Слайд 2
Программно-целевой подход (ПЦП) -
это метод, при котором цели
плана увязываются с ресурсами при помощи комплексной целевой программы
(ЦП).
Слайд 3
Целевая Программа (ЦП)
– это документ, в котором отражается
цель и комплекс мероприятий, направленных на реализацию наиболее эффективным
путем народнохозяйственных проблем, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления.
Слайд 4
Принципы разработки и реализации ЦП:
а) приоритетность,
б) целенаправленность,
в) системность,
г) ресурсная обеспеченность.
Слайд 5
Классификация ЦП
I. По содержанию :
Социально-экономические
Научно-технические
Производственно-экономические
Территориальные
Экологические
Организационно-хозяйственные.
Слайд 6
II. По срокам реализации :
Долгосрочные.
Среднесрочные.
Слайд 7
III. По уровню значимости :
Программы международного экономического сотрудничества
Народнохозяйственные
Межотраслевые
Региональные
Отраслевые
Программы
развития отдельных предприятий.
Слайд 8
Этапы разработки ЦП:
Выявление проблемы.
Анализ ограничений проблемы, прогноз ее
состояния в будущем.
Выделение основных целей.
Слайд 9
Анализ социально-экономической системы.
Поиск путей решения проблемы.
Оценка и отбор
альтернатив (выбор оптимального решения).
Слайд 10
Детализация и уточнение решения.
Проверка эффективности решения, разработка рекомендаций
по реализации программы.
Слайд 11
Программа социально-экономического развития страны
характеризуется набором показателей, определяющих цели,
стратегию и средства социально-экономического развития страны.
Слайд 12
Главная цель - укрепление и совершенствование существующего социально-экономического
строя.
Слайд 13
Цели 2 уровня :
повышение уровня жизни населения;
эффективное использование
ресурсов страны;
поддержание социальной стабильности в обществе;
экономическая безопасность страны;
обеспечение развития
экономики страны в будущем;
экологическая безопасность.
Слайд 14
Цели 3 уровня - детальные показатели
(повышение уровня
жизни населения реализуется через такие цели, как рост доходов
на душу населения и т.д.)
Слайд 15
Цели 4 уровня детализируют цели 3 уровня (цель
роста доходов на душу населения реализуется в таких целях,
как обеспечение роста средней зарплаты и т.д.)
Слайд 16
При формировании целей необходимы: а) научная обоснованность целей,
б) взаимосвязь целей,
в) реальность целевых установок,
г) приемлемость
целей обществом.
Слайд 18
Комплексные задачи социально-экономического развития:
выравнивание уровня социально-экономического развития регионов;
повышение
равномерности распределения производительных сил;
Слайд 19
создание новых капиталоемких отраслей промышленности, имеющих стратегическую значимость
для государства;
создание кластеров, ОЭЗ, территориально-производственных комплексов;
Слайд 20
эффективная организация бюджетной системы;
повышение уровня научно-технического развития;
Слайд 21
создание и капитальная реконструкция инженерной и транспортной инфраструктуры;
воспроизводство
ресурсов с длительным инвестиционным циклом.
Слайд 22
Предпосылки применения ПЦП на государственном уровне
Большая площадь
территории и административная раздробленность.
Слайд 23
Наличие неоднородностей и диспропорций в:
пространственном распределении факторов
производства;
социально-экономическом уровне развития регионов;
Слайд 24
отраслевой структуре экономики;
структуре внешнего торгового баланса;
уровне жизни
различных слоев населения (индекс Джинни);
этническом и религиозном составе
населения.
Слайд 25
Наличие устойчивых негативных тенденций:
снижение численности населения;
высокий износ
и устаревание основных средств;
отток природных, финансовых и интеллектуальных ресурсов
за рубеж;
рост коррупции и преступности.
Слайд 26
отток природных, финансовых и интеллектуальных ресурсов за рубеж;
рост
коррупции и преступности.
Слайд 27
Отставание от развитых стран по факторам, определяющим производительность
труда:
уровню научно-технического развития;
энергоемкости экономики;
качеству трудовых ресурсов (здоровье и образование).
Слайд 28
Федеральные ЦП социальной инфраструктуры:
Развитие физической культуры и спорта
в РФ на 2006 - 2015 гг. и
подпрограмма "Развитие футбола в РФ на 2008 - 2015 гг."
Развитие образования на 2011 - 2015 гг.)
Слайд 29
"Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011
- 2018 гг.)"
Программа "Чистая вода" на 2011 - 2017
гг.
Программа "Культура России (2012-2018 годы)"
Слайд 32
Региональные целевые программы
(заказчик - министерство социального развития
Новосибирской области)