Слайд 2
Информационные материалы
http://e.munuprav.ru/ Журнал «Практики муниципального управления»
http://www.urbaneconomics.ru/ фонд
Институт экономики города
http://www.misbfm.ru/sites/all/files/kodeks_luchshey_praktiki_v_sfere_municipalnogo_upravleniya_web.pdf /Кодекс лучшей практики в сфере МУ
http://www.urbaneconomics.ru/projects/?mat_id=1&page_id=2
/Библиотека лучшей практики в сфере муниципального управления
http://www.e- gorod.ru/documents/meropr/2008_12_03_doklad_mag/2013/Sbornik_KADRY.pdf/ Библиотека городских практик. Сборник материалов.
http://mo.astrobl.ru/content/luchshie-praktiki/ Лучшие практики
http://rcenter.su/upload/iblock/9b2/lib.pdf / Библиотека лучших практик
в области взаимодействия гражданского общества и власти на региональном и местном уровне
Слайд 3
Актуальность анализа передовых управленческих технологий в сфере Муниципального
управления
В ходе проводимой в России реформы местного самоуправления, муниципалитеты
выделились из государственной управленческой вертикали, получив самостоятельность;
Значительная часть муниципальных структур оказалось не готова правильно распорядиться открывшимися возможностями;
Органы местного самоуправления сегодня нуждаются в выработке научно обоснованных подходов к организации управления развитием муниципального образования.
Слайд 4
Кодекс и библиотека лучшей практики в сфере муниципального
управления
Кодекс опубликован в 2004 году Фондом “Институт экономики города”.
Фонд
«Институт экономики города» создан в 1995 году для анализ социальных и экономических проблем развития муниципальных образований, разработка практических предложений, рекомендаций по реформированию городской экономики, сопровождение реализации конкретных проектов.
Слайд 5
Кодекс и библиотека лучшей практики в сфере муниципального
управления
Кодекс лучшей практики - это свод систематизированных определенным образом
стандартов, то есть четко прописанных процедур, которые в данный момент считаются наиболее прогрессивными способами решения проблем социально-экономического развития муниципальных образований.
Библиотека лучшей практики - это набор конкретных примеров наиболее успешной реализации стандартов, вошедших в Кодекс лучшей практики.
Кодекс формулирует «что надо делать», Библиотека – иллюстрирует «как это делается».
Кодекс включает в себя 63 стандарта.
В Библиотеке представлены около 40 российских МО из 22 регионов и около 15 зарубежных муниципальных образований из США, Великобритании, Австралии, других стран.
Слайд 6
Структура кодекса
Кодекс состоит из 6 разделов по отраслям
муниципального управления:
муниципальное экономическое развитие,
муниципальные финансы,
социальный сектор,
городское хозяйство,
муниципальная земля и недвижимость,
жилищное финансирование.
Слайд 7
Структура кодекса
Практики делятся на четыре блока, отражающие включенность
секторов местного сообщества в процесс муниципального управления:
Практики, описывающие технологии,
используемые «внутри» самой администрации.
Практики, описывающие взаимодействие администрации с муниципальными предприятиями, организациями и учреждениями.
Практики, описывающие взаимодействие администрации с хозяйствующими субъектами на территории муниципального образования.
Практики, демонстрирующие примеры взаимодействия с общественостью в процессе принятия решений на местном уровне и участие в реализации решения муниципальных проблем.
Слайд 8
Структура кодекса
Практики разбиты на три уровня по критерию
возможности их тиражирования:
базовый уровень - стандарты, реализуемые на сегодняшний
день большинством муниципальных образований;
перспективный уровень - стандарты, реализуемые лишь наиболее «передовыми» муниципальными образованиями;
Стратегический уровень - муниципального управления, доказавшие свою эффективность за рубежом, но в российской практике по ряду причин сложнореализуемые. В перспективе они вполне могут получить распространение в России.
Слайд 9
примеры стандартов лучшей практики
Базовый уровень : Создание
товариществ собственников жилья в г. Кирове.
Перспективный уровень: Совершенствование
системы организации управления в муниципальной администрации г. Рязани .
Стратегический уровень: Создание Агентства муниципального экономического развития в Томской области.
Слайд 10
Территориальное общественное самоуправление
Территориальное общественное самоуправление (ТОС) представляет собой
социальную практику самостоятельного и ответственного осуществления населением собственных инициатив
по вопросам местного значения. В ее основе лежат процессы самоорганизации граждан по месту жительства.
Слайд 11
Динамика развития Тос
2007 г. - зарегистрировано 8084 устава
2009
г. - зарегистрировано 15888 уставов.
Наибольшее количество зарегистрировано:
в Краснодарском
крае - 4219,
в Волгоградской области 1901,
в Тверской области 1812,
в Республике Марий Эл 1557,
в Костромской области 1009.
(по данным Минрегионразвития)
Слайд 12
Изучение и анализ лучших практик
Чебоксары - система взаимодействия
органов территориальных общественных самоуправлений с городскими властями.
Саратов -
Ассоциация самоуправляемых территорий.
Хабаровск - конкурс социально значимых проектов на соискание муниципальных грантов
Иркутск - Школа активных граждан. Ресурсные центры по развитию местного самоуправления.
Слайд 13
Региональный опыт ТОС (Волгоградская область)
Территория ТОС.
Системное партнерство.
Школа самоуправления.
IT-взаимодействие.
Основные
достижения волгоградской модели.
Слайд 14
ПРОБЛЕМЫ ТОС
непонимание сущности ТОС;
сложности с юридической регистрацией ТОС;
проблемы
в разграничении полномочий между муниципальными органами власти и органов
ТОС;
недостаточная инициатива граждан в создании ТОС;
различная степень активности комитетов ТОС на местах;
ресурсная (в первую очередь – финансовая) необеспеченность деятельности органов ТОС;
недостаточность материального стимулирования активистов ТОС.
Слайд 15
Что можно сделать для развития ТОс
повышать доверие населения
к ТОС путем расширения возможностей ТОС в решении местных
вопросов, в т. ч. шире привлекать их к предоставлению услуг;
развивать технологии вовлечения населения в ТОС;
снять внешние правовые и административные барьеры, мешающие развитию ТОС;
стимулировать органы местного самоуправления к поиску лидеров, которые могли бы возглавить ТОС, обучать их и помогать их развитию;
обучать депутатов (особенно вновь избранных), а также специалистов органов местного самоуправления работе с территориальным общественным самоуправлением;
пресекать случаи вовлечения ТОС в политические, в т. ч. предвыборные, кампании.
