Михаил Михайлович Сперанскийвыдающийся государственный деятель Россиитворческая личность“кодификатор законов”“великий реформатор”ФилософИсторикСоциологЭкономистПолитологГосударственникправовед.
Слайд 2
Михаил Михайлович Сперанский выдающийся государственный деятель России творческая личность “кодификатор законов” “великий
реформатор” Философ Историк Социолог Экономист Политолог Государственник правовед.
Слайд 3
краткое описание его жизненного пути Родился 1 января 1772 г.
в селе Черкутино Покровского округа Владимирской губернии в семье
приходского священника Учеба во Владимирской семинарии В 1790 г. переведен в главную семинарию страны переход на гражданскую службу директор в министерстве внутренних дел: нормативные требования (“свойства”) к модели управления (“образу правления”) и “общие правила организации” управления. секретарь в Государственном совете: записки и организационные проекты по переустройству государственного управления Российской империей разрабатывается технология управления
Слайд 5
В 1816 г. назначаю губернатором Пензенской губернии 1819 г. назначение на
пост генерал-губернатора Сибири: привод в Иркутск. В конце 1826 г.
Николай I учреждает специальный комитет по реформированию государственного управления, в состав которого входит Сперанский. В 1833 г. под его руководством завершается составление первого Свода законов Российской империи
почерпал я сии истины; сие были плодом собственных изысканий
и размышлений”
Слайд 7
Извлечения из трудов М.М.Сперанского ЗАКОНЫ, НАУКА И ПРАКТИКА
УПРАВЛЕНИЯ Взаимосвязь между законом и управлением Управление как условие
равновесия в обществе управления обусловлено качеством законодательства Качество Трудности правового обеспечения управления Необходимость соединения науки и практики ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ Неустойчивость управления, не организующегося на принципах - “твердых началах” Системность Плановость Соответствие системы управления духу времени Приоритет объекта управления перед субъектом Наличие самоуправления
Слайд 8
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ Принципы организации государства Ограниченность возможностей централизованного
управления, необходимость децентрализации Необходимость разделения властных полномочий Разграничение компетенции
между законодательными и исполнительными органами Критериальные требования к высшему органу исполнительной власти - правительству Общие правила организации управления Правила организации государственного управления Необходимость одновременного введения нормативно-правовой базы
взаимодействующих органов управления Методология разработки структуры управления
Слайд 9
ФУНКЦИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ Планирование - инструмент упорядочения и целесообразность планирования
Необходимость Потребность планирования в моделях ФУНКЦИЯ КОНТРОЛЯ Целевое предназначение контроля
Потребность в контроле за исполнительной властью Право контроля требует ответственности
Слайд 10
ПРОЦЕСС УПРАВЛЕНИЯ И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ Лиц, принимающих решения,
необходимо обеспечивать только релевантной информацией Потребность органов управления во
взаимодействии Зависимость эффекта управления от исполнения Общественное согласие повышает действенность управления Рационализация процесса группового решения (от консенсуса - к большинству) Технология коллегиального управления Коллегиальность не исключает единоначалия МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ Методы управления как меры воздействия Методы регламентирования (формальной организации) Действенность экономических методов
Слайд 11
ДИАГНОСТИКА ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ДЕФЕКТОВ УПРАВЛЕНИЯ Типичные недостатки в организации
государственного управления Дублирование в процессе управления Причина неверного распределения
компетенции Недостатки организации аппарата управления министерств Влияние недостатка властных полномочий на качество управления Влияние субъективизма на качество управления Сопротивление переменам