Слайд 2
Что такое неформальная экономика?
Под неформальной экономикой следует понимать
любую активность экономических агентов, которые не смогли остаться в
рамках формальной деятельности или отрицают ее правомерность.
Неформальная экономика – совокупность хозяйственных отношений, которые не отражаются в официальной отчетности и формальных контрактах.
Слайд 3
Примеры неформальной экономики
Проезд на такси и на автобусе
Швейная
промышленность в Лос-Анджелесе
Подпольная швейная промышленность во Флориде
Слайд 4
Неформальная экономика
Это совокупность видов хозяйственной деятельности, возникающих в
результате столкновения интересов работников, работодателей и клиентов.
Слайд 5
Определение неформальной экономики
Понятие возникло в ходе исследования городских
рынков труда в Африке.
Термин предложил Кейт Харт.
Слайд 7
Отрицательное определение «неформальности»
Неформальность=Бедность
Признаки:
1)легкий вход на рынок
2)семейное владение предприятием
3)небольшие
масштабы деятельности
4)трудоемкое производство + устаревшие технологии
5)нерегулируемые конкурентные рынки
6)низкий уровень
производительности
7)ограниченная способность накопления капитала
Слайд 8
Типы хозяйственной деятельности
+ =законное
- =незаконное
Слайд 9
Цели неформальной деятельности
Выживание индивида-Экономика выживания
Ориентация на увеличение управленческой
гибкости-Экономика зависимой эксплуатации
Накопление капитала и сокращение издержек-Экономика роста
Слайд 10
Самообеспечение
Дж. Гершуни, Р. Пал: неформальная экономика=самообеспечение.
Однако: самообеспечение –
особый вид деятельности, не идущий в разрез с законом.
Слайд 11
Социальная динамика неформальности
Возникает проблема: кто в отсутствие государственного
регулирования должен следить за честным функционированием экономических агентов и
предотвращать мошенничество?
Слайд 12
Меры воздействия
Легальная экономика- принуждение
Нелегальная экономика – принуждение
Неформальная экономика
Слайд 13
Первый парадокс
Чем ближе неформальная экономика к модели подлинного
рынка, тем больше эффективность ее функционирования зависит от социальных
связей.
Слайд 14
Неформальная экономика функционирует в условиях социально контролируемых
трансакций.
Пауэлл называет такую систему сетевой формой («несущественное разделение формальных
деловых и личных ролей»).
Социальный механизм, стоящий за неформальным экономическим обменом – поддерживаемое доверие (при существовании карающей власти общества).
Чем более активно проводится контроль за соблюдением установленных государством правил и чем более серьезно наказание за их нарушение, тем выше должна быть степень социальной укорененности неформальных трансакций (Неформальная экономика евреем в бывшей советской Грузии).
Слайд 15
Основа устойчивого функционирования неформальной экономики
Слайд 16
Парадокс государственного контроля
Хищническое государство по мнению Эванса-Заир (Государственные
чиновники вымогали ресурсы из гражданского общества). Получается, что рано
или поздно любое государство становится хищническим. Значит лучше, когда государство вообще не вмешивается.
Чем легче государственные чиновники позволяют за определенную плату нарушать правила, тем больше ситуация приближается к свободному рынку (товары продаются, тому, кто готов предложить большую цену).
В подобной ситуации невозможным становится долгосрочное инвестирование, а предпринимательство заключается в оппортунистическом присвоении ренты путем покупки государственных привилегий.
Слайд 17
Поланьи
Поланьи заметил, что «естественные склонности не ведут
к созданию рынков, путь к свободному рынку был открыт
и поддерживается открытым в результате небывалого увеличения объемов непрерывного, централизованного и контролируемого вмешательства».
Слайд 18
Капиталистически рынки
Капиталистические рынки- сознательно конструируемые и регулируемые институты
в рамках формальной экономики.
На одном доверии строить экономику
нельзя.
Слайд 19
Стратегия Эванса
Необходимо внедрять детализированные правила и контролировать их
исполнение. Заниматься этим должна компетентная бюрократия, которая не гонится
за прибылью.
НО: «Чем больше мы организуем общество, тем больше оно сопротивляется нашим попыткам его организовать».(А. Смит).
Слайд 20
Второй парадокс
Попытки государства избавиться от неформальной экономики путем
насаждения правил и контроля создают еще более благоприятные условия
для возникновения неформальных видов деятельности.
Слайд 21
Государственное регулирование создает не сами неформальные виды деятельности,
а возможности для их возникновения.
Зададим вопрос: При каких условиях
широкое регулирование рынков государством способствует развитию масштабного неформального сектора?
Ответ Ломница: При условиях, когда общество не удовлетворено функционированием формального сектора.
Неформальная экономика распределяется не равномерно. Это во многом зависит от исторической способности общества объединяться, чтобы противостоять государственному регулированию. (Пример- реакция британского рабочего класса на резкий экономический спад в 1970-1980 годах).
Иммигранты более склонны к неформальным практикам.
Слайд 22
Связь иммигрантов и неформальной экономики
С Сассен: «Значительная доля
всей неформальной деятельности не является следствием стратегий выживания иммигрантов.
Это порождение структурных схем экономической трансформации. Рабочие и фирмы реагируют на возможности, предоставляемые этими схемами. Однако для этого им необходимо занять выигрышную позицию. Сообщества иммигрантов вовсе не обязательно связаны с процессом деформализации, однако такая связь возможна».
Слайд 23
Вывод 1.
Регулирование экономики путем захвата государственных бюрократий рыночными
силами ведет к отсталости, так как институт современного рынка
требует внешнего регулирования со стороны государства и зависит от него.
Однако государственное регулирование не должно быть чересчур сильным, чтобы общество не начало сопротивляться.
Слайд 24
Вывод 2.
Крупномасштабная неформальная экономика может возникнуть только тогда,
когда структуры общества достаточно сильны, чтобы сгладить протекание рыночных
трансакций и предотвратить мошенничество. Без таких структур рыночные возможности просто останутся незамеченными.
Слайд 25
Третий парадокс
Чем более надежным аппаратом контроля за соблюдением
правил располагает государство, тем более велика вероятность тог, что
этот аппарат не сможет зафиксировать истинные масштабы неформальных видов деятельности и тем слабее будет основа для построения соответствующей государственной политики.
Слайд 26
Примеры
В середине 80х годов почти 1/5 часть всей
хозяйственной деятельности в США протекала за рамками государственного регулирования.
Административно-командная
экономика Восточной Европы.