае можно принять за источник дискреции волю должностного лица, проявленную при умолчании закона. Но, когда речь идет о государственной дискреции, здесь такой констатации недостаточно.
Слайд 5
Дискреция (дискреционные полномочия, дискреционная власть)
Определяется как потенциальное (скрытое)
полномочие должностного лица или органа государственной власти, проявляющееся, как
правило, в силу умолчания закона (подзаконного акта
Представляется как проявление произвола, способного выходить за рамки права и умалять права человека. Причину такого явления Дайси, находит в том, что частное право не занимает достойного места в правовой системе.
Слайд 6
должностное лицо -
лицо, постоянно, временно или
по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее
организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, субъектах квазигосударственного сектора, органах местного самоуправления
Слайд 7
конфликт интересов – противоречие между личными интересами лиц,
занимающих ответственную государственную должность, лиц, уполномоченных на выполнение государственных
функций, лиц, приравненных к ним, должностных лиц и их должностными полномочиями, при котором личные интересы указанных лиц могут привести к ненадлежащему исполнению ими своих должностных полномочий;
Слайд 8
коррупция –
незаконное использование лицами, занимающими ответственную
государственную должность, лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, лицами,
приравненными к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, должностными лицами своих должностных (служебных) полномочий и связанных с ними возможностей в целях получения или извлечения лично или через посредников имущественных (неимущественных) благ и преимуществ для себя либо третьих лиц, а равно подкуп данных лиц путем предоставления благ и преимуществ;
Слайд 9
антикоррупционная политика
правовые, административные и организационные меры,
направленные на снижение коррупционных рисков, повышение доверия общества к
деятельности государственных органов, и иные меры в соответствии с настоящим Законом;
Слайд 10
антикоррупционные ограничения
ограничения, установленные настоящим Законом
и направленные на предупреждение коррупционных правонарушений;
9) противодействие коррупции –
деятельность субъектов противодействия коррупции в пределах своих полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по формированию антикоррупционной культуры в обществе, выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, а также по выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений и устранению их последствий;
Слайд 11
уполномоченный орган по противодействию коррупции –
центральный исполнительный орган в сфере государственной службы и
противодействия коррупции и его ведомство, их территориальные подразделения, осуществляющие в пределах своих полномочий функции по реализации антикоррупционной политики Республики Казахстан и координации в сфере противодействия коррупции;
Слайд 12
коррупционное правонарушение – имеющее признаки
коррупции противоправное виновное деяние (действие или бездействие), за которое
законом установлена административная или уголовная ответственность;
коррупционный риск – возможность возникновения причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений;
предупреждение коррупции – деятельность субъектов противодействия коррупции по изучению, выявлению, ограничению и устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, путем разработки и внедрения системы превентивных мер.
Слайд 13
Уголовные ответственность и наказание за коррупционные
преступления предусмотрены Уголовным кодексом Республики Казахстан, административные ответственность и
взыскание за административные коррупционные правонарушения – Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.