Презентация на тему Бюджетный федерализм

территориального соответствия
Принцип неделимой ответственности
Небольшой ареал:
Местные общественные блага
Большой ареал:
Национальные общественные

Территориальные образования:
Самостоятельное решение о расходах
Самостоятельное решение о доходах
Ответственность за эффективность решений

Одна функция – один орган власти
Разделение ответственности приводит к размыванию стимулов для эффективного выполнения функций

благ
Положительные или отрицательные воздействия мероприятий одного территориального образования на

Эффект масштаба при производстве общественных благ:
Положительный: сокращает возможности децентрализации
Отрицательный: увеличивает возможности децентрализации

платежей и сборов
Взимание платы: наибольшее приближение к рыночной форме

Добровольная кооперация соседних территорий: горизонтальное софинансирование (общественный транспорт, школьное образование).
Однако здесь возникает проблема безбилетника

целевое муниципальное объединение, создаваемое в законодательном порядке сверху
Софинансирование из

Реформа административно-территориального деления

Передача функций на более высокий уровень власти

территории: расходы на душу населения возрастают с ростом размеров

Причины: большой налоговый потенциал, большая стоимость коммунальной инфраструктуры, трансферты

налоги
Доля от общих налогов
Неналоговые доходы (принцип получаемых выгод):
Платежи, сборы

Территориальные образования:
Вертикальные
горизонтальные

Долг:
Размещение облигаций и займы
Бюджетные кредиты

финансирование расходов местного сообщества за счёт доходов местного бюджета,

Ощутимость налогов: местное налоговое бремя осознаётся как таковое (необходимо для реализации принципа территориального соответствия, тогда налогоплательщик ощущает себя одновременно и плательщиком за местно общественное благо)

Выравнивание интересов: привлечение не территорию не только населения, но и бизнеса (сбалансированная структура налогов с физических и юридических лиц)

миграций: налоговое бремя должно варьироваться лишь в той степени,

Реакция налоговых поступлений на изменение конъюнктуры: низкая эластичность налоговых поступлений по доходу (как минимум, соответствие темпам экономического роста в стране)

потенциала в соответствии с расходными потребностями: наилучшими местными налогами

Гибкость местного налогообложения: зависимость от изменения потребностей в локальных общественных благах (право устанавливать различные ставки местных налогов)

влияет на уровень издержек, то децентрализованное принятие решения в

D1 и D2 - это спрос, соответственно жителей первого

предоставлению индивидуумам тех товаров и услуг, которые им требуются,

чтобы граждане могли принимать решения относительно широкого спектра общественных

территориальных единиц и интенсивной миграции населения бюджетная децентрализация способствует

и бюджетные полномочия являются прерогативой центральных органов власти
Налоговые и

Сотрудничество центра и субъектов в осуществлении крупных социально-экономических программ

налоги
Полномочия в области налогообложения разных уровней власти независимы
Штаты

Для устранения горизонтальных диспропорций вводятся т.н. бюджетные гранты по утверждённым федеральным программам
Медикэр. «Пособия и услуги ветеранам»
Федеральные расходы на эти цели незначительны (0,5-0,8% общей суммы расходов)

Принцип конкурентного федерализма